增長(zhǎng)極周邊陰影區(qū)也能變成發(fā)展前沿

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃與歷史名城規(guī)劃研究所的孫建欣、林永新兩位學(xué)者在2013年第3期《城市規(guī)劃學(xué)刊》上發(fā)表文章，題為《從“發(fā)展陰影區(qū)”到“發(fā)展前沿地帶”——論行政區(qū)劃分隔對(duì)陰影區(qū)內(nèi)小城市發(fā)展的影響》。文章指出，傳統(tǒng)發(fā)展陰影區(qū)理論認(rèn)為，大城市周邊的一定地帶是發(fā)展陰影區(qū)，即：在中心城市周邊的一定范圍內(nèi)各類(lèi)要素資源會(huì)受到中心城市的強(qiáng)烈吸引，小城市（鎮(zhèn)）發(fā)展動(dòng)力不足。但是在實(shí)際觀(guān)察中，人們發(fā)現(xiàn)有一部分小城市（鎮(zhèn)）的發(fā)展機(jī)制并非如此：這些小城市（鎮(zhèn)）空間緊鄰一些重要的大城市或特大城市，當(dāng)中心城市處于集聚期時(shí)他們并未陷入“發(fā)展陰影區(qū)”，而且還表現(xiàn)出了走向“發(fā)展前沿地帶”的情形；當(dāng)中心城市處于擴(kuò)散期，其發(fā)展動(dòng)力更為復(fù)雜——并非純依靠中心城市的物態(tài)要素?cái)U(kuò)散。

作者通過(guò)對(duì)若干理論上處于發(fā)展陰影區(qū)但發(fā)展動(dòng)力又較強(qiáng)的小城市（鎮(zhèn)）進(jìn)行的案例分析和歸納，提出了行政區(qū)劃分隔對(duì)傳統(tǒng)陰影區(qū)理論的影響和修正：當(dāng)滿(mǎn)足一定條件的情況下，小城市的發(fā)展陰影區(qū)地帶反而可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展前沿地帶。無(wú)論中心城市處于極化還是擴(kuò)散階段，當(dāng)小城市（鎮(zhèn)）與中心城市的行政區(qū)劃分隔較強(qiáng)，而且所處區(qū)域發(fā)展?jié)摿^好、地方具有發(fā)展積極性的情況下，小城市（鎮(zhèn)）空間上緊鄰中心城市也極可能獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。因此也可以理解，小城市（鎮(zhèn)）在這種區(qū)域發(fā)展關(guān)系中并不僅僅是被動(dòng)性地接受輻射，而更多地表現(xiàn)出了一種地方發(fā)展的主動(dòng)性。