中關村向遠郊區縣拓展

繼首個獲得授牌的中關村房山園揭牌不久，2月26日，中關村平谷園和中關村順義園同日獲得授牌，這三個北京的遠郊區縣也像中心城區一樣擁有了中關村園區。

引入“中關村”這一金字招牌的北京遠郊區縣，將以培育具有特色的戰略性新興產業集群為重點，把“中關村”建成區縣經濟發展的主要載體，帶動區縣經濟社會發展轉型提升，形成區域經濟發展持續不斷的動力源泉。

有基礎

去年底，國務院批復同意了中關村示范區空間規模和布局調整的方案。中關村示范區的面積從233平方公里調整為488平方公里，房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、順義和延慶等7個區縣首次納入到示范區范圍內，享受中關村各項優惠政策和配套政策措施。這7個區縣的園區雖然是首次納入到中關村示范區的范疇里，但此前都有經濟技術開發區或工業開發區的基礎。

中關村房山園以北京高端制造業基地為基礎，該基地是由市政府批準，于2011年7月21日經北京市經信委、市發改委、市科委、市財政局、市國土局、市規劃委六部門聯合發文成立的唯一市級高端制造業基地，位于房山區竇店鎮中部，起步區規劃面積5.85平方公里，核心區12平方公里，擴展區30平方公里。

據統計，目前，北京高端制造業基地投產、在建、簽約和在談項目約60個，2012年實現固定資產投資22.13億元，3家投產企業實現產值約8億元，稅收3700多萬元，解決就業1800多人。

房山區政府相關負責人表示，“中關村國家自主創新示范區房山園”的成立，標志著中關村示范區多年發展過程中形成的一套完整的政策體系，將覆蓋到房山區，一方面示范區的重大科技成果轉化和產業化有了更大的發展空間，此舉將改變西部地區經濟增長的質量和效益。另一方面，中關村房山園的成立將形成強大的品牌影響力，吸引人才、金融、服務等一系列高端要素向房山區聚集。

根據國務院的批復方案，中關村平谷園規劃面積5.08平方公里，主要分布在四個園區內，即興谷經濟開發區、馬坊工業園區、馬坊物流園區和峪口新能源產業基地。

中關村順義園總規劃面積12.08平方公里，包括6個分園。分別是中航工業北京航空產業園、臨空國際高新技術產業基地、空港創意產業園、實創高新技術產業基地、北方新輝新興產業基地、非晶產業基地。現有實體企業113個，其中國家級高新技術企業5個，2012年入區企業完成產值78.8億元，實現稅收6.18億元。截至目前，園區基礎設施累計投資41.3億元。

中關村管委會相關負責人表示，把郊區縣的產業發展空間納入中關村示范區政策覆蓋范圍，有利于充分利用中關村“1+6”系列先行先試政策和標準體系，促進原有開發區的產業結構優化升級，加快形成有機的產業梯次布局，進一步發揮中關村示范區推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈的龍頭帶動作用。

有特色

此次掛牌的遠郊區縣園區，由于不同園區產業基礎、資源稟賦和投資環境不一樣，不同園區的發展方向也不盡相同，顯示出區域經濟獨有的特色。

“中關村國家自主創新示范區北京高端制造業基地”作為北京市南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶的重要組成部分，重點吸納信息技術、新材料、新能源、高端裝備、航空航天、新能源汽車等戰略性新興產業項目，著力打造先進制造業全產業鏈集群，推動中國制造向中國創造轉變。

目前，該基地已聚集了一批在國內外具有影響力和產業帶動力的規模企業，打造了一批具有自主知識產權的知名品牌。長安汽車、京西重工減震器以及國能電力三維鋰電池等項目建成投產；北車軌道交通裝備產業園、北控綠色科技產業園、金朋達無人機、北京礦大節能研發基地、北京海斯特科技有限公司排氣系統、新材料科技產業園等6個在建項目預計年內至2014年初陸續建成投產；另外，還有一批園區配套產業和裝備制造領域的優質項目已經達成初步合作意向，項目落地細節的商務談判正在同步推進。

記者從順義區了解到，按照北京市總體布局，中關村順義園將重點發展航空航天、裝備制造、研發服務、信息服務等高端產業，加快推進高新技術成果孵化轉化，建設“生態良好、產業集聚、用地集約、設施配套、城鄉一體”的世界一流的研發服務和高技術產業集聚區。

其中，中航工業北京航空產業園北區面積為2.05平方公里，主要引進企業包括中航發動機有限責任公司、中航系統有限責任公司和中航工業復合材料研發工程中心等，未來將是航空總部、研發和制造業基地以及電子信息產業等高新技術產業的集聚區。南區面積為3.14平方公里，引進企業包括國家地理信息科技產業園、紫金商務大廈等，主要發展地理信息、航空服務、國際金融服務、高新技術等現代服務業產業。

中關村臨空國際高新技術產業基地面積1.57平方公里，已引進企業包括數碼視訊科技有限公司、新大陸科技集團等，今后主要發展電子信息、通信設備及相關服務業。空港創意產業園1.97平方公里，將重點引進以汽車研發生產為主導的現代制造業、以出版印刷為特色的文化創意產業、以軟件信息為基礎的電子信息產業、以建筑材料研發為支撐的新材料等四大主導產業。實創高新技術產業基地0.95平方公里，將以醫藥產業為主，引進企業包括北京世橋生物制藥有限公司、北京誠濟制藥有限公司、北京冠城堂藥業有限公司等。北方新輝新興產業基地0.81平方公里，著力引進新興節能環保產業、現代制造業、文化創意產業。非晶產業基地1.59平方公里，主要以高新技術產業、非晶產業為主導產業，目前已有中兆培基、北京天順長城液壓科技有限公司等企業入駐。

