到企業(yè)去，到職業(yè)教育最需要的地方去

根據教育部、財政部《關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃的意見》精神，“十二五”期間，教育部、財政部實施中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目，2012年初下達我省2011年度中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐任務370人。經各方面的積極配合和共同努力，我省首批選定22個企業(yè)實踐基地，開設21項專業(yè)，第一批報到305人，第二批報到40人，缺額25人，計劃與2012年度任務一并落實。截至2012年12月31日，第一批305人通過6個月的企業(yè)實踐鍛煉，經綜合考評：優(yōu)秀95人，良好186人，合格24人，其中77人被評為優(yōu)秀學員，受到省教育廳表彰。星火可以燎原，在積極推動青年教師到企業(yè)實踐的過程中，中職學校青年教師企業(yè)實踐項目的實施，有力地調動了企業(yè)參與職業(yè)教育教學的熱情，改變了校企合作學校熱、企業(yè)冷的不利局面，形成了多方共贏、齊心合力發(fā)展職業(yè)教育的大好局面。

一、 主要做法

1.認真抓好企業(yè)實踐基地的遴選

各企業(yè)實踐基地分別由職教集團牽頭學校推薦30余家企業(yè)，上報教育部審批25家。根據教育部、財政部企業(yè)實踐基地遴選標準，教育廳組織專家組進行了實地考察，就專業(yè)設置、組織管理、實施方案、生活保障等內容，同企業(yè)進行了反復溝通，并視考察情況對部分企業(yè)實踐基地進行了調整、補充。首批選定22家企業(yè)實踐基地，其中：省外2家、省內20家，省轄市區(qū)域5家（安陽市2家、鶴壁市1家、洛陽市1家、義馬市1家），鄭州市15家，作為2011年度項目啟動試點企業(yè)實踐基地，已陸續(xù)上報教育部備案。

2.積極做好項目啟動前的各項準備工作

為做好項目啟動前的各項準備工作，省教育廳、省財政廳成立了由主管廳長任組長，省教育廳職成教處、省財政廳教科文處、省成人教育教學研究室參與的河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目實施工作領導小組暨項目辦公室，項目辦公室設在省成人教育教學研究室。明確了相關單位的職責和目標任務，遴選部分專家、學者，組成了實施該項目的專家指導委員會。多次召開中職學校、教師、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等有關人員參與的座談會，深入調查研究，廣泛征求意見，結合本省實際，印發(fā)了河南省教育廳、財政廳《關于實施中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目的通知》文件，出臺了《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目實施辦法》。為加強青年教師企業(yè)實踐期間的管理，還制定了《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐若干規(guī)定》，并為每位教師印發(fā)了《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐工作手冊》。為健全企業(yè)實踐基地和企業(yè)實踐教師的考評內容和標準，統(tǒng)一制定了《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目基地考評認定標準》《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目指導老師（師傅）對實踐教師考核評價表》《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐項目企業(yè)實踐基地對實踐教師考核評價表》。為落實教育部有關青年教師企業(yè)實踐規(guī)定，統(tǒng)一制定了《中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐協(xié)議（參考文本）》《河南省中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐鑒定表》。這對健全工作機制，確保青年教師企業(yè)實踐項目的順利實施發(fā)揮了積極的作用。

