努力構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)體系主動(dòng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

江蘇省豐縣農(nóng)廣校以提高農(nóng)民持證比重和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程為抓手，大范圍開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)信息技能、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”五類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)教育，2006年至今，共開(kāi)展學(xué)歷教育和培訓(xùn)農(nóng)民50.7萬(wàn)人，架起了全縣農(nóng)民向高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的立交橋。

一、努力構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系

近年來(lái)，隨著江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程和“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，豐縣農(nóng)廣校積極與農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門(mén)密切合作，逐步形成了以縣農(nóng)廣校為主陣地，縣級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)部門(mén)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等多個(gè)部門(mén)、多個(gè)層次共同參與的“一主多元”的縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

1. 明確分工。縣農(nóng)廣校主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的制定、講師團(tuán)的組建、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的指導(dǎo)與督查及在校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)信息技能、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等四類(lèi)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定，開(kāi)展農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育的工作。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，主要依托鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣中心和村委會(huì)做好人員的組織、培訓(xùn)地點(diǎn)的落實(shí)，由農(nóng)廣校牽頭組織技術(shù)人員進(jìn)村開(kāi)展培訓(xùn)，形成了由縣到鎮(zhèn)、到村的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

2. 橫向聯(lián)合。縣農(nóng)廣校在制定培訓(xùn)方案時(shí)，充分征求農(nóng)民意見(jiàn)，了解他們的培訓(xùn)需求。借助相關(guān)部門(mén)的職能作用，發(fā)揮各部門(mén)的組織優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，積極與農(nóng)委及農(nóng)工辦、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門(mén)合作，還與組織、人事、工商、民政、教育、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視局等部門(mén)聯(lián)合搭臺(tái)唱戲，形成強(qiáng)大的培訓(xùn)組織合力。如與組織部合作，組織大學(xué)生村官、農(nóng)村黨員干部的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；與團(tuán)縣委合作，開(kāi)展農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；與農(nóng)工辦、工商局合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)；與民政局合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)等。

3. 整合資源。縣農(nóng)廣校整合縣委組織部農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備資源、中華果都網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源和農(nóng)廣校的教育培訓(xùn)資源，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻直播培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)家在線(xiàn)直播培訓(xùn)、遠(yuǎn)程技術(shù)診斷、遠(yuǎn)程在線(xiàn)咨詢(xún)、遠(yuǎn)程在線(xiàn)觀看技術(shù)講座錄像和縣鎮(zhèn)村的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等功能。目前，已建成縣到2個(gè)鎮(zhèn)10村的在線(xiàn)直播培訓(xùn)。同時(shí)，積極與縣電視臺(tái)合作，開(kāi)設(shè)了農(nóng)村天地欄目——農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，每周播出一期。學(xué)校與縣電信、移動(dòng)公司合作，在校內(nèi)開(kāi)設(shè)了短信服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)民學(xué)員群發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)短信。另外還與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，形成合力。

二、加強(qiáng)“四有”建設(shè)，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)能力

為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，縣農(nóng)廣校根據(jù)省校提出的強(qiáng)化“四有建設(shè)”要求（即“有高素質(zhì)的講師團(tuán)與管理隊(duì)伍、有穩(wěn)定齊全的教育培訓(xùn)基地、有現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)設(shè)施和手段、有適應(yīng)農(nóng)民需求并全省共享的媒體資源”），積極推進(jìn)“四有”建設(shè)，不斷完善和提高農(nóng)民教育培訓(xùn)功能和能力，逐步建立一個(gè)以縣農(nóng)廣校為中心，以鎮(zhèn)村培訓(xùn)點(diǎn)為延伸服務(wù)的，功能比較強(qiáng)、手段比較先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)比較靈活的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。

1. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的講師團(tuán)隊(duì)伍。自2006年實(shí)施江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程以來(lái)，為確保農(nóng)民教育培訓(xùn)的質(zhì)量，縣農(nóng)廣校通過(guò)理論、試講考試和綜合考核，從縣、鎮(zhèn)兩級(jí)選拔近100名中級(jí)以上職稱(chēng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，組建了百人講師團(tuán)，并吸納鄉(xiāng)土人才和大專(zhuān)院校、科研所教授專(zhuān)家以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功人士加入講師團(tuán)隊(duì)伍。根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)，將講師團(tuán)劃分了14個(gè)組，并制定了講師團(tuán)考核辦法和考核細(xì)則，嚴(yán)格考核，實(shí)行末位淘汰，講課報(bào)酬與考核績(jī)效掛鉤，年底進(jìn)行總結(jié)，開(kāi)展優(yōu)秀講師評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的辦法，每年都對(duì)講師團(tuán)成員和學(xué)校管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，7年來(lái)，累計(jì)舉辦講師團(tuán)培訓(xùn)班21期。

2. 加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，提高教學(xué)培訓(xùn)實(shí)效。縣農(nóng)廣校在縣委組織部和縣農(nóng)委的大力支持下，投資200萬(wàn)元自建了集教育培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、示范展示、種苗供應(yīng)為一體的多功能農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。基地占地50畝，建有1500平方米育苗溫室1個(gè)，600平方米新品種、新技術(shù)展示溫室4個(gè)，150平方米的培訓(xùn)及產(chǎn)品展示廳和30畝的花卉苗木育苗基地。

針對(duì)農(nóng)民文化水平低，接受能力差，理論授課不直觀、難理解、不易消化的特點(diǎn)，農(nóng)廣校加強(qiáng)對(duì)學(xué)員動(dòng)手操作實(shí)踐的培訓(xùn)，讓學(xué)員參與生產(chǎn)操作。基地每年可供近1000名學(xué)員參觀實(shí)踐，理論授課后，組織學(xué)員到實(shí)習(xí)基地再實(shí)踐操作培訓(xùn)，由老師和技術(shù)員手把手教，做給他們看，教會(huì)他們?cè)趺锤伞閷W(xué)員提供從棚體建設(shè)、設(shè)施育苗、移栽種植、管理采摘等一套完整的設(shè)施蔬菜、花卉的生產(chǎn)技術(shù)，完成了從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐操作的基地培訓(xùn)教學(xué)全過(guò)程。

基地還增掛了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地牌子，采取公司化運(yùn)作方式，交付由大學(xué)生村官組建的徐州漢邦驕子農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，公司獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，學(xué)校負(fù)責(zé)出資聘請(qǐng)一名技術(shù)員和新品種的引進(jìn)費(fèi)用。公司無(wú)償配合學(xué)校做好學(xué)員的參觀實(shí)習(xí)指導(dǎo)，新品種的試驗(yàn)、試種和生產(chǎn)示范工作。同時(shí)，基地根據(jù)市場(chǎng)需求，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新品種，進(jìn)行試驗(yàn)、試種和育苗、學(xué)員不僅學(xué)會(huì)了高效設(shè)施蔬菜種植的整套技術(shù)，還了解了市場(chǎng)所需品種與行情。

基地每年可育苗120萬(wàn)株，為農(nóng)民、學(xué)員及時(shí)快捷提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)種苗，并無(wú)償提供技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)，公司年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近20萬(wàn)元。基地的建成進(jìn)一步完善了學(xué)校的培訓(xùn)功能，方便了農(nóng)民就近就地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。基地建設(shè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作開(kāi)展，推動(dòng)了全縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3. 加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施建設(shè)，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。農(nóng)廣校注重教學(xué)設(shè)施的改善和完善，不斷增添教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，培訓(xùn)能力逐步增強(qiáng)。學(xué)校建筑面積3900平方米，大中小教室、多功能教室、微機(jī)室、會(huì)議室、學(xué)員宿舍、學(xué)員餐廳、實(shí)習(xí)基地一應(yīng)俱全。配備教學(xué)、辦公用計(jì)算機(jī)64臺(tái)，購(gòu)置了一批投影儀、手提電腦、音響投影教學(xué)設(shè)備，照相攝像設(shè)備，添置遠(yuǎn)程教育終端站、縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)、短信平臺(tái)等教學(xué)設(shè)備等，為開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好條件。

