大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全

摘要：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全有著重要的作用和意義，這是由二者的現(xiàn)實(shí)邏輯所決定的。其具體的作用可以被概括為價(jià)值支撐和現(xiàn)實(shí)保障兩個(gè)方面，其中后者又可在結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上被概括為有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明； 經(jīng)濟(jì)安全； 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

1、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全之間的現(xiàn)實(shí)邏輯

所謂國家經(jīng)濟(jì)安全是指“一個(gè)國家在參與國際經(jīng)濟(jì)過程中，合理獲取經(jīng)濟(jì)利益并有效地得到保護(hù)而不受侵害或威脅、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和環(huán)境具有保障而不受破壞和潛在危害，國際競爭能力不斷增強(qiáng)并能夠?qū)崿F(xiàn)維護(hù)和鞏固。”馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)利益是一切社會(huì)活動(dòng)的最終目的，政治權(quán)力不過是用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。在國家安全體系中，經(jīng)濟(jì)安全是“整個(gè)國家安全體系的依托和基礎(chǔ)”。只有在經(jīng)濟(jì)安全得到保障的前提下，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)才具備了進(jìn)一步發(fā)展的條件。

在現(xiàn)代社會(huì)中，判定一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全的標(biāo)準(zhǔn)主要是看一國“能否有效地對(duì)本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和調(diào)控，能否有效地確立本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，能否有效地抵御外國資本和國際市場的競爭壓力與沖擊，能否有效地保持在國內(nèi)外市場的競爭優(yōu)勢，能否有效地維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)制度和法律規(guī)范，能否有效地保障與提高人民生活水平和社會(huì)福利，能否有效地保護(hù)國家財(cái)富、資源和生態(tài)環(huán)境。”要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全，從而為經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，就要做到這幾個(gè)“有效”。對(duì)中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說，想要做到這幾個(gè)“有效”，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要落實(shí)到“持續(xù)發(fā)展”上。

我國目前正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾最尖銳的時(shí)期。資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限成為這一矛盾的主要表現(xiàn)。“十八大”報(bào)告中在談到我國遇到的問題和困難時(shí)這樣說到：“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出……，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨……。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來空間，是經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。而中國的經(jīng)濟(jì)安全正面喪失發(fā)展空間的危險(xiǎn)。

“生態(tài)文明是人類深刻反思生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源后提出的一種新的文明形態(tài)”，“是人類遵循人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的基本準(zhǔn)則，在自然環(huán)境中謀求生存與發(fā)展的過程中所形成的自然的和物質(zhì)的、制度的、精神的成果總和。”一般意義上的生態(tài)文明建設(shè)指的是，人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。具體到中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中，生態(tài)文明建設(shè)成為了一個(gè)事業(yè)而非僅僅是一個(gè)理論，因此更多時(shí)候是通過與之有關(guān)的一系列目標(biāo)來理解生態(tài)文明建設(shè)。從這個(gè)角度出發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)就是要“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”其核心原則，就是人、自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。可以說，生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的唯一一劑良方。

那么，這是否意味要以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)，給生態(tài)讓路呢？

其實(shí)在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上一直存在著兩派認(rèn)識(shí)，一種“擔(dān)心強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)當(dāng)作一對(duì)不可調(diào)和的矛盾”，另一種認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展有著本質(zhì)區(qū)別，社會(huì)發(fā)展可以沒有極限，而經(jīng)濟(jì)增長必須有極限。這實(shí)際上就是以放棄經(jīng)濟(jì)增長來換取生態(tài)與環(huán)境保護(hù)”。“二律背反”是橫亙?cè)谏鷳B(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的障礙，是破壞經(jīng)濟(jì)安全的元素。就此，我國區(qū)分了兩種意義上的生態(tài)文明，“一種是后工業(yè)化國家的生態(tài)文明，他們的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)已有的現(xiàn)代化成果的生態(tài)化改造；另一種是像中國這樣的發(fā)展中國家的生態(tài)文明，他們的任務(wù)是在生態(tài)文明的原則上實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。”繼而我國做出的有關(guān)建設(shè)生態(tài)文明的重要決定，那就是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)契合點(diǎn)為基礎(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)安全。