3.努力做好項目的組織與實施工作

為確保年內項目任務的順利完成，一是按時組織教師到企業(yè)實踐基地報到。根據年初各單位申報計劃，2012年5月河南省教育廳印發(fā)了《關于下達2011年度中等職業(yè)學校青年教師企業(yè)實踐任務的通知》文件，經各學校、各地（市）遴選、審核，省項目辦把關后，初步確定343名中職青年教師首批參加企業(yè)實踐。2012年6月河南省教育廳辦公室印發(fā)《關于組織2011年度中等職業(yè)學校青年教師到企業(yè)實踐基地報到的通知》文件，組織教師于2012年7月3日到企業(yè)實踐基地報到305人。二是積極幫助企業(yè)實踐基地理順關系，健全組織。為加強對青年教師企業(yè)實踐活動的組織和管理，發(fā)揮好企業(yè)實踐基地管理好項目的職能，省項目辦公室適時召開了各企業(yè)實踐基地項目負責人工作會議，就承擔項目的意義、規(guī)定和要求，中職教師的專業(yè)需求和素質現(xiàn)狀，基地落實項目的標準、方法和措施，進行了安排和部署。省項目辦還指定了各企業(yè)實踐基地參加企業(yè)實踐的教師負責人，在教師較多的企業(yè)實踐基地建立班組，組建臨時黨小組，負責與企業(yè)和省項目辦的溝通聯(lián)系及加強自身管理等。在教師到企業(yè)實踐基地報到前，2012年6月29日，省項目辦組織召開了各基地企業(yè)實踐教師負責人座談會，就實施該項目的重要性和有關問題進行了溝通，并提出了具體要求，主動協(xié)助企業(yè)實踐基地落實好項目的運行。三是主動協(xié)助企業(yè)實踐基地做好教師思想穩(wěn)定工作。由于大部分教師第一次參加企業(yè)實踐鍛煉，思想認識不足，思想波動較大，部分教師在經費、食宿和實踐環(huán)節(jié)上提出了不少要求，這也使企業(yè)產生畏難情緒，曾一度干擾了項目的正常運行。省項目辦發(fā)現(xiàn)問題后及時與學校、教師、企業(yè)實踐基地和財政部門主動溝通、加強協(xié)調，進一步完善項目計劃，改善生活條件，變通經費保障途徑，幫助教師統(tǒng)一思想、提高認識，較好地解決了教師和企業(yè)之間的矛盾，確保了項目的順利實施。四是認真抓好項目的落實。在項目的實施過程中，省項目辦主動加強與各企業(yè)實踐基地項目負責人聯(lián)系，與企業(yè)實踐教師溝通，從不同側面、不同途徑了解情況，掌握動向，及時幫助企業(yè)調整計劃、強化意識，解決問題、化解矛盾，發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗。共發(fā)8期簡報，宣傳企業(yè)實踐基地和實踐教師的經驗和做法。教師節(jié)前夕，給參加企業(yè)實踐教師發(fā)了慰問信，對于調動企業(yè)實踐基地和企業(yè)實踐教師的積極性，促進項目落實發(fā)揮了積極的作用。

4.全力抓好項目的督導檢查和總結考評工作

中職青年教師參加企業(yè)實踐是一項新生事物，企業(yè)實踐基地也是首次承擔項目，能否圓滿完成任務，確保企業(yè)實踐效果，是大家普遍關心和關注的問題。根據領導小組的意見，省項目辦成立了項目專家指導委員會，負責項目的跟蹤督導和檢查。主要方法：一是前期做好幫助指導。主要是協(xié)助企業(yè)實踐基地做好教師的思想穩(wěn)定工作，健全工作機制，明確目標任務，調整實踐計劃，改善生活保障，化解各種矛盾，確保了項目的有序展開、順利實施。二是中期加強督導檢查。主要是發(fā)現(xiàn)問題，排解困難，防止懈怠和松勁情緒影響項目的質量。督查中有不少教師反映企業(yè)指導教師（師傅）積極性不高，不好接觸，指導不用心，企業(yè)實踐教師看的多、動手的機會少。項目專家指導委員會就積極協(xié)助企業(yè)實踐基地召開座談會，分析原因，制定對策，盡量在不影響企業(yè)正常生產的情況下，讓教師多途徑動手實踐，多渠道獲取真經，多方式彌補不足。鄭州安然測控設備有限公司是經營天然氣設備的企業(yè)實踐基地，9名電子電器應用與維修專業(yè)的教師，經過一段時間的實踐，感到企業(yè)專業(yè)面太窄，與自己的期望有差距。項目專家指導委員會就積極與企業(yè)實踐基地商討對策，聯(lián)系合作企業(yè)拓展實踐內容，經過協(xié)商，這幾位教師參加了高級工、技師執(zhí)業(yè)資格證的培訓考試，比較好地滿足了教師們的實踐需求。三是后期總結考評。項目結束前，為抓好項目的考核驗收，省項目辦專門安排部署了總結考評工作。要求各企業(yè)實踐基地成立考評組，并吸收推薦基地學校領導或專業(yè)骨干教師參加，對教師企業(yè)實踐情況進行綜合考評，在落實過程性考評，專業(yè)技能考核驗收，對企業(yè)實踐教師作業(yè)評審的基礎上，按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級評定成績，對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的企業(yè)實踐教師，推薦優(yōu)秀學員予以表彰，為每一位教師建立企業(yè)實踐檔案。要求企業(yè)實踐教師每人完成一份不少于4000字總結報告，一份本實踐專業(yè)教學改革案例設計。項目辦組織四個專家考評指導組，分工包干五六個企業(yè)實踐基地，完成對企業(yè)實踐教師的考評指導、教師企業(yè)實踐效果驗收、企業(yè)實踐基地落實項目和項目經費使用情況檢查，確保企業(yè)實踐教師安全返校。四是對企業(yè)實踐基地實行動態(tài)管理。加強對企業(yè)實踐基地的管理，是確保教師企業(yè)實踐成效的重要手段，實行動態(tài)管理，把企業(yè)實踐教師的評價和專家指導委員會的考評相結合，采取逐年淘汰補充的辦法，調動積極因素，提高項目落實的質量。

