

2013年1月15日晚,央視新聞頻道官方微博發布消息:“我軍陸軍集團軍番號今起解密”。
消息稱,從1月15日開始,中國人民解放軍陸軍集團軍番號可以對外公開使用,陸軍集團軍番號不再以“某”替代,并表示這將“展示中國軍隊更加開放透明”。
從集團軍部署圖看,負責北京周邊防衛的是北京軍區第38、第27、第65集團軍,濟南軍區第54、第20、第26集團軍,沈陽軍區第39、第40集團軍。
這8個集團軍中,第38、第27、第39、第54是甲種集團軍。
國防大學戰略教研部主任朱成虎少將此前做客人民網強國論壇時,曾對外界就“中國軍事不透明”的質疑提出看法,認為軍事透明是相對的,任何國家都有不透明的地方,我國的透明度在不斷增加,并提到相關問題還受文化、歷史原因影響,比如部隊番號,要改變首先要改變觀念。
陸軍集團軍番號是秘密嗎
翻開最新版的《中國人民解放軍保密條例》(2011年5月1日起施行),可以看到在第十條軍事秘密包括事項中規定:武裝力量的組織編制,部隊的任務、實力、狀態等情況中需要控制知悉范圍的事項,特殊單位以及師級以下部隊的番號。而在之前的《保密條例》(1986年11月版本、1996年3月版本)中,規定的則是“軍以下部隊及特殊單位的番號”。2011年6月,解放軍保密委員會辦公室對新修訂的《中國人民解放軍保密條例》進行了要點解讀,提到:重新調整軍事秘密范圍。新修訂《保密條例》根據“縮小范圍、縮短戰線,突出重點、確保重點”的劃密指導思想,對原有軍事秘密范圍的規定作了調整,在第10條軍事秘密事項中,放開了絕大多數軍級單位的番號,增加了信息對抗和訓練、處置突發事件等方面需要保密的事項,使軍事秘密范圍更加科學明確。
由此可見,在2011年5月1日之前,解放軍陸軍集團軍番號確實是被劃入了軍事秘密的范圍,而之后,則可視情公開,不再列為軍事秘密,但師以下部隊及特殊單位的番號仍需保密。從法理依據上,央視新聞頻道的報道并沒有違反《保密條例》。
2006年12月29日,國務院新聞辦發布《2006年中國的國防》白皮書,首次向全世界公布:中國人民解放軍陸軍機動作戰部隊共有18個集團軍。
不需再靠“神秘感”威懾對手
我軍軍隊番號公開這一新變化在網絡上引起密切關注,許多網友認可這一舉措,認為這是中國軍隊進一步透明化的新舉動,也有網友擔心,公開軍隊番號會不會帶來一些負面影響。軍事專家則認為,這一改變表明中國在軍事方面更加自信。
軍事評論員吳健認為,公開集團軍番號,其實是最近一段時間來我軍提高透明度的一系列舉措之一。他說,2012年以來,我軍主動公布軍事動態以及裝備成就越來越積極和透明,例如“遼寧”號航空母艦的試航與服役就基本上是在大眾媒體上實時公開;而珠海航展上這一趨勢更加明顯,以前都以“某”來代替的武器型號,在2012年珠海航展上都直接公布了官方代號。這次公開集團軍番號,其實只是此前一系列舉措的正常延續。
吳健分析,我軍近年來的這些轉變,標志著中國在軍事方面更加自信。他說,隨著我國在軍事科技方面取得的一系列成就,我軍現在的裝備水平與國外先進水平的差距迅速縮小,某些方面甚至還超過了一些傳統的軍事強國,中國已經不再需要靠“神秘感”來威懾潛在的對手,而是可以用實實在在的先進裝備與強大軍事力量,來展示自己的實力,提升人民的信心和自豪感。
他認為,這種自信和實力的展示,也反映出近年來我國在處理對外關系策略上的轉變,即在強調睦鄰友好的同時,更注重展示自己的力量。
目前解放軍陸軍共有多少個集團軍
首先要知道陸軍集團軍是什么樣的部隊?按照《中國人民解放軍軍語》定義:【集團軍(軍)】——由若干個師、旅編成的軍隊一級組織。一般隸屬于軍區或方面軍。設有領導機關,編有由步兵、裝甲兵、炮兵、防空兵、工程兵、通信兵、防化兵、電子對抗兵、陸軍航空兵等兵種或專業兵組成的戰斗部隊和勤務保障部隊。為基本戰役軍團。
2006年12月29日,國務院新聞辦發布《2006年中國的國防》白皮書,首次向全世界公布:中國人民解放軍陸軍機動作戰部隊共有18個集團軍。之后至今的各年度國防白皮書中,均重申了保留的集團軍數量。目前,這18個集團軍的番號及隸屬軍區為:
北京軍區3個:陸軍第27集團軍、第38集團軍、第65集團軍。
沈陽軍區3個:陸軍第16集團軍、第39集團軍、第40集團軍。
