淺究新形勢下建筑工程造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

【摘 要】工程造價(jià)是反映工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一個(gè)綜合指標(biāo)，合理確定和全面有效控制工程造價(jià)是對工程建設(shè)優(yōu)化管理的重要手段。本文結(jié)合自身的實(shí)際對建筑工程造價(jià)管理與控制中的相關(guān)問題展開了全面的探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；建設(shè)投資；管理與控制

一、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的途徑和方法

1、改變目前的造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)費(fèi)程序，將間接費(fèi)等需要按照規(guī)定取費(fèi)程序計(jì)取的費(fèi)用計(jì)入綜合單價(jià)中，同時(shí)將實(shí)體性費(fèi)用與措施費(fèi)用分開，以利于各企業(yè)采取新工藝、新材料，采用先進(jìn)的枝術(shù)和措施提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期。

2. 改變當(dāng)前工程信息的發(fā)布渠道，提高信息的利用價(jià)位，建立造價(jià)信息網(wǎng)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作。內(nèi)容包括：工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價(jià)格信息、建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)信息、有關(guān)建設(shè)工程政策、工程定額、造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等信息為施工單位填報(bào)綜合單價(jià)提供有效根據(jù)，為建設(shè)工程逐步由市場形成價(jià)格創(chuàng)造條件。

3. 加快人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作能力，提高服務(wù)水平。我們目前現(xiàn)有的工程造價(jià)管理人員除少數(shù)擁有造價(jià)工程師資格證書外，絕大多數(shù)是持預(yù)算員資格證書的人員，這部分人員文化水平低、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)知識缺乏，因此要加大培訓(xùn)力度，尤其是對造價(jià)工程師的培訓(xùn)，逐步提高現(xiàn)有人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力，使他們從會套定額，到理解定額基礎(chǔ)。這樣我們的企業(yè)才能建立自己的定額，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，才能正確掌握材料價(jià)格，機(jī)械使用費(fèi)、勞務(wù)市場價(jià)格及市場行情，才能對市場的走勢作出預(yù)測。否則就無法勝任工程造價(jià)管理。也無法參與市場競爭。

二、建筑工程造價(jià)的管理和控制的意義

接觸過建筑行業(yè)的人都非常清楚工程造價(jià)是建筑工程的核心，工程造價(jià)對于建筑工程具有重要的意義。那么，關(guān)于建筑工程造價(jià)的管理和控制的主要意義可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.建筑工程造價(jià)對于簽證工作具有重要的意義

由于在建筑施工的過程中，施工的質(zhì)量、施工的設(shè)計(jì)深度以及施工的復(fù)雜，從而導(dǎo)致經(jīng)常會出現(xiàn)施工進(jìn)度的變化和地質(zhì)的變化，也會經(jīng)常出現(xiàn)施工的工程量的變化。而對于建筑工程造價(jià)在簽證工作的意義來說就是對于以上方面的不斷變化，在雙方都同意的同時(shí)，利用建筑工程造價(jià)來實(shí)施工程承發(fā)包雙方針對施工現(xiàn)場的變化，采取用書面的形式進(jìn)行修改。

2.建筑工程造價(jià)對于有效的抓好工程質(zhì)量提供了合理的控制

在建筑工程行業(yè)中要不斷的加強(qiáng)施工過程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程質(zhì)量，這兩點(diǎn)是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造價(jià)在這里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造價(jià)可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能夠達(dá)到、符合國家的基本規(guī)范以及國家的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.建筑工程造價(jià)對于建筑工程中的各經(jīng)濟(jì)和責(zé)任具有重要的控制作用

建筑工程造價(jià)對于建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)起到了控制作用；建筑工程造價(jià)可以不斷的、有效的對工程各個(gè)內(nèi)部的崗位的責(zé)任進(jìn)行有效的完善和明確；建筑工程造價(jià)對建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造價(jià)都起到了非常重要的作用。

4.建筑工程造價(jià)對于建筑工程中的機(jī)械和材料起到了重要的管理作用

一般來說，建筑工程所有的材料費(fèi)大約是占建筑工程造價(jià)的60%--70%，也就是說建筑工程中機(jī)械和材料的管理都能夠影響建筑工程的造價(jià)，所以有效的控制好建筑工程的造價(jià)，就能夠有效的管理好建筑工程的機(jī)械和材料。

5.控制好建筑工程造價(jià)可以有效的利用環(huán)境的資源

每一個(gè)需要進(jìn)行實(shí)施建筑工程的周圍環(huán)境對于實(shí)施建筑工程有著密切的、相關(guān)的影響，也就是說，在進(jìn)行建筑工程施工之前要做好對周圍環(huán)境的考察，要能夠做到有效的利用好周圍環(huán)境本身自帶的資源（尤其是原材料的采購方面），然后根據(jù)不同的的周圍環(huán)境的場地做好有效的、有意義的建筑工程施工前的準(zhǔn)備。

三、各階段工程造價(jià)管理控制要點(diǎn)

1. 設(shè)計(jì)階段控制重點(diǎn)及策略

（1）地質(zhì)勘查：在目前工程建設(shè)中，普遍存在著對地質(zhì)勘查工作不夠重視的現(xiàn)象：地質(zhì)勘查取樣數(shù)量不足，可靠性差，而在招標(biāo)時(shí)將此種風(fēng)險(xiǎn)寫入招標(biāo)文件，要求承包上將該風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入報(bào)價(jià)。地質(zhì)勘探不足所潛藏風(fēng)險(xiǎn)的最大受害者仍是業(yè)主，是無法轉(zhuǎn)移的，因此應(yīng)細(xì)致地進(jìn)行勘探工作。