二、 實踐成效

1.促進了校企合作的深入發(fā)展

中等職業(yè)學校的“校企合作”，過去主要是學校領導參與，教師主動參與的少，了解的少，關心的也不夠。中職學校青年教師企業(yè)實踐項目的實施，給廣大中職學校教師提供了深入企業(yè)、了解企業(yè)、重新認識學科專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，結識企業(yè)領導和一線職工的平臺。教師在學習知識、提高技能的同時，有半年的實踐基礎，與企業(yè)建立了本專業(yè)和學科建設、發(fā)展的聯(lián)絡平臺，這為教師今后的專業(yè)發(fā)展和學科教學建立了服務平臺和技術支撐，為不同專業(yè)建設的校企合作奠定了基礎，開闊了視野，壯大了隊伍，促進了發(fā)展。

2.提高了“雙師型”教師的素質

目前，中職學校“雙師型”教師大多還是從學校中來，到學校中去，缺乏企業(yè)工作經歷和經驗。通過半年企業(yè)實踐，中職學校青年教師采取師代徒模式，在企業(yè)生產現(xiàn)場通過考察觀摩、專題講座、小組研討、技能培訓、上崗操作和演練、參與產品開發(fā)和技術改造等形式，重點了解產業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)生產組織方式、工藝流程等基本情況，熟悉企業(yè)相關崗位（工種）職責、操作規(guī)范、用人標準、管理制度及企業(yè)文化等具體內容，學習與所教專業(yè)相關生產領域中應用的新知識、新技術、新工藝、新方法，掌握主要崗位的操作技能等。這樣，參加企業(yè)實踐的教師掌握了在學校學不到、看不到的專業(yè)知識和技能，實現(xiàn)了“雙師型”教師必須具備的基本素養(yǎng)，提高了“雙師型”教師必須擁有的基本能力。

3.明確了培養(yǎng)學生的目標和方向

通過教師座談會，參加企業(yè)實踐的教師普遍認為，參加企業(yè)實踐鍛煉最大的收獲，就是了解了企業(yè)用人標準和需求，熟悉了專業(yè)的建設和發(fā)展，掌握了相關知識和技能，找到了教學與企業(yè)實踐環(huán)節(jié)上的差別，明確了培養(yǎng)學生的目標和方向，認識到了目前課程教學存在的不足和缺陷，對加強中職學校技術技能型人才培養(yǎng)和學生就業(yè)有了新的認識，增強了責任意識，進一步明確了今后教學工作的努力方向。過去從教材到實訓室所教的知識與企業(yè)的生產和運營存在較大差距，教師要培養(yǎng)合格的技術技能型人才，必須轉變教學觀念，以就業(yè)為導向，以能力為本位培養(yǎng)，形成專業(yè)領域課程體系，積極探索和建立按企業(yè)用人標準為導向的人才培養(yǎng)機制。