中關村平谷園目前已明確提出了“園區引領全區”的建設基本思路。即以5.08平方公里的中關村平谷園作為核心，輻射全區約50平方公里的產業發展，構建企業為主體的技術創新體系，培育具有平谷區特色的戰略新興產業集群，把中關村平谷園建成區域經濟發展的主要載體和中關村國家自主創新示范區的有機組成部分。

平谷園確定了“三園區五基地”的空間布局。“三園區”即興谷經濟開發區、馬坊工業園區、馬坊物流園區；“五基地”即食品產業基地、通用航空產業基地、軌道交通產業基地、音樂文創產業基地、綠色能源產業基地。其中：興谷經濟開發區以中關村（平谷）食品產業基地和北京通用航空產業基地為重點，打造食品和通用航空兩大產業集群；馬坊工業園區以綠色能源產業基地和音樂文創產業基地建設為重點，打造綠色能源和音樂文創兩大產業集群；馬坊物流園區在積極發展現代物流和電子商務的同時，以軌道交通產業基地為切入點，打造軌道交通設備制造業產業集群。以上三個園區將輻射帶動5個產業基地總計約50平方公里的產業開發。

在園區內，平谷園將以構建企業為主體的技術創新體系和培育具有平谷區特色的戰略性新興產業集群為重點，加快培育食品與生物制品、通用航空、新能源等戰略性新興產業和醫藥器械等基礎產業。

有目標

平谷區有關負責人表示，自年初以來，中關村平谷園籌建工作取得了階段性進展。籌委會人員按照各自分工，已經著手中關村平谷園籌建工作，擬定了中關村平谷園管委會職責和內設機構，按照國家部委、市政府、中關村管委會、平谷區政府四個層面，梳理出11項政策文件，進行政策匯編。

該負責人表示，中關村平谷園今后將充分利用中關村示范區在政策、資金、技術、人才和服務等方面的優勢，重點在體制機制、產業集聚、金融創投、服務企業等六大方面入手，在現有基礎上加緊認定一批高新技術企業，建立企業孵化中心和創業大廈，為入區科技型企業提供創業支持，依托五個產業基地，引導區內企業向基地集聚，同時積極吸引企業進駐，目前重點是推進食品企業和綠色能源企業向食品產業基地和綠色能源產業基地集聚。

有了中關村的利好因素，平谷區制定了中關村平谷園 “工業翻兩番”的中長期發展目標。到2015年，完成工業總產值450億元，比2010年實現翻一番，爭取完成企業總收入500億元。2020年，爭取完成工業總產值900億元，企業總收入1000億元，均比2015年翻一番。其中，年營業收入億元以上企業100家，10億元以上企業20家，100億元以上企業2家，形成年營業收入規模200億元以上的特色產業集群2-3個。

“中關村國家自主創新示范區北京高端制造業基地”正式掛牌以后，中關村管委會與房山區政府雙方將以該基地為切入點深入推進戰略合作，促進中關村“1+6”系列先行先試政策覆蓋落地，打造高技術含量、高附加值、環境友好、具有研發特質的特色產業基地。北京高端制造業基地作為集“研發、生產、服務”于一體的實體經濟產業集群，今后將充分利用中關村示范區在政策、資金、技術、人才和服務等方面的優勢，邁上創新驅動的新臺階。

預計“十二五”末，北京高端制造業基地年產值有望達到500億元，創造稅收約25億元，解決就業約2萬人；到2020年，預計產值達2000億元，創造稅收超100億元，直接和間接創造就業崗位10萬個。一個高效、低碳、開放、智慧，“業城融合”、“宜居宜業”的新型產業園區將崛起于首都西南。

順義區方面表示，未來幾年，中關村科技園區順義園將成為順義區產業發展的重要區域，在順義新城和首都現代制造業基地規劃建設中將占據舉足輕重的地位，對接中關村也將成為順義區經濟社會發展新的歷史機遇。

“加快建設中關村科技園區順義園，有利于逐步形成順義區‘依托首都機場發展臨空經濟、依托綜保區打造開放性經濟平臺、依托中關村驅動科技創新’的發展格局，對順義轉變經濟發展方式、優化產業結構、實現創新驅動發展將起到至關重要的作用。”順義區負責人介紹說。

記者了解到，下一步中關村順義園將積極承接中關村資源輻射，加強和中關村合作對接，利用中關村科技資源和政策優勢，發揮科技創新帶動作用，實現雙方優勢互補、資源互補、互惠雙贏，加快推進“研發創新在中關村，轉化和產業化在順義”的跨區域產業鏈的形成。促進順義區調整產業結構、轉變增長方式，打造首都現代產業體系示范區，鞏固在全市經濟格局中的重要地位。

鑒于中關村高成長性企業對發展空間的強烈需求，順義園提出要緊抓當前機遇，聚焦中關村“十百千工程”企業、列入“瞪羚計劃”的高科技高成長企業、創業板“中關村板塊”上市公司，加大對有擴展需求企業的引進力度，下大力氣吸引中關村創新企業落戶。同時積極對接中關村創新成果，充分利用中關村重大創新成果，加快建立項目信息溝通渠道和發現篩選機制，積極促成一批重大科技成果和技術專利項目在順義區落地。