（2）設(shè)計(jì)競標(biāo)與限額設(shè)計(jì)：業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模與計(jì)劃投資，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競選。引入競爭機(jī)制，有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用、促進(jìn)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程理論，在精心設(shè)計(jì)時(shí)兼顧造價(jià)指標(biāo)，最終提高工程項(xiàng)目的“性價(jià)比”。

（3）設(shè)計(jì)監(jiān)理：實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，對設(shè)計(jì)的功能劃分、結(jié)構(gòu)方案、機(jī)電配套、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，避免設(shè)計(jì)中潛在的缺陷和失誤，以及設(shè)計(jì)者本身對變更設(shè)計(jì)的隨意性，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量并控制工程造價(jià)。

（4）設(shè)計(jì)合同管理：設(shè)計(jì)合同中所約定的設(shè)計(jì)工期要合理，設(shè)計(jì)是一個(gè)創(chuàng)造性的過程，要經(jīng)過一個(gè)科學(xué)的思考論證過程，不宜工期太緊，否則容易造成設(shè)計(jì)質(zhì)量粗糙，變更較多，造價(jià)失控。常規(guī)設(shè)計(jì)所采用的材料或設(shè)備應(yīng)具有通用性，不能指定廠家或品牌，以保證材料或設(shè)各廠家能夠公平競價(jià)，協(xié)助業(yè)主以合理的價(jià)格選擇到質(zhì)量好的材料。

2. 施工招投標(biāo)階段控制重點(diǎn)及策略

（1）制定標(biāo)底價(jià)格，業(yè)主為控制造價(jià)應(yīng)于投標(biāo)前編制“標(biāo)底”，但應(yīng)淡化標(biāo)底的作用，使其僅作為業(yè)主的控制標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)底作為各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的上限，可防范“圍標(biāo)抬價(jià)”以標(biāo)底下浮適當(dāng)?shù)陌俜致首鳛橄孪蓿煞乐箰盒愿偁帲苊獾陀诔杀緝r(jià)中標(biāo)，最終給承包商、業(yè)主帶來損失，給建筑業(yè)帶來消極影響。在截標(biāo)前將標(biāo)底公開，最接近各家平均價(jià)者經(jīng)濟(jì)標(biāo)得高分，以此引導(dǎo)各投標(biāo)單位集中精力編制好投標(biāo)文件，力求公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。

（2）合同形式的選擇： 施工招標(biāo)階段是業(yè)主確立合同條件的階段，合同規(guī)則決定了施工階段造價(jià)控制工作的難易及繁簡程度，例如業(yè)主在招標(biāo)階段進(jìn)行了細(xì)致的準(zhǔn)備工作后，采用平米包干的合同模式，則在中間計(jì)量及竣工結(jié)算過程中僅須控制變更及索賠即可，不必再重新核算工程量及重新套定額計(jì)價(jià)，既減少控制工作量，亦減少了產(chǎn)生糾紛及爭議的機(jī)會，故業(yè)主應(yīng)根據(jù)施工的規(guī)模及特點(diǎn)，選擇合適的合同形式。

四、有效、合理的管理與控制工程造價(jià)措施

1. 設(shè)置合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)

控制是一種手段，是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，若沒有目標(biāo)，就不需要，也無法進(jìn)行控制。目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)具有嚴(yán)肅性和科學(xué)性。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是隨著工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而一步步清晰、準(zhǔn)確。具體來說，投資估算應(yīng)是進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo)：設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制日標(biāo)；施工圖預(yù)算應(yīng)是工程承包價(jià)的控制目標(biāo)： 承包合同價(jià)應(yīng)是竣工結(jié)算價(jià)的控制目標(biāo)。造價(jià)控制目標(biāo)是有機(jī)聯(lián)系的整體。各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

2. 加強(qiáng)材料設(shè)備的采購供應(yīng)，最大限度地減少差價(jià)

在工程造價(jià)中，材料設(shè)備費(fèi)用所占的比重很大。建筑材料、設(shè)備的性能質(zhì)量及采購、管理不僅直接影響工程質(zhì)量，而且影響著工程的造價(jià)。對工程所需材料設(shè)備實(shí)行科學(xué)的采購供應(yīng)和管理將有效地控制工程造價(jià)。一是對建筑材科和設(shè)備的貨源、質(zhì)量、價(jià)格建立起一個(gè)能及時(shí)反饋、靈通可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。二是提前做好材料設(shè)備計(jì)劃，掌握市場行情。按施工圖編制采購材料設(shè)備。三是綜合考慮采購、運(yùn)輸、損耗、保管費(fèi)用，盡量就近采購，嚴(yán)格管理，避免損失浪費(fèi)。四是對價(jià)差大的大宗材料或價(jià)值的設(shè)備盡量由建設(shè)單位直接向廠家訂貨自供。五是嚴(yán)格掌握進(jìn)貨價(jià)格，堅(jiān)持采購工作中的“貨比三家，價(jià)看四店”，爭取購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。

3. 加強(qiáng)施工管理是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)

一是在施工前認(rèn)真做好圖紙會審和技術(shù)較低工作，聽取各方意見和合理化建議，即使變更設(shè)計(jì)，最大限度的減少施工中的圖紙變更。二是在施工中，做好質(zhì)量管理，首先是加強(qiáng)工程用料的管理，不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不用； 其次是認(rèn)真按規(guī)范施工，按規(guī)范檢查驗(yàn)收，對每道工序都應(yīng)認(rèn)真對待，不符合要求的不得進(jìn)行下道工序。避免發(fā)生不應(yīng)有的返工費(fèi)用，確保交付合格的建筑產(chǎn)品。

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