論中國社區科普問題與改進措施

doi：10.11835/j.issn.1005-2909.2013.03.038

收稿日期：2013-04-01

作者簡介：侯春旭（1980-），男，中國科協青少年科技中心項目主管，主要從事國內科普實踐研究，（E-mail）houchunxu@cast.org.cn。

摘要：社區科普關系居民生活品質的改善，關系全民科學文化素質的提高，關系社會主義和諧社會的建設。但是，目前社區科普還存在目標不清、內容片面、機制不暢和定位不準等問題，需要從加強社區科普宣傳、發揮社區居委會和居民作用、創新社區科普管理體制、準確把握居民需求等方面加以解決。

關鍵詞：社區科普；科學傳播；科學文化素質

中圖分類號：N4 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2013）03-0147-03 隨著中國城鎮化步伐加快，城鎮居民數量不斷增加。據國家統計局統計，2011年中國城鎮人口占比51.27%，首次超過農村人口[1]。這種形勢下，加強社區科普、提高城市社區居民科學素質在保障民生、促進社會和諧、建設創新型國家過程中將發揮越來越重要的作用。基于此背景，2011年國務院頒布《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）》，明確指出要在“十二五”時期內實施“社區居民科學素質行動”，提高社區居民科學素質。因此，分析社區科普存在的不足并進行相應改進更顯重要。

一、社區科普工作存在的問題

近年來，各級政府和科協組織開展大量社區科普工作，如中央文明辦等部委聯合開展的“科教進社區”，中國科協建設社區科普“站欄員”和青少年科技工作室，各地評選“科普示范社區”“創新型科普社區”等。社區居民科學素質得以提高，但社區科普還存在一些不足，需要相關部門注意。

（一）社區科普的目標不完整

由于我國大規模且專門針對社區居民的科普工作起步較晚，社會各界對社區科普目標并沒有統一認識。現階段，社區科普仍停留在向社區居民灌輸和普及醫療保健、營養膳食等科學知識層面，目的是使其更好地掌握生活技能和生活方法。但是隨著社會經濟的發展和科學技術的不斷進步，“科普”的內涵發生了很大變化，在普及科學技術知識的同時，“科普”更重要的作用是使居民能夠適應社會發展，形成科學精神、科學態度和價值觀[2]。2006年，國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》指出，公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有應用科學知識處理實際問題、參與公共事務的能力[3]。令人遺憾的是，使公眾形成科學精神、態度和價值觀念，提高公眾運用科學技術參與公共事務的能力在中國社區科普工作中并沒有充分體現。 （二）社區科普內容被片面理解

社區科普內容被片面理解表現為科普理解過于狹隘或寬泛兩方面。現實的社區科普工作僅把養生保健、食品安全等基本生活知識作為社區科普的主要內容，缺少對科學精神、科學思想和科學方法的弘揚和傳播，需要在知識維度、技術維度和價值維度對科學作整體性認識。缺少科學思想會導致對社會事件的是非曲直缺少鑒別能力， 從而為封建迷信和偽科學提供滋生土壤；缺乏科學方法會導致決策失誤；缺乏科學價值判斷，會導致在認識科學的社會正效應同時不能看到當代科學技術可能給社會帶來的副作用，進而不斷產生環境污染、偽劣產品泛濫等問題[4]。社區科普內容被片面理解的另一個傾向是把科普的含義無限擴大，甚至把體育鍛煉、殘疾人保障也都當作科普，曲解了科普的內涵，雖然在一定程度上為社區科普提升了人氣，但終究不是科普，達不到提高居民科學素質的效果。

（三）社區科普的機制有待改進

社區科普機制不暢主要表現在兩個方面，一是居民委員會的組織地位不突出。現行體制下，社區科普更多是政府及其他科普組織自上而下、自外而內進行，社區居委會在科普工作中處于弱勢地位，并沒有成為社區科普的組織者，更多的是扮演配合者角色。另一方面，社區居民的需求被忽視。社區科普的原始推動力應該是社區居民的科學需求，居委會和科普機構提供科普服務。而現在社區科普中普遍存在居民完全被動接受的“居民客體化”現象[5]。科普機構無視居民需求，想當然地開展一些自認為有必要的信息、知識傳播普及活動。這種現象更像是社區居委會與科普機構之間的雙向互動，和居民沒有什么關系。這種帶有主觀性、強制性的科普活動，往往在開始時轟轟烈烈，過程中零零星星，結束時冷冷清清，造成資源浪費且收效甚微。

（四）科普活動定位需進一步清晰

社區是社會的基本單元，一個社區就是一個社會。社區里有年輕職工、青少年、家庭主婦、老人、殘障人員、下崗失業人員、外來務工人員等各類人群，成分十分復雜，需求也有很大差別。在這種情況下，社區科普要準確把握居民的真實需求十分困難。目前，社區科普中定位清晰、目標明確、居民歡迎，具有推廣價值和長久生命力的社區科普品牌活動很少。大多數活動只是曇花一現，不能長久。另一方面，社區科普活動的形式也對居民參與率有重要影響。有的活動雖然符合居民需求，但需要居民自己準備活動器材，有的活動涉及的知識太深奧，有的活動參與程序太復雜，有的活動場地狹小或時間不合適，這些都會影響居民的參與積極性。

