新疆農七師車排子墾區畜牧業發展的基礎與結構淺析

摘要：由于新疆農七師車排子墾區畜牧業在農業中的地位不穩定，畜牧業發展的基礎和結構存在較大的矛盾，畜牧業在發展中出現很多問題。在考察了多個北疆地區后，提出了對當前車排子墾區畜牧業發展的一些看法，旨在對該區畜牧業發展有所幫助。

關鍵詞：畜牧業；發展；基礎；結構；車排子墾區

中圖分類號：F327.8 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）02-0016-03

新疆農七師車排子墾區畜牧業的發展總的來講是健康的，但在逐步發展的同時也表現出一些問題，如基礎不扎實、結構不合理、管理不到位、市場地位不明顯等等，現就該區畜牧業發展的基礎和結構談一些自己的看法。

1 畜牧業的基礎——飼草和飼料的發展

飼草和飼料是畜牧業生產發展的基礎問題，如同人類的基礎生活一樣，要生存就必須要有足夠的糧食。畜牧業要發展就必須有足夠的飼草飼料做基礎，而且飼草飼料的儲備量要達到當年現實需要量的115%以上才能滿足當年畜牧業的生產需求。否則將嚴重影響畜牧業的可持續發展。

目前，車排子墾區發展畜牧業比較突出的矛盾就是農業生產中經濟作物種植與畜牧基礎飼料種植之間的土地分配不均，人為打破了農業生產平衡，破壞了農業經濟結構，只重視眼前的經濟利益，不注重長期農業發展，只重視近期的經濟利益，不注重長期農業基礎的形成和相對生態效益的關聯。

加速畜牧業的發展，首先就是鞏固飼草飼料地的種植面積和提高產量，在夯實基礎的前提下才能去發展。在車排子墾區有些農牧團場并不是去有計劃的發展飼草飼料基礎建設，而是大量的占用草地、逐年減少飼用地的使用面積，用飼用地去種植一些類經濟作物，短期內收到一定的經濟效益，而破壞了長期的農業比例結構，阻礙了農業發展的長期效益，嚴重影響了畜牧業的發展，進一步影響某一地區人民群眾的生活品的市場供給。在兵團農牧團場主要種植作物中，較為多見的以糧食作物、經濟作物，飼草料作物為主，如以半農半牧的生產模式發展有利于職工增加收入，也有利于職工的生活水平的提高，有利于活躍市場，更有利于國民經濟結構調整。在車排子墾區農牧團場進行種植業與養殖業的結合應該是農業循環經濟的一大部分，如：目前種植667 m2的苜蓿和紅豆草，單產最高也不過300～400 kg，而種植667 m2的玉米，子粒單產可達600～1 000 kg，按經濟學產量和生物學產量來計算，它還應有600～1 000 kg干物質的飼草成分，這個經濟效益遠大于單純種植苜蓿和其他飼草。根據相關資料看，中國高緯度地區的農區或半農半牧區種植玉米可以達到較高的經濟學產量，根據筆者2011年對阿勒泰地區公安農場大面積種植玉米的考察來看，800 kg以上的玉米單產（667 m2產量）并不少見，667 m2生產6～7 t青貯飼料也可以達到。同樣的經驗在兵團農九師也得到驗證。這就給我們發展畜牧業帶來了良好的啟示。采用高新技術發展、農畜結合農產品是解決畜牧業發展草料不足的有效手段。棉區的棉花生產的副產品—油渣、棉柏再加上玉米（能量飼料），是一個很完善的畜牧業飼草飼料庫，這樣的合理搭配無論對食草動物還是對以采食飼料為主的動物來說都是大有益處的。棉花產區的副產品本身就是畜牧業、副業的主要原料，因此團場棉區也可以視為畜牧業、副業基地。

在改革開放前的兵團，連連都有畜牧排，副業班，其生產規模（豬、羊、牛、雞）大于現在各連的養殖產量的總和，其農業土地的利用也符合當時的農業發展規律，如果同現代化農業相結合其發展潛力空間更大，如果把兩者相結合去考慮，其發展經濟和綜合利用的前景是很廣闊的。

2 畜牧業的規模生產和散戶生產

在市場化經濟中畜牧業必須以規模化生產為主導，它決定了社會供給整體因素和穩定市場的主體作用，所以大規模畜牧業的生產對我們這樣一個大國來講并沒有市場導向上的錯誤，而是局部出現一些過剩，可以通過一些肉食品加工和政府宏觀調控，有些區域還可以通過提高人民的消費量，適度限制生產來解決。在是市場經濟條件下，可以通過政府和主管部門同各個養殖協會來協調生產量，以適度降低生產規模和給予政策補貼來解決過剩問題，農業和畜牧業發展都是同樣道理，政府主要將各行業合作社聯系到一起，起到一個行業或部門宏觀調控的杠桿作用，規模化大生產可以得到有效地宏觀調控，可以起到既不傷害生產者的基本利益和過渡性成本投入又不損害消費者的基本利益，使市場保持物價基本穩定。