蘭州軍區2個:陸軍第21集團軍、第47集團軍。
濟南軍區3個:陸軍第20集團軍、第26集團軍、第54集團軍。
南京軍區3個:陸軍第1集團軍、第12集團軍、第31集團軍。
廣州軍區2個:陸軍第41集團軍、第42集團軍。
成都軍區2個:陸軍第13集團軍、第14集團軍。
如何認識部隊番號和代號
部隊番號是軍隊中各建制單位的正式名號,通常按照編制序列和單位性質授予,如陸軍第100集團軍、裝甲第101師、炮兵第102團等。番號一般屬于軍隊機密,由軍隊軍務部門頒發,限于內部掌握使用。而部隊代號則是為密化部隊番號而授予建制單位的代稱,通常以數字或字母加語詞組成,如54321部隊、67890部隊11分隊等。部隊代號主要用于單位或個人的對外聯系,由軍隊通信部門制定。對外公開的軍事機關、院校、科研機構、醫院、工廠、倉庫等,一般不授予代號。此次公開的“第39集團軍”即為部隊番號,該集團軍另有代號為“65321部隊”。一般情況下,部隊番號批準解密后,其對應代號即可取消。如1975年8月,中國人民解放軍第二炮兵的番號對外公開使用,其代號“總字102部隊”予以取消。
公開陸軍集團軍番號的意義何在
從中國國防白皮書公布集團軍數量,到央視新聞頻道公開集團軍番號,管中窺豹,一葉知秋。無疑,這表明中國軍隊的透明度在不斷增加,更加開放、透明、自信。在傳統作戰體系下,集團軍的番號屬于軍事秘密,嚴禁公開。而隨著信息化作戰技術的提升,各部隊番號,尤其是較高建制級別的集團軍的番號,已無繼續嚴格保密的需要。在互聯網非常普及的現狀下,解放軍各集團軍的番號乃至一些師旅的資料,早已在網絡上鋪天蓋地,人盡皆知。當保密已無意義,再不破禁公開,那就是畫蛇添足、固步自封。應該說,此次公開陸軍集團軍番號事件是水到渠成,順勢而為。在這個積極進步的信號之后,海軍和空軍的一些軍級或副軍級部隊的番號也將隨之公開。
更深刻的意義在于,這是解放軍自十八大以來內抓軍紀整肅,外抓漸進“開放”的新舉措之一。軍事透明不僅要對內,也要對外,加強與外國軍事互信,消除“中國威脅論”,為自身軍事發展爭取主動。可以說,公開陸軍集團軍番號是一個值得記住的歷史時刻。
有些網友樂觀地估計,過不了多久,更多低級別部隊的番號也會逐漸公開,雖然這應該是一個正常的發展過程,但師級以下部隊的番號仍屬《保密條例》規定的軍事秘密范圍,所以不要高興的太早,近幾年內尚不會有太大動靜。即使公開了全部集團軍的番號,但對于一些特殊單位,比如同為軍級的第二炮兵導彈發射基地、海軍潛艇基地、總裝備部試驗訓練基地的番號,仍然予以保密。
陸軍集團軍的演變是怎樣的
從1927年中國人民解放軍誕生開始,歷經86年發展,特別是新中國成立64年以來,陸軍基本戰役軍團經過多次體制編制調整,由番號多達70個步兵軍演變為現在的18個集團軍。
解放戰爭時期,解放軍各大戰略區均采用“縱隊”作為主要突擊力量,縱隊下轄2至3個師(旅),并編有少量的炮兵、工兵、通訊兵等兵種分隊,建制級別等同于國民黨軍的軍或整編師。1948年9月時,解放軍已有51個步兵縱隊。1948年11月,軍委下令統一全軍組織和部隊番號,到1949年10月,已出現61個軍的番號。建國初期,步兵軍的數量繼續增加,番號最多達到70個。但隨著精簡整編,35個軍被撤消番號。這些軍有集體轉業到地方從事經濟建設的,有調入海軍、空軍部隊的,還有改為地方軍區的。全面建設社會主義時期,陸軍軍加強正規化、合成化建設。文革時期,陸軍軍數量和部署發生了很大變化。改革開放初期,陸軍軍開始進行合成集團軍試點。1985年百萬大裁軍,35個陸軍軍整編為24個諸兵種合成集團軍,組織編制發生巨大變化,按照“精兵、合成、高效”的原則,實現歷史性轉變。1997年和2003年兩次宣布裁軍,陸軍集團軍數量減少6個,出現旅營制集團軍。保留的18個集團軍均為解放軍精銳部隊,延續和集中了原五大野戰軍的血脈與精華。
2006年7月,解放軍陸軍集團軍開始執行新的編制表,全面履行新的歷史使命,加快機械化和信息化復合發展。近年來,陸軍集團軍按照機動作戰、立體攻防的戰略要求,合理壓縮規模,改革體制編制,逐步推進部隊編成向小型化、模塊化、多能化方向發展。加快擴大陸軍航空兵、輕型機械化部隊和信息對抗部隊,不斷提高空地一體、遠程機動、快速突擊和特種作戰能力。