2、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全之間的具體作用和意義

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全之間現(xiàn)實(shí)邏輯的展開，就是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的具體作用和意義的呈現(xiàn)。筆者將其概括為“價(jià)值支撐”和“實(shí)踐保障”兩個(gè)方面。

2.1大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全提供價(jià)值支撐

上文說到，從中國經(jīng)濟(jì)安全現(xiàn)狀出發(fā)，要維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)安全就必要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)能夠?yàn)槠涮峁﹥r(jià)值支撐。因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提倡一種價(jià)值正義，而這能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供價(jià)值支撐。

我們知道，近代歐洲占主導(dǎo)地位的世界觀是人類中心主義哲學(xué)觀，它強(qiáng)調(diào)一切以人為中心，一切以人為尺度，一切從人的利益出發(fā)，一切為人的利益服務(wù)。在這種哲學(xué)觀的引導(dǎo)下，人類行為的價(jià)值準(zhǔn)則是“人的尺度”即是“萬物的尺度”。建立在這一價(jià)值原則上的人類世界以統(tǒng)治者的姿態(tài)面對(duì)世界上的所有事物。于是，人類與自然的關(guān)系成為了統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系，人類的科學(xué)被認(rèn)為是戰(zhàn)勝自然力量的強(qiáng)大武器。到了近現(xiàn)代工業(yè)化的時(shí)代，人類在這條價(jià)值準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所進(jìn)行的大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐，使自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。生態(tài)文明建設(shè)正是在反對(duì)將人類的價(jià)值奉為唯一價(jià)值的語境下到來的。

生態(tài)文明建設(shè)所提倡的價(jià)值正義，其主要內(nèi)容是多元價(jià)值的共生性。強(qiáng)調(diào)的是這樣彼此遞進(jìn)的兩點(diǎn)：第一，承認(rèn)并接受價(jià)值是多樣的；第二，以第一點(diǎn)為基礎(chǔ)，肯定多樣的價(jià)值彼此之間是共生的。第一點(diǎn)旨在擴(kuò)充人的“眼界”，看到“人的尺度”與“萬物的尺度”之間的關(guān)系——前者并非等于后者，二者都是價(jià)值主體和客體在客觀世界中彼此互動(dòng)的產(chǎn)物，因此“人的尺度”絕非唯一的客觀標(biāo)準(zhǔn)。第二點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“人的尺度”和“萬物的尺度”都是客觀存在的，并且是相互作用、相互依存的。這是生態(tài)文明以人、自然、社會(huì)的和諧發(fā)展為原則的應(yīng)有之義。此處的“生”也不僅僅是生存，而是在闡揚(yáng)價(jià)值正義的基礎(chǔ)上的更為廣泛的“生”，包括了生存和發(fā)展兩個(gè)層面。正是在價(jià)值正義的引導(dǎo)下，生態(tài)文明建設(shè)才能夠真正做到以一般整體論和系統(tǒng)論為哲學(xué)基礎(chǔ)，注重生態(tài)對(duì)社會(huì)生活社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的指導(dǎo)性和優(yōu)先性。

在這種價(jià)值觀的影響下，人與自然之間單向度的能量傳輸方式遭到質(zhì)疑，一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被提上日程。新型的經(jīng)濟(jì)方式要求人類遵循“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)”的實(shí)踐為本的認(rèn)識(shí)論原理，認(rèn)識(shí)、掌握并遵循復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一和最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上建立生態(tài)化的生產(chǎn)方式，與自然形成雙向互動(dòng)的關(guān)系，不僅向自然索取，而且注重返還。這就要求把生態(tài)學(xué)理念引入生產(chǎn)過程和勞動(dòng)組織中，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源- 生產(chǎn) 消費(fèi)-再生資源”的反饋式流程，力圖以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，建立循環(huán)型的生產(chǎn)方式。同時(shí)注重新能源、新材料的開發(fā)利用，逐步消解人與自然之間的尖銳沖突，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，從而維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全。