二、開展社區科普工作的建議

筆者認為，要開展社區科普，推動社區科普深入持久的開展，應該從以下幾方面著手。

（一）加強對社區科普的宣傳

各地政府部門和科普組織要積極宣傳提高社區科普的有關知識，使科普工作人員和社區居民真正明白科普的含義、目標和內容。首先要明白什么是科普，不能將所有活動都當作科普。其次要在普及科學知識的同時，將培養社區居民運用科學知識參與公共事務的能力作為科普的重要目標，提高社區居民分辨是非的能力。最后要加強對科學思想、科學方法和科學精神的宣傳和普及，使社區居民掌握基本的科學方法，樹立基本的科學思想和科學精神，全面提升其科學素質。

（二）充分發揮社區居委會和居民在社區科普中的作用

一是積極聽取社區居民的意見，吸引公眾參加。公眾是社區科普的參與者和最終受益者，在社區科普中最有發言權。居委會和科普組織必須根據居民的需求組織科普活動，逐漸樹立居民在社區科普中的主體地位[5]。二是培養社區居委會開展科普工作的自覺性和主動性，逐步在居委會中建立健全社區科普組織，充分發揮其在社區工作中的橋梁作用，使其能整合政府部門、科協系統、駐區單位、科普志愿者等社會科普力量共同與社區開展科普活動。這樣，通過居委會的內外銜接，組織社區科普。

（三）創新社區科普管理體制，制定支持社區科普的配套政策

首先，加大社區科普經費投入。政府和社會力量應通過各種途徑給予優秀科普社區精神或物質獎勵，支持和鼓勵其開展社區科普工作。北京市從2008年開始獎補優秀科普社區、優秀基層科普場館和優秀社區科普宣傳員，到2011年底累計投入5 200萬元。2012年，中國科協和財政部實施“社區科普益民計劃”，投入1億元財政資金獎補國家科普示范社區，對社區科普起到極大的促進作用。其次，引導社會科普資源向社區聚集。科普內容需求與供給的矛盾將是社區科普長期存在的主要矛盾。面對這個矛盾，社區科普不僅應整合社區內科普資源，更應該整合社會科普資源。如各級政府、科普組織、駐區單位和科普基地等，實現科普資源的共享。第三，制定社區科普資源有效供給的優惠政策。大多數社區都缺乏開展科普活動所需掛圖、資料、展品等資源的有效獲取渠道。各級科普組織應加強對社區進行宣傳資料、展品、圖書等科普資源推介，并進行必要的配送，解決社區科普資源短缺的現實問題。第四是建立和培養社區科普人才隊伍，充分發揮老專家、老教師、老醫生、老黨員等各種社區科普人才的積極性，發展科普志愿者，并進行一定的培訓和獎勵。這些政策才是社區科普工作長期開展的有力保證。只有制定綜合配套的社區科普政策，才能建立社區科普發展的長效機制。

（四）創新社區科普的內容和形式

社區科普必須認真分析社區居民構成，分析居民的生活需求和有效的接受方式，有針對性地開展科普活動。據統計，目前社區居民關注最多的主題有醫療保健、食品安全、營養膳食、氣候變化、節能環保、地理旅游等，獲取科普知識的主要途徑是電視、廣播、網絡、手機、書報、科普宣傳欄、科普講座等[6]。同時，策劃科普活動時還要考慮社區特點、居民文化層次、年齡結構等因素，既要注意居民參與，又要考慮居民要求；既要組織節慶和時令活動，又要堅持日常性活動；既要注意現有基礎，又要考慮如何不斷提高品位檔次[7]。此外，還要及時、有效地發布和宣傳社區科普信息，提高社區科普知曉率。

參考文獻：

[1]國家統計局. 2011年國民經濟繼續保持平穩較快發展[EB/OL].（2012-01-17） [2012-01-17].http：//www.stats.gov.cn/tjfx/jdfx/t20120117_402779443.htm.

[2]科學技術普及概論[M].北京：科學普及出版社，2002.

[3]中華人民共和國中央人民政府.全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2012年）[EB/OL]. （2006- 03- 20） [2006- 03- 20]. http：//www.gov.cn/jrzg/2006-03/20/content_231610.htm.

[4]諸大建.理解科學文化： 中國新世紀科學普及的戰略性課題[J].上海行政學院學報，2001（3）：92-97.

[5]龍葉先，高波，曾國屏. 試論社區科普模型的“居民主體化”轉向[J].科普研究，2012（4）：11-15.

[6] 胡俊平，石順科.我國城市社區科普的公眾需求及滿意度研究[J].科普研究.2010（5）：18-26.

[7] 陳國蓉.現代化大城市需要有繁榮的社區文化[ J].紹興文理學院學報， 2003（1）：115-118.

Problems of community science popularization and improvement measures

HOU Chunxu

（Youth Centre， China Association for Science and Technology， Beijing 100863， P. R. China）

Abstract： The community science popularization concerns the improvement of residents’ life quality， the improvement of the universal scientific and cultural qualities， and the building of a harmonious socialist society. However， at present， there are still some problems in community science popularization of China， such as unclear goals， one-sided understanding of the content， poor mechanisms and inaccurate positioning of science activities. To solve the problems， it is needed to strengthen the publicity of community science popularization， enhance the role of the community’s committee and residents， innovate science community system， and accurately grasp residents’ needs.

Keywords： community science popularization； science communication； scientific and cultural quality

（編輯 周 沫）