沈陽軍區陸軍第39集團軍屬于解放軍機械化集團軍,也是解放軍重點建設部隊,地位重要,裝備精良,匯集了“東北頭等主力師”、“共和國第一機械化師”等精銳部隊。
公開第39集團軍番號后就能公開該集團軍全部情況嗎
回答顯然是否定的。因此次央視新聞頻道報道內容只涉及到部隊一次普通的嚴寒條件下的狙擊訓練,雖然公開了沈陽軍區第39集團軍的番號,但絕不可以將該集團軍的一切情況都予以公開。根據《保密條例》,我們必須明確,對于39集團軍部隊的任務、實力、狀態等情況中需要控制知悉范圍的事項和軍事部署、作戰、訓練以及處置突發事件等軍事行動中需要控制知悉范圍的事項仍然需要保密。
即使公開了全部集團軍的番號,但對于一些特殊單位,比如同為軍級的第二炮兵導彈發射基地、海軍潛艇基地、總裝備部試驗訓練基地的番號,仍然予以保密。
此次事件之前,解放軍部隊番號還曾公開過嗎
在新聞報道中公開部隊番號的事件,應該說非常多,地方媒體多于中央媒體,特別是在每年的八一建軍節來臨之際,地方各級黨政領導或基層社區乃至群眾自發,到部隊開展慰問,在新聞報道中常因保密意識淡薄或把關不嚴而致部隊番號泄露。但經過審查批準,可以在報道中公開部隊番號的也有例可循,近幾年涉及公開部隊番號的新聞有:
2008年7月8日,人民網“日本軍官訪問南京軍區步兵179旅,觀摩炮擊訓練”。
2008年7月15日,解放軍報“走進解放軍首支迎外部隊步兵第一九六旅”。
2008年8月1日,新華網“百名外國記者探訪中國精銳裝甲部隊第六裝甲師”。
2009年7月30日,人民網“百余名中外記者聯合采訪中國人民解放軍警衛第三師”。
2009年11月2日,中國廣播網“空軍航空兵第一師:萬里藍天寫忠誠”。
2010年9月11日,中國日報“國防部組織駐華武官赴西藏和貴州參觀考察”,新聞中提到了“參觀西藏軍區機步第54旅”。
2011年9月10日,新華網“國防部組織駐華武官赴鄭州觀摩解放軍機步58旅”。
值得注意的是,這些部隊大都是迎外部隊或在執行迎外任務時允許公開番號的,而在一般報道中仍使用“某師”、“某旅”的代稱。
三大甲類重裝集團軍中的那些王牌軍
18個集團軍中甲類集團軍有7個,分別為第38集團軍(甲類重裝集團軍),第27集團軍(甲類集團軍),第39集團軍(甲類重裝集團軍),第54集團軍(甲類重裝集團軍),第1集團軍(甲類集團軍),第13集團軍(甲類集團軍),第21集團軍(甲類集團軍)。
“萬歲軍”“王牌中的王牌,甲等中的甲等”——第38集團軍
第38集團軍最早的前身是1928年平江起義組建的紅5軍一部,抗日戰爭中,參加了著名的平型關戰斗。
1950年10月,第38軍首批入朝參加抗美援朝戰爭。著名作家魏巍以335團3連在松骨峰戰斗中的事跡為主,寫成戰地通訊《誰是最可愛的人》,為志愿軍贏得了“最可愛的人”的贊譽。彭德懷司令員在給該軍的嘉獎電最后親筆寫下“中國人民志愿軍萬歲!第三十八軍萬歲!”從此,“萬歲軍”名揚四海。
1999年國慶五十周年的閱兵式上,在車輛方隊中,駕駛88B主戰坦克(第1車隊,裝甲6師24團)、98式主戰坦克(第3車隊,裝甲6師)、86式步兵戰車(第4車隊,步兵112師334團)、89式122mm自行榴彈炮(第5車隊,步兵113機師337團)、89式120mm自行滑膛炮(第8車隊,裝甲6師炮兵團)、89式122MM自行加榴炮(第11車隊,步兵112師炮兵團)、紅旗-7地空導彈(第16車隊,集團軍防空旅)的,都是第38集團軍的坦克和機械化部隊。
“黑土地上的王牌軍”——第39集團軍
第39集團軍最早的前身是鄂豫皖地區創建的紅25軍,1935年9月長征到達陜北后與陜北紅26、27軍軍組成紅15軍團。
1964年的全軍“大比武”運動中,該軍第116師第348團4連被國防部授予“神槍手四連”榮譽稱號。
1989年5月集團軍奉命進京執行戒嚴任務。
“孫中山的大元帥府鐵甲軍”“葉挺獨立團”“朱毛紅軍”——第54集團軍
第54集團軍為1952年10月在廣東惠陽地區由原第45軍軍部、第134師、第135師和原第44軍130師等部合編而成。
1989年5月,第54集團軍步兵第127、第162師進入北京執行戒嚴任務。
此后,步兵第162師被中央軍委確定為應急機動作戰師(即“快反部隊”)。