淺談工會加強職工民主管理工作

如何加強職工民主管理工作，是工會工作者特別是基層工會工作者要面對的重大課題。近幾年來，鞍鋼礦業弓礦公司井下鐵礦工會適應礦業科學快速發展的新要求，立足新視角、新觀念發展企業，礦工會為適應這一新形勢，在民主管理方面有所創新，取得了可喜成果，被評為鞍鋼先進工會、中運作業區，全國模范職工小家。分析其主要成功的做法是：

一、完善職工代表大會制度，激發職工參政、議政的主人翁責任感

在推進和完善與現代企業制度相適應的現代職代會制度中，要著力抓好“三新”，堅持和樹立“三個觀點”。“三新”就是在強化職代會職權方面有新的突破，在職代會基礎性建設上有新的突破，在職代會活動領域及活動方式方面進行新的探索。“三個觀點”就是堅持面向未來的觀點、堅持發展的觀點、堅持突出以人為本的觀點，用長遠的眼光，處理新情況、新問題，使更多的職工、對職代會的效果在觀念上有質的飛躍。去年以來全礦召開了兩次職工代表大會。年初召開了“井下鐵礦第五屆職工代表大會第八次會議”，會上審議通過了《井下鐵礦行政工作報告》等25項內容；召開了兩次代表團組長聯席會議對年初職代會上授權的（《井下鐵礦2012年績效評價考核辦法》、《井下鐵礦2012年經濟責任制考核辦法》、《井下鐵礦計件工資管理辦法》）三個辦法進行了討論和表決。召開了“井下鐵礦第五屆職工代表大會第九次會議”，會議審議通過了《井下鐵礦“安全標準化班組”管理規定》（草案）、《井下鐵礦安全事故管理辦法》（草案）、《井下鐵礦雷雨季節供電應急預案》（草案）、《井下鐵礦防炮煙安全管理規定》（草案）、《井下鐵礦受限空間、有毒有害氣體、非常規作業管理規定》（草案）、《井下鐵礦提升系統安全管理規定》（草案）、《井下鐵礦能源管理辦法》（草案）、《井下鐵礦生產設備事故管理辦法》（草案）、《井下鐵礦設備潤滑管理辦法（試行）》9個企業重要規章制度，確保規章制度的權威性、嚴肅性、操作性。

二、建立“領導接待日”工作制度，努力為職工解難事辦實事

“以人為本”的現代管理意識是企業經營管理的潛動力。礦工會積極爭取礦領導班子的理解、支持和配合，建立企業經營者與職工民主對話機制。開展定期的“領導接待日”工作，領導和職工的協商對話可以溝通思想，聯絡感情，有利于使經營思想、方針、策略為廣大職工所了解和接受，有利于多渠道、多層次地掌握干部職工的思想、工作狀況，及時解決各種疑難問題。在一次“領導接待日”中，職工提出就餐難，西北浴池等問題。礦領導非常重視職工提出的問題，及時和公司有關領導和部門研究解決辦法，很快就解決職工的就餐問題。礦工會堅持每月到井下職工食堂調查了解，聽取廣大職工意見，提出整改措施。；針對井下職工反映強烈的西北浴池問題，由于礦領導的溝通協調和及時反映，引起了鞍鋼、礦業工會的重視，現已改建完成，正式使用。

三、堅持廠務公開，實行“三化”管理，促進企業和諧穩定發展

廠務公開是企業民主管理的一種重要形式，是職工代表大會制度的延伸和發展，是企業改革、發展和穩定的內在需要。推行廠務公開制度，形成了黨委統一領導，行政為主體，紀檢檢察負責監督檢查，工會為工作機構的明確、有序的廠務公開運行機制。為了使廠務公開工作能夠開好頭、起好步，礦工會從統一思想、強化認識著手，采取多種形式，進一步明確了職責，強化了各級經營管理者的民主意識，深刻認識廠務公開工作的重要性。在廠長公開工作中，礦工會堅持“一標準，兩確保，五必須”的原則。一標準，即：廠務公開要以職工是否滿意為檢驗標準。兩確保，即：確保廠務公開內容的真實、可信；確保職工及時了解公開內容、廣泛參與公開工作。五個必須，即凡企業重大經營決策、方針目標必須經職代會（團組長會）討論通過；凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會審議決定；凡企業重大事項研究決定必須讓職工代表廣泛參與；凡主管以上管理干部都必須接受職工代表的民主評議；凡各種重大事項結果必須向職工全面公開。保證了廠務公開工作的順利推行。為了進一步規范廠務公開民主管理工作，礦工會還下發了《井下鐵礦廠務公開民主管理工作實施細則》，建立健全了廠務公開民主管理領導小組和辦公室，廠務公開工作納入全礦經濟責任制考核，堅持廠礦、作業區和班組三級廠務公開制度，保證企業健康發展。按照“鞏固、規范、深化、提高”的要求，建立了礦級廠務公開公示欄、車間級廠務公開公示板、班組建設公示板。加強監督檢查。重點圍繞公開的內容是否真實、公開是否及時、程序是否規范等加大監督力度。今年進行了2次廠務公開檢查工作，共檢查出問題10項，對發現的問題及時責承有關部門、作業區進行整改，并納入績效考核之中，形成了有效的廠務公開保障機制。組織職工對主管以上的干部開展民主評議工作，評價干部的德、能、勤、績，以避免“一言堂”作風及武斷“拍板”所導致的重大失誤等不良后果。按程序組織開展了年度民主評議機關部室主管以上干部、作業區領導班子和領導干部工作，民主評議干部84名，評議率達到了100%。

敢于探索，就會有收獲，敢于創新，就會有發展。營造一個好的民主管理基礎和氛圍是一個企業創建和諧勞動關系的源泉。礦工會在新的形勢下，把企業職工民主管理工作向前推進了一大步，使工會工作邁上了新的臺階。