媒介應(yīng)為弱勢(shì)群體暢通話(huà)語(yǔ)權(quán)

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、技術(shù)的發(fā)展、信息的龐雜、競(jìng)爭(zhēng)的激烈，給媒介生存帶來(lái)環(huán)境的重大變化，公眾更多的通過(guò)媒介的報(bào)道知曉外面的世界。通過(guò)媒介的選擇，人們?nèi)リP(guān)注現(xiàn)實(shí)的某些方面，從而把輿論引導(dǎo)到媒介所希望的狀態(tài)中去， 這也是我們現(xiàn)在所說(shuō)的“媒介現(xiàn)實(shí)”，即由“媒介營(yíng)造”所形成的公眾生活環(huán)境和認(rèn)知世界。

一、我國(guó)弱勢(shì)群體媒介話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失現(xiàn)狀

現(xiàn)在，有些大眾傳媒往往是有意避開(kāi)弱勢(shì)群體，不約而同地將目標(biāo)受眾鎖定為社會(huì)上的 “主流人群” 、“強(qiáng)勢(shì)人群”，主要是貧民之外的城市市民階層和白領(lǐng)、中產(chǎn)階級(jí)等。媒體上所展現(xiàn)的“正常生活”，是居民小區(qū)、“樓堂館所”、政府、娛樂(lè)圈等“高尚場(chǎng)所”。大眾傳媒不能夠平等地對(duì)待分布于不同社會(huì)階層地位上的人群，更樂(lè)意表達(dá)社會(huì)“主流”人群的利益需求，為他們提供信息服務(wù)，而常常忽略甚至排斥弱勢(shì)群體的信息需求和表達(dá)需求，從而造成公共信息平臺(tái)的傾斜。對(duì)這種現(xiàn)象，人們稱(chēng)之為“傳媒歧視”，對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)稱(chēng)為“媒介現(xiàn)實(shí)”。

當(dāng)前我們所處的時(shí)代是一個(gè)渴望和諧的時(shí)代。“和諧”之本是政通人和、百姓安居樂(lè)業(yè)，而在公共決策過(guò)程中擁有申明自己利益的話(huà)語(yǔ)權(quán)則是百姓安居樂(lè)業(yè)的根本意愿與直接保障。然而近年來(lái)越來(lái)越突出的一個(gè)問(wèn)題就是： 弱勢(shì)群體媒介話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺失。主要原因和表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（一）媒體走向市場(chǎng)化。目前，我們的大眾傳媒已逐步走向市場(chǎng)化、走向企業(yè)化管理，傳媒為了生存或生存得更好，開(kāi)始了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的單純追逐，而把社會(huì)效益放在了身后，從而桎梏了媒體定位的范圍和方向，客觀上造成了大眾傳媒對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體或者說(shuō)是對(duì)沒(méi)有消費(fèi)能力的人的排斥和歧視。例如，媒體要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，必須把眼睛緊盯在社會(huì)資本的控制者——廣告商身上，盡量多地報(bào)道能引起具有消費(fèi)能力群體注意的信息，同時(shí)表達(dá)這些群體的聲音，以此來(lái)刺激媒體的收視率、發(fā)行量等指標(biāo)的上揚(yáng)。

（二）弱勢(shì)群體的媒介素養(yǎng)普遍偏低。人們的媒介素養(yǎng)是指“人們對(duì)大眾傳媒的認(rèn)識(shí)、利用和參與方面的素養(yǎng)，包括具有利用傳媒的技能（如上網(wǎng)、打字、攝影、攝像），其中還包括有效地利用傳媒進(jìn)行傳播，并且積極地參與傳媒，主動(dòng)地支持和監(jiān)督傳媒”。弱勢(shì)群體在當(dāng)前無(wú)疑是沉默的大多數(shù)，這和他們媒介素養(yǎng)的普遍偏低有很大的關(guān)系，底層尚無(wú)力發(fā)出自己清晰理性的聲音。

（三）弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)地位的低下導(dǎo)致在媒體上的集體失語(yǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。弱勢(shì)群體媒介話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺失，其根本原因在于其經(jīng)濟(jì)地位的低下。弱勢(shì)群體作為傳媒“失語(yǔ)者”并非生來(lái)就沒(méi)有發(fā)言和訴求的本能，或者說(shuō)沒(méi)有為自身的最基本權(quán)利去爭(zhēng)取的心愿，他們的“失語(yǔ)”只不過(guò)囿于特殊的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境的無(wú)奈的選擇。

（四） 弱勢(shì)群體缺乏表達(dá)訴求的平臺(tái)。每一個(gè)公民都可以有出于對(duì)個(gè)體自己或整個(gè)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)考慮，將自己的訴求、建議和意見(jiàn)通過(guò)大眾傳媒表達(dá)出來(lái)的權(quán)利，我們稱(chēng)之為媒介話(huà)語(yǔ)權(quán)。雖然人們并沒(méi)有給予媒體直接的權(quán)力，但任何一個(gè)個(gè)體或群體的愿望只有通過(guò)媒體表達(dá)出來(lái)才最終會(huì)形成社會(huì)影響力。近年來(lái)，大眾傳媒傳播的信息無(wú)論在內(nèi)容上還是在形式上，底層的生存行為方式往往被無(wú)形地規(guī)避，底層的聲音即使出現(xiàn)在媒體上，表達(dá)的內(nèi)容也經(jīng)常是“求助”加“感激”， 但這不是訴求，也和弱勢(shì)群體媒介話(huà)語(yǔ)權(quán)的暢通基本無(wú)關(guān)。

