老領導爭當新會長的秘密

中部某省會城市的人大常委會，曾經組織人員起草法規，內容是對本市企業和企業經營者的權益保護條例。起草者們認為，單個的企業和企業經營者，與政府部門打交道時處于弱勢地位，交易成本高，維權代價大，因此他們考慮如何在制度設計里，能充分發揮企業協會或企業家協會的作用。

但他們遇到了新的難題。該市并非沒有此類協會，而是有兩個協會，一個叫企業聯合會，一個叫企業家協會。兩個協會承擔的功能、服務的范圍幾乎完全重疊，而所有協會會員都要繳納會費、年費等，實際是加重了企業負擔。

人大代表們向這兩家協會建議整合，但卻遭到了反對，因為其中一家協會的會長，曾是某高層官員的老領導，在他的堅決反對下，兩家協會整合的工作不了了之，現狀延續至今。

公務員退休后去搞協會、研究會，不以個人名義，而以社會中介機構的名義活動，以隱蔽的方法收錢，拿錢之后即可自由支配。現行法規對協會、研究會的財務監督不嚴，缺乏嚴密的審計制度，如不迅速進行制度建設，將可能成為退休官員腐敗的溫床。

退休老領導爭辦協會、研究會

上文所提到的事情發生在五六年前。如今，退下來的老領導擔任協會、研究會會長、名譽會長的情況，在該省更加普遍。該省某媒體記者小張，常年跟省里各種協會打交道，他說：“省一級的協會、研究會有1000多家，比政府部門還多得多，每個廳至少分管有一個協會或研究會，有的分管五六家、七八家。……