鞏義市：強化社保促民生

一年之于歷史長河，不過短暫的一瞬；一年之于一座城市，卻足以留下太多的印記。翻開2012年鞏義的城市日歷，一件件大事、一樁樁實事，構成了實實在在的民生記憶。近年來，河南省鞏義市強力推進社會保障工作，扎實推進城鄉居民醫養老保險、城鎮居民醫療保險等工作，不斷擴大社會保險覆蓋面，努力實現應保盡保，極大的促進了鞏義民生工作的開展。2012年，注定是鞏義市建設發展史上的又一個具有里程碑意義的重要節點。截止2012年11月，征繳養老、失業、工傷社會保險費4.01億元，提前一個月超額完成全年任務；撥付養老、失業、工傷保險金4.67億元，按時足額撥付率及社會化發放率均保持100%；社會化管理服務日益規范，企業離退休人員和在社區居住的離退休人員社會化、社區化管理率達到100%；社保擴面工作扎實有效，企業養老保險參保總數達到60081人，失業保險參保總數達到60006人，工傷保險參保職工達到64761人，均提前一個月超額完成省、市下達的任務；城鄉居民社會養老保險新增參保登記9800余人，累計參保38.1萬余人，享受待遇10.4萬余人。

工作成效的取得，切實可行的工作措施是保障。近年來，鞏義市在實踐中探索，在探索中實踐，摸索出了一套行之有效的工作方法和經驗。

加大宣傳力度，提高全民參保意識。利用電視臺、電臺、網站、LED電子屏等媒體，開設專欄，發布信息，及時反映社會保險工作動態。通過電信、移動、聯通等部門發送公益短信。

強力征繳、稽核，提高保障能力。一是開展征繳稽查。以促進社會保險費征繳為目的，采取書面稽查、實地稽查等方式對參保單位的繳費情況逐個稽查，發現存在違法行為的，及時下達限期改正意見書。二是抓好待遇稽查。采用實地稽查的方式，對全市80歲以上退休人員進行走訪，對領取失業金的人員進行稽查。三是完善內控機制。對內部科室的業務經辦情況全程監控，每月進行一次稽核，發現問題，隨時督導整改。四是開展企業年檢申報工作，掌握參保單位的重要信息。同時，以此為基礎，建立欠費單位臺帳，對連續欠費三個月及以上的單位，通過上門催繳、簽訂還款協議和資產抵押等方式，依法清繳。

加強基金管理，確保安全平穩運行。一是嚴格落實“收支兩條線”。在鞏義市工行設立了基金收入戶和支出戶。堅持以貨幣形式征收社會保險費，由繳費單位或個人通過銀行以貨幣形式或銀行轉賬方式繳納，每月按規定時間上解。二是規范待遇審核及發放程序。按照規定，對待遇撥付實行初審、復審等程序，運用計算機按月編制撥付計劃，經審核、復核后，按照待遇發放程序及時撥付。

試點先行，被征地農民社會保障工作穩步推進。在被征地農民社會保障和就業培訓工作中，確定試點，聯合國土、財政等部門，采取入戶、座談、數據分析等形式，重點調研，對試點的人口、土地和被征地情況等基本信息進行了全面的調查、整理，同時以點帶面，對鞏義市其他村鎮進行摸底調查。出臺了試點實施方案等，并抽調業務骨干深入北官莊村開展政策培訓和宣傳發動。

深化服務，提升社會化管理水平。一是開展指紋認證工作。在社保局服務大廳設置固定指紋采集點，配備采集設備一套；各鎮（街道、園區）也設有采集點，配備應急醫藥箱，為前來錄入指紋的離退休人員提供人性化貼心服務。截至目前，指紋采集14190人，占離退休人員總數的97.2%。二是加強離退休人員隊伍建設。積極組織文體活動。三是加強基礎管理。結合網格化管理工作，借七大領域突出問題專項整治之機，對全市退管所站建設、社會化管理服務各項工作進行全面完善。

完善機制，營造良好工作環境。一是建立“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制，立足于社會管理方式創新，堅持以加強領導為前提、建好網格為基礎、條塊融合為手段、解決問題為目的，建立了“全覆蓋、無縫隙”的網格化管理體系，立足網格推動社會保險體系建設。二是制定考核辦法，將社會保障工作納入全市各鎮（街道、園區）考核系統，考核結果與年終評比掛鉤，提高了全市對社會保障工作重要性的認識，調動了工作積極性。

走進2013，鞏義仍然保持著實干的姿態，一路向前。