試析公路建設(shè)的環(huán)境保護及協(xié)調(diào)發(fā)展措施

【摘 要】環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，是我國的一項基本國策。在當(dāng)前公路建設(shè)高速發(fā)展之際，隨著科技的進步和人們環(huán)保意識的不斷加強，環(huán)境問題越來越被公路建設(shè)者所重視。本文主要對公路建設(shè)的環(huán)境保護與其協(xié)調(diào)發(fā)展措施進行了闡述

【關(guān)鍵詞】公路；環(huán)境保護；措施

1、公路環(huán)境保護

1.1環(huán)境保護定義

環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

1.2公路環(huán)境保護內(nèi)容

對照上述定義，公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作；二是在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。

1.3公路環(huán)境問題

公路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速公路建設(shè)，其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題：

1）選線不當(dāng)會破壞沿線生態(tài)環(huán)境。2）防護不當(dāng)會造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等。3）公路帶狀延伸會破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失。4）公路施工造成環(huán)境污染。5）公路通車營運期間，車輛對沿線造成污染。

1.4公路環(huán)保功能

一般情況下，一條公路如果嚴格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計標準及《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工，就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用，并能夠?qū)ι鐣h(huán)境進行調(diào)整和完善。

公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：1）路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅固，外觀順適優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。2）路面工程對路基起保護作用，同時也起著防塵、防水，保護公路沿線環(huán)境不被污染的作用。3）橋梁涵洞工程設(shè)計與施工中重視對公路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。4）排水工程對公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農(nóng)田，避免耕地淹沒、土壤污染。5）防護工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。6）其它工程（通常包括公路與公路、公路與鐵路的平面交叉和立體交叉、公路工程的沿線設(shè)施、公路養(yǎng)護管理用房屋及場、廠建筑物以及公路綠化等），特別是公路綠化，是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

1.5公路環(huán)保措施

公路建設(shè)的不同階段，環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點不同，所采取的措施必須具有針對性。1）可行性研究及初步設(shè)計階段：進行項目環(huán)境影響評價，為進行環(huán)境保護設(shè)計和采取環(huán)保措施提供依據(jù)；2）初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段：進行環(huán)境保護設(shè)計；3）招投標階段：在合同書中納入環(huán)境保護條款；4）施工階段：進行環(huán)境保護設(shè)施的施工及監(jiān)理；（5）竣工和交付使用階段：進行環(huán)境保護設(shè)施驗收、環(huán)境后評價；6）營運期：進行環(huán)保設(shè)施維護及處理環(huán)境問題投訴。

針對實際工作需要，現(xiàn)結(jié)合國家目前的環(huán)保法規(guī)對公路施工階段、營運期采取的環(huán)保措施分述如下。

1.5.1公路施工階段環(huán)保措施

1）生態(tài)環(huán)保：①在土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。②施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。③在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。④在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。⑤對路堤邊坡及時進行植草綠化。⑥對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

2）噪聲防治：①當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。②主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。③注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。

3）大氣污染防護：①公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。②瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護距離分級中，規(guī)定的防護距離為300m），不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。③施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。

4）水污染防治：①瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。②施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。③對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

1.5.2公路營運期環(huán)保措施

1）交通噪聲防治：①對公路附近的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化等。②附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標志。③加強交通管理，在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。

2）大氣污染防治：①路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c，在靠近公路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。②嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。

3）水污染防治：①嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。②在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達標后方可排放。

4）潛在風(fēng)險及農(nóng)作物污染防治： ①對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生；②在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全；③在公路兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農(nóng)作物。

2、公路建設(shè)的環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展措施分析

為了減少公路建設(shè)對環(huán)保的不利影響，提高人民的生活質(zhì)量，應(yīng)在充分考慮工程與環(huán)境相互影響，工程實施與環(huán)境資源開發(fā)的基礎(chǔ)上進行公路開發(fā)建設(shè)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會發(fā)展的必然，是人類文明進步的表現(xiàn)。把環(huán)保滲透到公路建設(shè)各個階段，把節(jié)約資源、保護環(huán)境落實到公路建設(shè)的各個層面和各個環(huán)節(jié)。

2.1綠化設(shè)計，踐行環(huán)保

公路設(shè)計階段的環(huán)境保護工作要貫徹以防為主的中心思想，合理的避讓各類環(huán)境保護目標和環(huán)境敏感點，最大限度的做到不破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境。在設(shè)計階段中，要把改變自然環(huán)境的程度降到最低，爭取把破壞最小化。高速公路的設(shè)計要全面綜合的考慮對自然環(huán)境的影響。公路主體設(shè)計與環(huán)保工程設(shè)計結(jié)合起來，在全面、綜合的考慮之后，設(shè)計出最理想的路線。做到：少占用耕地，選擇合理的平、縱、橫設(shè)計，減少高填深挖，減少棄土（石），盡量不借方。將人文景觀與自然景觀融為一體，減少對文物景觀和自然環(huán)境的破壞。

2.2精心施工， 實施環(huán)保

在公路建設(shè)中，要做到填挖平衡，土方開挖避開雨季，保護水利設(shè)施等措施。采用多種方法進行邊坡防護和綠化，可以有效地保護水土流失，減少公路水毀，保證公路的安全。施工現(xiàn)場、靠近居民區(qū)的地方及主要施工便道，在無雨干燥的情況下，定期灑水防止塵土飛揚。施工管理區(qū)生活污水、生活垃圾要集中處理，不得直接排入水體。為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間。公路建設(shè)要與周圍環(huán)境相和諧，加強道路兩旁的行道樹、防護林、綠地建設(shè)，使道路成為“綠色走廊”。道路行道樹、防護林宜選擇一些抗性強和吸收凈化能力強的常綠樹種，以便終年發(fā)揮作用。適當(dāng)配置一些敏感指示植物，還可為環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。

2.3投入運營， 加強環(huán)保

在公路營運管理期間，行駛在公路上的車輛必須性能完好，不能帶病上路。公路附近住人的地方，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施。附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標志。運輸有害、有毒及危險物品，應(yīng)防止泄漏和爆炸，車輛按國家規(guī)定應(yīng)配置消聲器和廢氣凈化裝置，嚴禁各種散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。

3、結(jié)語

總之，公路建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要制定切實可行的方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好公路建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，做到既要抓建設(shè)、又要抓環(huán)保，把節(jié)約資源、保護環(huán)境落實到公路建設(shè)的各個層面。堅持發(fā)展是中心，在發(fā)展中求保護的原則，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，謀求人與自然和諧統(tǒng)一的共生關(guān)系。

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