通過調查發現，各地常見的“公司+農戶+基地”的生產模式，對市場調節較弱的地區是沒有保障的。現實生產狀況為：在農牧產品供給緊俏時，公司給農戶一個基本價；在農、畜產品過剩時，公司向農戶們轉嫁經濟困難和危機，契約的價值毫無作用，毫無束縛力，這種情況在車排子墾區的涉農行業大公司中也有出現。管理機構的管理辦法對他們約束較小，起不到作用。所以建議管理部門與協會共同參與公司合同，才是一個相對有約束力的經濟體系。而目前的“公司+農戶+基地”的生產、銷售、加工模式在一定情況下是一個只對一方負責，對另一方起不到約束作用的不平等模式，在實際應用中存在著對農戶不負責任的行為。

車排子墾區提倡規模畜牧業生產的前提下，有條件還必須要有一定比例的散戶養殖的存在，這實際上可以解決一部分市場供給，市場余缺的問題。例如草食類牲畜現在生產不足，實際就是散戶養殖減少所造成，而在這種情況下，規模生產又沒有形成，導致市場供應不足。所以加快畜產品的生產規模建設和支持過渡期的散戶生產是我們當前和今后畜牧業生產的主要任務。

3 畜牧業的市場定價與決策

畜牧業的市場定價與決策在很大情況下是比較困難的，風險性很大，這同其他農產品在市場上的情況基本相同，但有一個共同特點就是生產周期性長，決策、市場與災害共同決定著市場變化。同時市場經濟本身就存在著自身固有的弊端，某些決策者用現代西方經濟學觀點來解決現代社會主義市場經濟問題，在實際情況下并不能解決根本問題，對市場前景的預測和判定，多是缺乏科學根據和缺少相應的可靠的統計學資料的，對市場供求關系，和各種社會矛盾關系也缺少足夠的定位和統計學方面比較全面性的資料。實際上根本就沒有一套科學合理的解決問題的方法，對市場價格的定位也是模糊不清，預測和判斷缺少科學性和可靠的統計學依據，所以對市場變化的決策就會出現錯誤，使養殖戶蒙受較大的經濟損失，使一些投機商人從中獲利，原始飼料的價格也步步攀升。

農畜產品的市場定價與決策首先要有來自各個區域的比較準確的人口、土地、農業品種、農副產品價格差的統計數據，包括各地區的人口、民族比例、土地面積、生產作物變化情況，各種作物的比例，農畜生產情況和生產能力，規模養殖能力和散戶養殖情況等。根據資料來源來分析供求關系，這種預測是在沒有人為因素影響前提下提出的，在預測之后還要考慮到人為因素和社會各個方面出現的矛盾問題，以及商人聯合抬價因素。在這里必須指出農畜產品生產過剩或短缺并不是有“期貨”可以預測到的，而是由生產與消費總量、生產與消費渠道、社會貨幣總量、金融政策、公民收入分配差距和社會突發性事件等各種因素決定的。此外，農畜產品在市場上定價不是越高就越好，恰恰相反，農畜產品在市場上的定價要適當才能有利于物價的穩定和農戶的經濟收入，才能滿足市場供給和市民對價格的接受程度，才能有利于新疆兵團農場的建設。

4 幾點建議

4.1 調查市場，合理引導

調查市場供求關系，合理引導農業、畜牧業生產，確定當地的畜牧養殖總量，實事求是的去調查本地區的情況和統計資料，由當地畜牧業部門對廣大養殖戶進行科學的引導，并由當地主管部門確定飼草飼料生產面積，合理解決當地畜牧業的飼草飼料的資源，合理平衡調節農業、畜牧業基礎成本，使生產和市場相結合，才能使生產活躍市場，市場調劑生產。

4.2 平衡規模，鼓勵發展

平衡規模養殖量，同各養殖協會協商養殖計劃，各個連隊養殖專業戶和中小企業提出生產計劃及飼草飼料訂購單，來確定和平衡養殖規模和草料用地。鼓勵散戶發展畜牧業生產，來補充市場余缺。

4.3 了解信息，宏觀指導

加強政府主管部門對履行合同情況的了解和調查，并及時發布市場信息，從宏觀上給農戶在生產上有一定的指導，可確定生產方向和生產數量及合同的履行狀況。

4.4 溝通調查，評估預測

主管部門和各協會之間經常溝通，針對市場價格及其規律進行調查，并對相關信息進行評估、公布。對今后的市場相關信息進行預測，尋找物價變動指數。及時指導農戶生產和農產品價格。