4. 加強(qiáng)媒體資源建設(shè)，滿(mǎn)足農(nóng)民學(xué)習(xí)需求。縣農(nóng)廣校每年都購(gòu)買(mǎi)江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程系列教材和中央校的中專(zhuān)學(xué)歷教材及光盤(pán)，價(jià)值10多萬(wàn)元。同時(shí)，組織學(xué)校教師和講師團(tuán)成員，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，編寫(xiě)了地方培訓(xùn)教材、講義和培訓(xùn)課件，先后有12項(xiàng)教材、16個(gè)課件和2個(gè)影像教材獲省校優(yōu)秀教材獎(jiǎng)，兩部教材被省校選為全省農(nóng)民教育培訓(xùn)教材用書(shū)，并予以出版發(fā)行。

三、科學(xué)用好“直通車(chē)”，快捷服務(wù)新農(nóng)民

2010年12月，江蘇省農(nóng)委為豐縣農(nóng)廣校配備了農(nóng)民科技培訓(xùn)直通車(chē)一輛，它具有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，其投入使用極大地促進(jìn)了豐縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，拉近了農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)戶(hù)的距離，提高了工作效率和培訓(xùn)效果，形成了培訓(xùn)的經(jīng)常性和快捷性，深受農(nóng)民歡迎。近兩年來(lái)，縣農(nóng)廣校利用“直通車(chē)”，結(jié)合省農(nóng)民培訓(xùn)工程和陽(yáng)光工程的實(shí)施，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)村開(kāi)展培訓(xùn)、科技咨詢(xún)、送科技下鄉(xiāng)等共257場(chǎng)次，受訓(xùn)人農(nóng)民達(dá)4萬(wàn)多人次，“直通車(chē)”成為進(jìn)村培訓(xùn)的大課堂、巡回咨詢(xún)的宣傳車(chē)、技術(shù)推廣的工作站、流動(dòng)服務(wù)的科技書(shū)屋，取得了顯著的成效。

1. “直通車(chē)”開(kāi)展培訓(xùn)直觀生動(dòng)、作用明顯，進(jìn)村入戶(hù)機(jī)動(dòng)靈活、方便快捷。農(nóng)廣校利用直通車(chē)上的設(shè)備進(jìn)行投影教學(xué)，圖文并茂，互動(dòng)性、操作性強(qiáng)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的直觀性，農(nóng)民樂(lè)于接受，提高了農(nóng)民參訓(xùn)的積極性，大大提升了培訓(xùn)效果和質(zhì)量；直通車(chē)機(jī)動(dòng)靈活，如出現(xiàn)技術(shù)咨詢(xún)、重大病蟲(chóng)害等，接到電話(huà)、通知，拉上技術(shù)專(zhuān)家、教師就可立即出發(fā)，便于開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)咨詢(xún)。同時(shí)，直通車(chē)無(wú)論農(nóng)閑、農(nóng)忙都可隨時(shí)出動(dòng)，一天可以去多個(gè)地方進(jìn)行咨詢(xún)、授課，用老百姓的話(huà)講，真是我們莊稼院的“120”；三是方便快捷，直通車(chē)可直接開(kāi)到田間、地頭開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)咨詢(xún)，農(nóng)民不出村就可享受到技術(shù)服務(wù)，省時(shí)、省工、省錢(qián)。直通車(chē)還裝有設(shè)備和資料，隨時(shí)、隨地就可講課、播放技術(shù)錄像、發(fā)放技術(shù)資料等，受到農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。

