“第十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會科技創(chuàng)新與城市管理論壇”在北京舉行

本刊訊（記者 李利）5月23日，“第十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會科技創(chuàng)新與城市管理論壇”在北京舉行。本次論壇以“創(chuàng)新引領(lǐng)未來感智生活，標(biāo)準(zhǔn)支撐城市精細管理”為主題，來自中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、北京市科學(xué)技術(shù)研究院、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等科研單位的專家學(xué)者，從“建設(shè)世界城市”的戰(zhàn)略高度審視城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化，為未來首都的城市建設(shè)工作建言獻策。中國科學(xué)院黨組副書記方新、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局科技司司長武津生、北京市市政市容管理委員會副主任柴文忠和中國標(biāo)準(zhǔn)化委員會綜合業(yè)務(wù)管理部副巡視員鄧瑞德出席并致辭，中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長穆榮平、北京城市管理科技協(xié)會理事長武利亞主持論壇。

專家學(xué)者們圍繞“科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展”、“信息化在城市管理中的創(chuàng)新應(yīng)用”和“城市創(chuàng)新發(fā)展與區(qū)域環(huán)境治理”三大主題，針對城市管理中的科技創(chuàng)新、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等問題，展開了深入探討。

中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員王毅認(rèn)為，基于國內(nèi)PM2.5的污染現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和治理經(jīng)驗，未來我國的區(qū)域大氣污染控制應(yīng)探討構(gòu)建區(qū)域環(huán)境綜合管理體系，為此需要大幅修改現(xiàn)行《大氣污染防治法》，為區(qū)域環(huán)境綜合管理提供制度支撐，同時制定區(qū)域污染綜合控制規(guī)劃和應(yīng)急計劃，采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和精細化管理，通過綜合措施和行動逐步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長、研究員魏后凱論述了新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向和模式選擇，認(rèn)為必須科學(xué)把握城鎮(zhèn)化的規(guī)模、速度、節(jié)奏，走漸進式城鎮(zhèn)化之路，注重大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走多元化城鎮(zhèn)化之路，高效集約節(jié)約利用資源，走集約型城鎮(zhèn)化之路，同時要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢，形成合理分工的城鎮(zhèn)化新格局。

中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副理事長、研究員王忠敏論述了城市規(guī)劃、民生工程、城市產(chǎn)業(yè)和城市管理中標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化問題。他認(rèn)為城市規(guī)劃中的標(biāo)準(zhǔn)需要注重城市共性的標(biāo)準(zhǔn)化與城市個性的保留；民生工程的標(biāo)準(zhǔn)化必須建立在對環(huán)境、住宅、交通和醫(yī)療等優(yōu)先規(guī)劃基礎(chǔ)之上；城市產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需要根據(jù)企業(yè)特點有針對性的推行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，同時處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系；城市管理標(biāo)準(zhǔn)化需要法制的支撐。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院院長、研究員丁輝從公共管理的角度審視了社區(qū)管理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為服務(wù)的精細化和標(biāo)準(zhǔn)化是服務(wù)創(chuàng)新的兩個根本方向，二者是內(nèi)在統(tǒng)一的。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需要實現(xiàn)基本服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、服務(wù)環(huán)境和設(shè)施、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。信息化對整體和細節(jié)的把握帶動了標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進，為產(chǎn)業(yè)化的模式創(chuàng)新、精細管理等理念的真正實現(xiàn)找到了載體。信息技術(shù)創(chuàng)新豐富了標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新范疇，標(biāo)準(zhǔn)化繼而提升了產(chǎn)業(yè)化的品質(zhì)和水平，信息化正是借助標(biāo)準(zhǔn)化之手引導(dǎo)了工業(yè)化品質(zhì)水平的提升。二者之間的關(guān)系已超越耦合，凸顯一體化的特性。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院院長、教授段霞從世界城市建設(shè)的視野看北京城市發(fā)展，認(rèn)為新的發(fā)展需求需要我們以讓百姓幸福安康和惠及子孫的發(fā)展理念思考世界城市建設(shè)目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)，在資源環(huán)境、空間布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共物品提供、公共財政支出、人才培養(yǎng)、社會管理、秩序安排等城市發(fā)展的各個領(lǐng)域適應(yīng)這樣的變化與要求；從百姓幸福出發(fā)思考自然災(zāi)難應(yīng)對問題；疏解中心城區(qū)的壓力，合理進行產(chǎn)業(yè)布局。在整體和結(jié)構(gòu)性思考中完成頂層設(shè)計，在精細化、多元化、定制化需求滿足中推進世界城市戰(zhàn)略的實施，才能迎來北京變革性發(fā)展的新時代。

中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員陳銳認(rèn)為，城市環(huán)境戰(zhàn)略設(shè)計是應(yīng)對我國城市化高速發(fā)展下的城市運行與管理領(lǐng)域的宏觀戰(zhàn)略方針，設(shè)計分類、分區(qū)、分序、分時和分責(zé)的城市環(huán)境綜合考評制度，旨在推進城市環(huán)境的良性發(fā)展。以“美麗中國”的科學(xué)理念為發(fā)展愿景，“美麗北京”應(yīng)定位于“綠色北京、人文北京、科技北京”的目標(biāo)聚焦和內(nèi)涵升華，從總體印象、主觀感受、價值導(dǎo)向三個方面體現(xiàn)首善之區(qū)的“精、氣、神”，應(yīng)對后工業(yè)化時代城市發(fā)展的共性問題，形成首都層面的個性化、系統(tǒng)性解決方案，實現(xiàn)社會質(zhì)量持續(xù)提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、資源效率持續(xù)增強、環(huán)境狀況持續(xù)改善、科技文化持續(xù)創(chuàng)新的善政善治新格局。

論壇在探討新型城鎮(zhèn)化的同時，關(guān)注區(qū)域環(huán)境綜合治理，同時把科技創(chuàng)新理念融入現(xiàn)代城市管理，利用現(xiàn)代創(chuàng)新科技實現(xiàn)城市科學(xué)管理，利用標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范城市建設(shè)，并從建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略高度審視現(xiàn)狀，為北京市探尋城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新路徑提供建議。