
各地兩會陸續(xù)開議,這是每年政治生活中的大事。人大是權(quán)力機關(guān),以前長期被人指斥為橡皮圖章,現(xiàn)在看上去硬了很多。媒體上,代表們激揚文字,為國家發(fā)展公開獻策獻議,其中不乏尖銳的批評與指控。私底下,也難免成為另一個公關(guān)場所,會場內(nèi)代表們相互聯(lián)絡感情,會場外則有各色人等以各種方式向他們請客送禮。有的代表壓根連會議都不出席幾次。這也是山西省十二屆人大一次會議籌備組提出“八不準”的現(xiàn)實背景。應該說,籌備組對人代會的政治生態(tài)知根知底,“八不準”都是直指當下兩會的流行風氣,絕不落空。從禁止事項,就可以反推出代表們開會時熱衷于干些什么事兒。
八不準的部分條款也的確具有積極意義。代表們經(jīng)常接受公關(guān)者的紀念品、現(xiàn)金、代金券和購物卡,或者出去用公款請吃、吃請,參加會議安排以外的娛樂活動,當然這都算是腐敗行為,會議籌備組將這些行為與“無故缺席會議”和“妨礙代表行使規(guī)定權(quán)利”等并列在一起,作為禁止事項,并無不妥。我前些年在北京參加全國“兩會”采訪時,見了不少代表們收受的禮品和吃請。其他地方情況,應也好不到哪去。
比較有爭議的是“八不準”的第四不準:不準編造、傳播政治謠言,向參會人員散發(fā)告狀信、傳單和小字報,進行人身攻擊,造謠誣陷,影響和干擾會議正常秩序。
這第四不準中,用了很多貶義詞,譬如“編造”、“謠言”、“小字報”、“人身攻擊”、“造謠誣陷”、“干擾”等。如果把它們都換成中性詞語,這一條禁令說的其實是:不準討論尚未公開的政治傳言,不準傳播舉報信,讓會議一團和氣。……