2.2 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全提供實(shí)踐保障

如果說價(jià)值支撐重在理念性的內(nèi)在牽引力的話，那么實(shí)踐保障則強(qiáng)調(diào)的是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全的外在推動(dòng)力。筆者將其概括為這樣三個(gè)方面：大力推進(jìn)生態(tài)文明有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；大力推進(jìn)生態(tài)文明有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；大力推進(jìn)生態(tài)文明有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.2.1 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

發(fā)達(dá)國家較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是以對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的巨大壓力為代價(jià)的。我國如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的水平，那么我國自然生態(tài)系統(tǒng)將不堪重負(fù)。“以生態(tài)足跡計(jì)算，2007年我國人均生態(tài)足跡2.2 全球公頃，是當(dāng)年生態(tài)承載力的2.3 倍；如果我國達(dá)到當(dāng)年美國人均生態(tài)足跡8.0 公頃，那么生態(tài)足跡將是自身承載力的8.2 倍”，屆時(shí)中國的生態(tài)系統(tǒng)將面臨崩潰。因此為了維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全，就需要從重“量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到重“質(zhì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

“十八大”報(bào)告中指出，要“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就要由傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，如此才能重“質(zhì)”。要做到這點(diǎn)，我國要推進(jìn)實(shí)行有利于資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，這就需要盡量保全自然界的本來面貌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)的一個(gè)重大變化，就是由過去10年平均10.7%的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮晌粩?shù)以下的中速增長。中國的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將2011年至2015年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為多年來的最低值7%。2012年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)已從前些年連續(xù)的8%調(diào)整為7.5%。這一方面是由于中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀決定的，如環(huán)境約束、資源制約、發(fā)展不平衡等；另一方面是由國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定的，如國際金融危機(jī)的爆發(fā)。這兩者都對(duì)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變提出要求。尤其在國際經(jīng)濟(jì)的大氣候下，中國進(jìn)入大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的模式，因而必須更加關(guān)注環(huán)境的承載能力、資源的保障能力。

2.2.2 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有利于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全，需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)不受破壞，提高國家經(jīng)濟(jì)競爭能力。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)其有著強(qiáng)大的推動(dòng)力。其原因在于，為了更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，這就要求以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這為我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

在“十八大”報(bào)告中，“支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全”成為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容之一。這些產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)和進(jìn)一步推進(jìn)，無不依賴高新科技的力量，客觀上促就了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”，對(duì)維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全有著強(qiáng)大的作用。生態(tài)文明建設(shè)通過創(chuàng)新力驅(qū)動(dòng)這個(gè)支點(diǎn)，對(duì)維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。

2.2.3 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的主攻方向”。“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”是其中的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)客觀上要求建設(shè)符合生態(tài)要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這將有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

比如，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)深化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就起到了促進(jìn)作用。當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體水平已經(jīng)位居世界前列，人民生活質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。但由于我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局仍然不盡合理，使得第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重依舊不高。這就造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)的“三廢”排放量與日俱增，對(duì)自然界的破壞日趨嚴(yán)重，對(duì)人類自身的安全構(gòu)成了威脅。生態(tài)文明建設(shè)要求加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，客觀上推進(jìn)了提高第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重。它在改變環(huán)境狀況的同時(shí)，也在改變著非生態(tài)的生產(chǎn)方式。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的具體作用還有許多。通過促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全實(shí)踐過程中所提供的保障，將隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的步伐逐一呈現(xiàn)。對(duì)于維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)安全來說，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)其的價(jià)值支撐和實(shí)踐保障是二者現(xiàn)實(shí)邏輯的應(yīng)有之義。一個(gè)“美麗中國”，也必將是經(jīng)濟(jì)安全的中國。

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