4.有利于推動教學改革的步伐

目前中職教育教材陳舊，課程滯后，教學手段單一，教師依賴書本傳授知識和技能的現(xiàn)象依然存在，培養(yǎng)的學生與市場需求和專業(yè)需要差距較大。改變這種局面，單靠教育行政部門和學校領導層面，缺乏力度和效果。教師是推動教學改革的主力軍，教師沒有企業(yè)實踐的經歷和經驗，也很難有企業(yè)一線的感悟和專業(yè)實踐的啟發(fā)。通過企業(yè)實踐鍛煉，教師不僅學到了知識，受到了啟發(fā)，而且積累了企業(yè)工作經驗，搜集了專業(yè)資源，豐富了教學實踐，提高了教學改革的責任意識。教學改革離不開教師，教師經歷了企業(yè)實踐的磨煉，有利于推動教學改革的進一步開展。

三、 存在的問題

1.學校、教師對項目的實施缺乏足夠的認識

2012年啟動項目后，由于時間倉促，一些學校、教師沒有認真地組織傳達和學習，缺乏一定的認識和思想準備，不少學校和教師仍站在主觀立場上應付差事、強調客觀，缺乏積極性，沒有認識到實施青年教師企業(yè)實踐項目的重要性。一些學校總感到時間太長，經費負擔太重，影響學校正常教學，以各種理由拒絕參加，影響了年度計劃的落實。

2.對項目經費保障考慮不周，影響了學校、教師和企業(yè)的積極性

由于對項目缺乏足夠認識，對企業(yè)缺乏全面了解，在制定政策時仍參照了中職學校專業(yè)骨干教師培訓經費保障模式，由教師所在學校先行墊付，后財政劃撥的方法保障。在執(zhí)行過程中，企業(yè)要給教師所在學校開增值稅發(fā)票，既要繳稅，又超出了經營范圍，企業(yè)擔心承擔風險，積極性受到影響，個別企業(yè)主動退出承擔項目。大部分學校因先行墊付經費，不情愿承擔經濟負擔，讓教師自己先行墊付，項目結業(yè)后學校報銷，由于風險轉移，學校、教師積極性也不是很高。經過座談調研，廣泛征求意見，項目辦提出了由省財政廳直接對企業(yè)實踐基地劃撥項目經費的建議。但由于一波多折，影響了項目經費效能的有效發(fā)揮。

3.教師到企業(yè)后缺乏耐心，素質參差不齊，也不同程度地影響了項目的效果

一是教師到企業(yè)報到后普遍存在浮躁情緒，主要在生活問題上期望值偏高，認為企業(yè)提供的食宿條件不能滿足需要，生活補貼太低，向企業(yè)提條件、提要求，向項目辦反映問題的比較多，企業(yè)也感到很為難。二是專業(yè)不對口，因教學需要臨時改行的教師占1/3，專業(yè)水平參差不齊，給企業(yè)實踐增添了意外難度。三是少數(shù)企業(yè)實踐基地缺乏培訓經驗，不能因人因材施教，使個別教師感到實踐效果還不夠明顯。

四、幾點建議

1.要進一步理順項目經費支付方式

盡量簡化項目經費支付程序，有效發(fā)揮項目經費的效能，既是項目落實的保證，也是促進我省職業(yè)教育多渠道、多方式、多領域實現(xiàn)校企合作的有效探索。各職能部門要樹立一盤棋的思想，打破常規(guī)，積極為中原經濟區(qū)建設先行先試、保駕護航。

2.要盡快出臺加強“雙師型”教師隊伍建設的意見

加強中職學校“雙師型”教師隊伍建設不是一句空話，沒有政府政策保障措施，再好的項目也難以得到廣泛認可。中職教師企業(yè)實踐項目同樣需要政策激勵，否則，項目再好，學校、教師并不領情。

3.要努力完善項目管理措施

一要建立中職教師企業(yè)實踐項目省級網絡管理平臺，加強對項目的宣傳和管理。二要建立對企業(yè)實踐基地的獎懲機制，充分調動企業(yè)參與項目管理的積極性和能動性。三要吸引行業(yè)和職業(yè)院校參與項目的計劃修定、考核評議和教改研討，積極為中職教師企業(yè)實踐鋪路搭橋。

（責編 趙 河）