真假“留學中介”

近年來，留學中介機構的生意隨著出國熱、留學熱的升溫越來越紅火。面對魚龍混雜的中介機構，急于成為留學大軍一員的您是不是更渴望有一雙慧眼能一辨真假呢？別著急，咱們先來看一些案例，聽聽中國消費者協會律師團成員、北京市華一律師事務所律師、中國政法大學教授、民法專家胡安潮的分析，您或許心里會更有譜。

案例一：2007年7月從某科技大學畢業的劉華（化名），打算去新西蘭留學。其母李女士在咨詢一家留學中介公司時，一位姓王的工作人員接待了他們。王承諾劉華能進入一家著名的理工大學讀研究生。后來，雙方簽訂了留學協議。協議上注明劉華第二年9月即可出國，但是第二年劉華卻沒能按期出國，中介公司給出的理由是那所大學當年不招生。

在此之前，業務員王先生已跳槽到另外一家留學中介公司。李女士覺得王先生態度很好，便將女兒去新西蘭留學的事宜改為全權托付給他，但沒有簽訂相關協議。李女士從當年5月起，陸續交給王先生近5萬元。對方只給她開了收條，上面沒有公司的章。2008年3月，劉華拿到了出國簽證。對方承諾，先到新西蘭的當地外國人辦的大學學習半年語言，9月份即可進入理工大學。然而時至今日，劉華在國外共花費了21萬元，仍未能如愿讀上研究生，只是就讀于當地一所語言學校的大一。如今李女士多次找對方要求退錢均遭拒絕。

律師點評：首先，口頭協議在法律上并非沒有效力。但是口頭協議的內容該如何證明？王許諾孩子出國能上研究生，李女士不一定會承認。按常理，不是所有的人畢業后能能到國外理工大學讀研究生的。這種許諾其可信度本身就有問題。

其次，李女士的輕信也有問題。因為從客觀情況看，不是所有許諾都會實現。因為王只是一個中介機構人員，他許諾的意義不大。

其三，王的口頭協議這家中介公司應當負責。因為他當時的身份是那里的工作人員。法律上叫表見代理。李女士只要有證據證明王是該公司的業務員就行。

其四，對方只開收條無公章，如果王確是該公司業務員，而且李女士是在該公司談的，即使沒有蓋公章，也應該看作是協議。無公章有可能是個人行為，但表見代理的行為，公司不能不負責。因此這五萬元如果是王個人收的，應該退還。如果是公司收的，即使不蓋章也應該為此承擔責任。

其五，這21萬元能不能退，實際就是要證明這個口頭協議的內容是否能被證實。能被證實，21萬元也不一定就能全退。因為雙方在約定時本身就存在問題。也就是在約定存在問題的時候，雙方都有責任。而且這21萬元中的吃住學費等與中介的行為不必然形成因果關系。雙方都有錯，就根據法律規定，根據過錯大小來承擔責任。

案例二：張楠在桂林，高中畢業想去法國，父母找了當地的一家中介為其辦理赴法國留學，開始他們在中介推薦的選校名單中選的是蘭斯大學，因為學費與生活費花費較少。中介滿口答應，誰知三個星期過去了卻通知他們蘭斯大學的名額已滿，建議他們去布列塔尼南大學。這所學校位于的城市他并不喜歡，但目前只能聽中介的了。誰知申請資料遞交半年有余，遲遲等到錄取結果后卻匆忙地通知他去北京簽證。當他連夜坐飛機到北京了卻被告知他應該去廣州簽證。年紀小小的張楠蒙了，他不知道究竟發生了什么事，當天坐火車就返家了。

張楠的申請及簽證之所以如此混亂是因為他們當地的那家中介實質是北京一家中介的代理，他的申請資料遞交后，桂林的中介轉手給了北京的中介，因為幾經周圍及工作人員的不專業，導致張楠的申請及簽證問題一堆。最后張楠感到自己為魚肉，中介為刀俎，他在任人宰割！

律師點評：首先，張楠本來要到北京，然后到廣州簽證。額外的負擔都是中介造成的。

其次，本來是去蘭斯，后來名額已滿……這里要明確是不是真是因為這個原因？要讓中介承擔責任，要看中介是否盡到必要的注意義務。如果沒有盡到，法律上就說有過錯。如果盡到注意義務，但情況發生變化了，就不是中介的責任。如果說中介應該知道，但是忽略了，這就是中介的過錯。

案例三：李先生為保證留學成功，一次找了兩個聲稱“成功才收費”的非法中介。誰知兩家中介在申請辦到一定程度時，便伸手向李先生要求1000元定金。這時李先生想退掉其中一家，卻被告知主動停止合約必須罰金3000元。另一家中介則接二連三地以各種名目收費，若不給，之前的所有資金投入將全部作廢，甚至護照也被扣留。李先生陷入進退兩難的境地。

律師點評：首先，這是一個非法中介的行為。這里要提醒消費者，所有非法機構在做這種事時很多宣傳都很有誘惑力。比如“成功才收費”就是一例。但是這樣的條款一成立，機構做事就開始不規矩了。體現在“伸手要1000元定金”。這就違背了他成功才收費的標準。這就是不合法的。

“李先生想退掉其中一家，卻被告知主動停止合約必須罰金3000元。”這里需明確，停止合約罰金3000元是不是原來合同中的約定？還是添加的？如果添加罰金3000元，法律不支持。違約金一般是要預先約定的，事后約定也可以。但不應該是單方說罰就罰。如果是合同中就約定了，這是違約條款。（在這里不能用“罰金”，只能用“違約金”。）

其次，“另一家中介則接二連三地以各種名目收費，若不給，之前的所有資金投入將全部作廢，甚至護照也被扣留。”對所有中介收費明細應該在合同里或合同之后又附錄列明。此外，護照、身份證件中介機構無權扣留。

案例四： 陳明一開始找了個中介辦加拿大留學。由于資金要求擁有18個月以上的存款，中介一開始就提出可以幫忙開假證明。由于陳明特別想去，所以答應了。誰知最后簽證批不下來，這家中介不肯履行“不成功全退款”的合同約定。 原來中介在合同的責任免除欄上加上了偽造假材料一欄，而由于給陳明偽造過假材料，就此免除了退款義務。

律師點評：首先，消費者投機取巧，被中介利用。在這種情況下，消費者也要承擔責任。因為法律不保護違法行為。本案例當事人與中介行為就是違法的。

其次，違反合同，雙方都有錯。