二、暢通弱勢(shì)群體話(huà)語(yǔ)權(quán)的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)政治體制改革，擴(kuò)大公民有序的政治參與。“政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。在社會(huì)主義民主政治已有成果的基礎(chǔ)上，十八大提出推進(jìn)政治體制改革就是把民主制度建設(shè)擺在突出的位置。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，就是在堅(jiān)持正確政治方向的前提下，不斷推進(jìn)政治體制改革，掌握發(fā)展民主政治的主導(dǎo)權(quán)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索一種不斷擴(kuò)大公民有序政治參與的路徑，不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治，以民主政治實(shí)踐的豐富成果來(lái)進(jìn)一步提高大眾的話(huà)語(yǔ)權(quán)地位。

（二）建立健全媒體機(jī)制，確保弱勢(shì)群體話(huà)語(yǔ)表達(dá)渠道多元暢通。中國(guó)社會(huì)應(yīng)該給各種力量提供表達(dá)利益的平等機(jī)會(huì)，而不傾向于任何一個(gè)群體，不管他是窮人還是富人。面對(duì)目前弱勢(shì)群體聲音缺失的現(xiàn)狀，傳媒要盡力為弱勢(shì)群體提供充分發(fā)揮個(gè)人話(huà)語(yǔ)權(quán)寬松和諧的媒介氛圍。由于媒體機(jī)制是一項(xiàng)涉及表達(dá)、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)體系，因此需要多方面改善，才能最終確保話(huà)語(yǔ)表達(dá)暢通無(wú)阻。這就要求媒體部門(mén)以報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等為媒介，建成包括采編、審核、報(bào)道、跟蹤、反饋在內(nèi)的一整套系統(tǒng)機(jī)制，而且還應(yīng)積極呼吁民眾參與話(huà)語(yǔ)表達(dá)和監(jiān)督全過(guò)程。與此同時(shí)，為了促進(jìn)媒體機(jī)制更好地發(fā)揮實(shí)效，法律部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)有關(guān)的新聞法律法規(guī)，以充分賦予民眾話(huà)語(yǔ)表達(dá)的權(quán)利，并對(duì)假借話(huà)語(yǔ)表達(dá)侵犯他人名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)的不法行為施行懲罰，以法律的手段促進(jìn)正確輿論氛圍的形成。最后，就民眾而言，應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)自身法律意識(shí)和主人翁觀念，自覺(jué)提升參政議政、權(quán)益維護(hù)的話(huà)語(yǔ)表達(dá)欲望，共同推動(dòng)新聞報(bào)道話(huà)語(yǔ)權(quán)多元發(fā)展。

我們的新聞傳媒既是黨的喉舌又是人民的喉舌。在我國(guó)新聞媒體作為政府的“喉舌”這一性質(zhì)，允許政府從經(jīng)濟(jì)、政治的角度對(duì)傳媒發(fā)展給予有力的規(guī)范和引導(dǎo)，從政策上對(duì)面向弱勢(shì)群體的媒體提供一定的傾斜。此外，通過(guò)政府議程來(lái)影響媒介議程，將媒體的注意力引向弱勢(shì)群體也是體現(xiàn)人文關(guān)懷的途徑，為全社會(huì)編織一張更加穩(wěn)固，更加透明的話(huà)語(yǔ)體系網(wǎng)絡(luò)，也唯有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的軟著陸。

（三）提高弱勢(shì)群體的個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)水平，培養(yǎng)弱勢(shì)群體的媒介素養(yǎng)，提高他們利用媒體的能力。知識(shí)的欠缺，導(dǎo)致能力、水平的低下，造成當(dāng)前我國(guó)弱勢(shì)群體缺乏利用媒介的能力不強(qiáng)。所以要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，提高底層人群的個(gè)人素質(zhì)和知識(shí)水平，增加他們與主流文化接觸的機(jī)會(huì)，提高被主流文化接納的技能。針對(duì)目前我國(guó)的現(xiàn)狀，媒體首先要發(fā)揮它在這一方面的教化作用，向弱勢(shì)群體傳授媒介知識(shí)，增加他們接觸和利用媒體的便利條件和媒介意識(shí)，培養(yǎng)弱勢(shì)群體的媒介素養(yǎng)，提高他們利用媒體的能力。其次，各級(jí)政府的宣傳部門(mén)和文化教育部門(mén)要充分發(fā)揮自己的職能作用，利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及這方面的知識(shí)，從而帶動(dòng)整個(gè)弱勢(shì)群體的媒介素養(yǎng)的提高，也不失為一種行之有效的方法。

（作者單位：內(nèi)蒙古消防總隊(duì)宣傳處）

責(zé)任編輯：邰山虎