推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

黨的十八大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、教育和人才培養(yǎng)工作提出了明確的部署要求，為做好我國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解十八大對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要論述，把學(xué)習(xí)成果與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)踐相結(jié)合。

深刻理解“辦人民滿意的教育”的重要論述，突出加深對農(nóng)民教育培訓(xùn)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識，“辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)”

黨的十八大把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的首位，首次提出要“努力辦好人民滿意的教育”。這是我黨立足當(dāng)今世界綜合國力競爭激烈的形勢，為把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國而作出的重要戰(zhàn)略部署。我國13億人口中，約有一半居住在鄉(xiāng)村。提高農(nóng)民的受教育程度，開展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于教育發(fā)展要求的重要途徑。特別是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切呼喚高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，也是把我國從人口大國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國的必由之路。

深刻理解城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要論述，突出明確農(nóng)民教育培訓(xùn)的迫切需求，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

黨的十八大提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要求推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置，把資金、技術(shù)、人才帶入農(nóng)村，把城市的先進(jìn)生產(chǎn)要素、經(jīng)營理念、管理方式引入農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村；加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先是人的統(tǒng)籌與發(fā)展。農(nóng)民是最活躍、最關(guān)鍵的因素，其他資源要素必須通過農(nóng)民才能發(fā)揮作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重點(diǎn)是農(nóng)民、農(nóng)戶，國家政策支持的重點(diǎn)是新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)，既要對轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育，更要對務(wù)農(nóng)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，加快培育出一大批有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，只有這樣才能帶動(dòng)其他資源和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)四化同步發(fā)展。

深刻理解中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要論述，突出加深對農(nóng)民教育培訓(xùn)教學(xué)改革和辦學(xué)模式創(chuàng)新緊迫性的認(rèn)識，努力構(gòu)建中國特色的農(nóng)民職業(yè)教育制度體系

黨的十八大明確中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)一系列部署。深刻理解十八大關(guān)于制度建設(shè)的重要論述，我們要深入思考農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，特別是農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展道路問題。農(nóng)民職業(yè)教育與圍墻式的職業(yè)教育不同，是一個(gè)獨(dú)立的教育體系，我們要下決心把“送教下鄉(xiāng)”固化成一套完整、有說服力的制度體系，加快構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)民職業(yè)教育制度。同時(shí)要通過建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放大學(xué)，形成從技能培訓(xùn)、中職教育、高職教育到本科以上層次教育有序銜接的、多層次的農(nóng)民教育體系。

深刻理解加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，突出把握農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)，加快構(gòu)建中國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)“雙師型”教師隊(duì)伍

教育大計(jì)，教師為本。師資隊(duì)伍是教育的第一資源，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的根本，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。農(nóng)廣校要辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路，必須努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。基層農(nóng)廣校教師長期工作在農(nóng)村一線，面臨著社會(huì)地位不高、待遇偏低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、知識更新跟不上等問題。建設(shè)農(nóng)廣校教師隊(duì)伍，首先必須注重師德建設(shè)，要把“一切為農(nóng)民著想、為農(nóng)民服好務(wù)”作為出發(fā)點(diǎn)和根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)使命感，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，樹立良好的師德形象。在業(yè)務(wù)能力建設(shè)上，要通過建立導(dǎo)師團(tuán)制度和教師職稱評聘制度、開展優(yōu)秀教學(xué)能手及優(yōu)秀課件評比等活動(dòng)，打造一支“雙師型”專兼職教師隊(duì)伍。同時(shí)要大力宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，形成尊師重教的良好氛圍。

深刻理解“教育公平”、“終身教育”的重要論述，突出把握農(nóng)民教育培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)，爭取在政策扶持上有新突破

黨的十八大提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”。目前農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是弱勢群體，農(nóng)民教育依然是弱勢教育。溫家寶同志提出“要提高一個(gè)國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起”，回良玉同志提出“要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大工程，切實(shí)抓緊抓好”，韓長賦部長提出“今后必須把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)作為關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系根本的大事來抓，爭取通過一段時(shí)間的努力，培養(yǎng)造就出一億左右的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者”。開展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)，滿足不同年齡階段的農(nóng)民對不同層次教育培訓(xùn)的需求，是最大程度實(shí)現(xiàn)教育公平的體現(xiàn)，是對農(nóng)民開展的終身教育。十八大提出的“教育公平”、“終身教育”，為我們爭取農(nóng)民接受職業(yè)教育、享受國家資助政策提供了政策依據(jù)。韓長賦部長提出“要強(qiáng)化政策爭取，在進(jìn)一步完善各類生產(chǎn)性扶持政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、新型經(jīng)營主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等方面加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。”我們要按照韓部長的要求，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民中職教育政策扶持上有新突破。

深刻理解四化同步發(fā)展的重要論述，突出加深對解決農(nóng)民教育培訓(xùn)“最后一公里”重要性的認(rèn)識，探索實(shí)施“智慧農(nóng)民工程”

黨的十八大報(bào)告把“三化同步”遞進(jìn)為“四化同步”，凸顯了“信息化”的突出地位與特殊作用。當(dāng)前，各種信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用日漸深入，農(nóng)廣校的成立是建立在廣播、電視等“信息化”手段基礎(chǔ)上，現(xiàn)在更需要將“信息化”做深做透。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源優(yōu)勢，加強(qiáng)部門聯(lián)合，強(qiáng)化教育資源、媒體資源、信息技術(shù)的有效融合。通過實(shí)施“智慧農(nóng)民工程”，使教學(xué)資源進(jìn)入手機(jī)終端，進(jìn)入農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)，建立“鄉(xiāng)村學(xué)堂”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民學(xué)習(xí)的伴隨性、檢索性、互動(dòng)性、娛樂性，幫助農(nóng)民隨時(shí)接受教育，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

