【摘 要】工程項目關系到國家的投質效果,并且涉及到廣大人民群眾的生命和財產安全,應該引起工程管理都的及大重視.本文通過對某工程項目實施完成后所產生的質量問題進行分析并尋找其產生的原因,再爭對產生的質里問題提出有針對性的解決辦法。
【關鍵詞】建筑工程;質量管理;施工
建筑業是國民經濟的重要產業,是關乎國計民生的重要事業。建筑工程的質量事關社會的公眾利益和公共安全。工程質量很大程度上決定于施工階段質量控制。國內外對此課題的研究主要是通過建立健全有效的質量監督工作體系和施工方對工程質量的保障措施來確保工程質量達到合同規定的標準和要求。
1、國內外目前對建筑工程施工質量管理的研究現狀
1.1 施工質量的管理分類
1)承包商的質量自檢管理。國外對于建筑工程質量管理的統一看法是要保證工程或產品質量,靠外部檢查只是一個方面的措施,但更重要的還是依靠企業內部的質量自檢管理與質量保證,企業的自檢管理體系一般較健全,要求較嚴格。
2)建設單位進行的質量監督管理。建設單位進行的質量監督管理主要按FIDIC合同條件中的規定進行。建設單位代表或建設單位指定的設計工程師或業主授權的其他機構及人員進行監督管理。
3)政府的監督管理。一些國家規定政府有關部門在特定的時間內需要對建筑工地進行檢查。其檢查的時間為開工、基礎完工、承重結構和高聳構筑物完工后以及項目竣工后;檢查的目的是確保工程項目按照規劃正確選址,而且符合現行法規中關于公共安全和健康的有關規定。
1.2 國內建筑工程施工質量管理研究現狀
1)在組織體系上,實行了政府監督、第三方認證、企業自控的體制,并建立了相應的省、地級市、縣級管理機構。
2)在管理制度上,建立和完善了以工程建設參與各方的質量責任制為核心的管理法規和規章。
3)推行了建設監理制。
2、建筑工程施工管理的重要性
1)建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備,而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
2)建筑施工受天氣影響較大,而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多,在這些生產過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行,以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
3、建筑工程施工管理中的問題分析
3.1 安全問題
主要體現在:
1)脫節的管理模式。激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權,被動地依附項目承建人,僅收取管理費,從而被迫違心聽從和放任于項目承建人,項目承建人又把工程進行層層轉包或分包,從而造成部分建筑施工現場,未能很好貫徹落實有關建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。
2)對安全生產及文明施工工作重視不夠。在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。
3)安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設,安全生產機構名存實亡,工作無從開展。
4)安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。
3.2 質量問題
有統計數字顯示,建筑物的平均使用壽命,英國為130年,歐洲大陸為80年,即使建筑更新較快的美國也達到了60年,而在中國內地,建筑物的平均使用壽命還不到30年。造成這種局面的工程質量方面的原因具體來說,主要有如下幾方面的表現:
2、建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實,資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。
2)政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,盲目追求施工進度,留下很多質量隱患。
3.3 成本控制問題
1)投標環節存在的問題。a.建筑市場競爭日益激烈,投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率,在報價時惡性競爭,相互壓低報價,使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度,嚴重地制約了項目的效益水平。b.投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范,到處存在拉關系、找門路的情況,投標費用占企業管理費的比例偏大,且有逐年上升之勢。
2)項目評估環節存在的問題。企業對中標項目進行評估,目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算,測算項目效益指標,然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同,明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有:項目評估依據不統一;項目評估思路與方法隨意性強;為了提高項目評估效益指標,有意壓低應上交費用,變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用,有違國家政策,侵害國家和職工的長遠利益。
3)考核獎懲環節存在的問題。項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后,有的一拖就是一年半載,給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時,項目完工后的費用控制常常被忽視,費用支出時有發生,對項目效益影響較大。
4、建筑工程施工管理對策
4.1 重視安全生產
具體措施如下:建章立制,完善體系,層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。
4.2 建立完整的施工質量保障體系
1)加強工程質量監督的政府職能。工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強。a.加大對監理單位在施工現場表現的監督力度;b.加大對設計、勘察單位的監督力度;c.加大對工程質量的監督力度。
2)加強建設單位、監理單位的監督管理。正如前文提到的項目規劃伊始就應該由建設單位代表或指定方進行項目方案的設計并監督施工過程,建設單位要定期對施工單位的工作進行監督指導。監理單位應按照設計單位的要求、按照設計施工圖紙進行嚴格的現場施工監管。
3)施工企業必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下,才可能形成企業的鮮明特色,形成領先競爭對手的優勢。其次,重視內部秩序的重組。工作秩序是一種責任要求和紀律要求,更是企業效率的保障。就一個項目而言,施工方必須要有明確的施工組織結構,并嚴格按照這個施工組織結構進行施工、管理。
5、結語
隨著建筑施工企業的發展,我們的建筑施工企業會越來越多,要面對的挑戰也越來越大,就目前對建筑施工質量的研究大多數施工企業能夠做到以上的要求,就是執行中打不打折扣的問題。還有政府監管的職能部門是否發揮了監督管理的職能。監理單位是否嚴格執行建設單位的要求。建筑工程本身的特點決定了這是一個系統寫作工程。
參考文獻:
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