2. 科學(xué)管理使用，認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)，確保直通車(chē)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。直通車(chē)由學(xué)校辦公室統(tǒng)一管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理車(chē)輛的使用和油料使用，按公里數(shù)核算用油。安排專(zhuān)職司機(jī)1名，操作管理員1名，講課教師、技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)資料、光盤(pán)隨車(chē)同行，駕駛員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)直通車(chē)的維護(hù)、保養(yǎng)和使用。操作管理員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、投影、音響的操作和維護(hù)。每次發(fā)車(chē)前，由農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)包鎮(zhèn)村的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)向辦公室提前簽字要車(chē)，由辦公室專(zhuān)人登記車(chē)輛所去講課的地點(diǎn)、授課人、授課內(nèi)容等，保證了直通車(chē)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前，直通車(chē)兩年正常運(yùn)行8.12萬(wàn)公里，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，確保車(chē)輛正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、農(nóng)民教育培訓(xùn)工作取得顯著成效

幾年來(lái)，豐縣農(nóng)廣校努力構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化“四有”建設(shè)和科學(xué)用好農(nóng)業(yè)科技直通車(chē)，辦學(xué)能力和辦學(xué)水平得到長(zhǎng)足的發(fā)展和提升，充分發(fā)揮了農(nóng)民教育培訓(xùn)主陣地作用，主動(dòng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，保障了豐縣糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

一是促進(jìn)了農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣方式的革新，增強(qiáng)了農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性。通過(guò)理論+實(shí)訓(xùn)+直通車(chē)的培訓(xùn)，有效解決了基層技術(shù)人員少、師資力量薄弱、農(nóng)民組織困難、農(nóng)民接受能力差等問(wèn)題，加速了各項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣普及應(yīng)用和農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，為基層農(nóng)技服務(wù)部門(mén)培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中得到了實(shí)惠，學(xué)用新技術(shù)的積極性也空前高漲，主動(dòng)要求參加培訓(xùn)的人數(shù)越來(lái)越多，加快了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速進(jìn)村入戶(hù)的進(jìn)程。

二是培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)能手，提高了農(nóng)民的就業(yè)本領(lǐng)和能力。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較強(qiáng)科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)能手，提高了農(nóng)民在高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。截至目前，全縣創(chuàng)立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社720個(gè)。豐縣農(nóng)廣校2010年“陽(yáng)光工程”專(zhuān)業(yè)學(xué)員田凡被農(nóng)業(yè)部、中央電視臺(tái)七套評(píng)為陽(yáng)光工程“全國(guó)十佳創(chuàng)業(yè)英雄”。

三是促進(jìn)了主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了生產(chǎn)技術(shù)水平。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)工程和“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，2006年以來(lái)共推廣小麥、玉米、水稻、水果、棉花、花生及畜禽六大類(lèi)新品種26個(gè)。推廣大蒜可間接地膜栽培、克服連作障礙，食用菌栽培料的二次發(fā)酵、立體種植，蘆筍的避病栽培和蘋(píng)果的平衡施肥、縮果套袋、鋪反光膜、高頭換節(jié)技術(shù)等19項(xiàng)新技術(shù)，同時(shí)，加大無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，解決了多年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)難入戶(hù)、技術(shù)不到位的問(wèn)題，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用率在參訓(xùn)農(nóng)民中達(dá)90%以上，應(yīng)用率顯著提高。以蘋(píng)果為例，全縣受訓(xùn)戶(hù)、輻射戶(hù)和普通農(nóng)戶(hù)平均單產(chǎn)分別比培訓(xùn)前平均畝增產(chǎn)11.3%、10.3%和3.1%，效益分別增加14.0%、10.6%和2.8%。

四是促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，充分地宣傳了高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)了高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。豐縣高效農(nóng)業(yè)發(fā)展到65萬(wàn)畝，總產(chǎn)157.25萬(wàn)噸，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到89.3%，其中高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到20萬(wàn)畝，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高，畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量大大提高，全縣的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益大幅度提升。