深刻理解黨的建設(shè)根本宗旨的重要論述，突出在思想上、作風(fēng)上加深對農(nóng)民教育培訓(xùn)認(rèn)識新轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”，把農(nóng)民教育培訓(xùn)辦到農(nóng)民的家門口、辦到農(nóng)民的心坎上

黨的十八大在黨的建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨”。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，我們要帶著感情、滿懷深情、充滿熱情地投入到農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中去，要把“方便農(nóng)民、智慧農(nóng)民、實(shí)惠農(nóng)民”作為農(nóng)廣校的根本宗旨，把農(nóng)民是否滿意作為衡量教育培訓(xùn)工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，要樹立以人為本的教育思想，著眼于提升農(nóng)民的綜合能力，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。要善于從農(nóng)民的角度出發(fā)去思考問題、解決問題，根據(jù)農(nóng)民的需求，調(diào)整教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容，深入推進(jìn)“送教下鄉(xiāng)”，把農(nóng)民教育辦到農(nóng)民家門口、辦到農(nóng)民心坎上，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批留得下、用得上、扎住根的新型職業(yè)農(nóng)民。

近年來農(nóng)民教育培訓(xùn)工作受到了中央和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全國農(nóng)廣校系統(tǒng)有關(guān)工作也取得了積極成效。下一步農(nóng)廣校體系要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上，全面謀劃、深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展。

在工作目標(biāo)上，仍然堅(jiān)持大力培育新型職業(yè)農(nóng)民這個(gè)中心，勇于扛起新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)大旗。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，農(nóng)廣校有平臺、有手段、有支持，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解韓部長“兩個(gè)關(guān)系”的重要論斷，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)100個(gè)示范縣的平臺，以“陽光工程”、“百萬中專生計(jì)劃”等項(xiàng)目工程，以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)大講堂等各種媒體資源為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)研究、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)。

在工作著力點(diǎn)上，仍然堅(jiān)持辦好“職業(yè)教育、技能培訓(xùn)”兩件大事，切實(shí)履行部黨組交給農(nóng)廣校的職責(zé)任務(wù)。農(nóng)民技能培訓(xùn)是針對某項(xiàng)知識和技能進(jìn)行的短期的專門訓(xùn)練，是解決農(nóng)民近期發(fā)展的實(shí)踐性學(xué)習(xí)。農(nóng)民職業(yè)教育是對農(nóng)民進(jìn)行的知識、技能和道德的長期的持續(xù)的素質(zhì)培養(yǎng)，是解決個(gè)性長遠(yuǎn)發(fā)展的引導(dǎo)性學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在于提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，是全面、系統(tǒng)化的教育。要堅(jiān)持職業(yè)教育和技能培訓(xùn)并重的原則，扎實(shí)推進(jìn)雙證制（新型“綠色證書”和學(xué)歷證書）。

在工作布局上，著力構(gòu)建三項(xiàng)制度體系，加快形成中國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展道路。當(dāng)前，新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的核心和關(guān)鍵，要重點(diǎn)構(gòu)建教育培養(yǎng)制度、加強(qiáng)認(rèn)定管理、制定扶持政策。農(nóng)民職業(yè)教育制度體系新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)制度的核心和關(guān)鍵，要著重從對象和目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)課程設(shè)計(jì)、學(xué)制和教學(xué)安排、辦學(xué)模式與學(xué)習(xí)方式、考核評定與認(rèn)定、教學(xué)組織與管理，以及支持與保障體系建設(shè)等方面，加強(qiáng)創(chuàng)設(shè)、推動(dòng)實(shí)施。農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)制度體系是農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè)的核心和關(guān)鍵，要充分整合與有效利用體系內(nèi)外的教師資源，按照分級建設(shè)、分級管理、統(tǒng)籌使用的原則，明確導(dǎo)師的聘任條件、主要職責(zé)和合法權(quán)益，出臺相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，盡快在農(nóng)廣校體系內(nèi)建成一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)硬、有組織的強(qiáng)大導(dǎo)師團(tuán)。

在工作保障上，要著力建設(shè)“四個(gè)課堂”、實(shí)施“三大工程”。利用固定課堂、空中課堂、移動(dòng)課堂和田間課堂辦學(xué)，是農(nóng)廣校的辦學(xué)特色，實(shí)踐充分證明符合中國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)際，操作方便、行之有效。要按照建立“四個(gè)課堂”的思路，進(jìn)一步總結(jié)完善、規(guī)范管理、加大建設(shè)力度。“百萬中專生計(jì)劃”是農(nóng)民職業(yè)教育的主要載體和措施，是農(nóng)廣教育的響亮品牌。要進(jìn)一步明確內(nèi)涵與定位，加強(qiáng)管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，盡快將農(nóng)民中等職業(yè)教育納入國家助學(xué)體系。“陽光工程”要進(jìn)一步明確執(zhí)行主體，加快轉(zhuǎn)型升級。要統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一組織教師隊(duì)伍，統(tǒng)一建設(shè)教育資源，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。“智慧農(nóng)民工程”是一項(xiàng)智農(nóng)惠農(nóng)工程，要以數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)為核心，以整合農(nóng)村文化服務(wù)和農(nóng)民教育培訓(xùn)資源為切入點(diǎn)，以利用現(xiàn)代媒體信息技術(shù)為實(shí)現(xiàn)手段，為農(nóng)民提供及時(shí)便利的學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民“智慧”起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。