閩粵兩省經濟發展比較

【摘要】同處于泛珠三角的閩粵兩省經濟，是中國“兩岸三地”經濟發展的一個重要前沿動力板塊。本文對閩粵兩省經濟發展形態與階段進行比較，總結了兩省在發展階段、經濟結構與發展動力、經濟質量與人均水平的不同，并就此提出了對策建議。

【關鍵詞】泛珠三角 閩粵經濟比較 對策建議

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-6623（2013）04-0097-04

一、閩粵兩省經濟發展基本形態研判

1 閩粵兩省經濟發展處于不同階段。觀察近年來福建與廣東經濟發展整體狀況，兩省經濟發展處于不同階段，福建與廣東的發展差距逐漸縮小。2006～2012年的6年間，福建的經濟總量從7583.85億元提高到19701.78億元，與此同時，廣東經濟總量從26587.76億元提高到57067.92億元。從兩省的經濟總量比重來看，2006年福建的經濟總量為廣東的28.5%，到2012年已相當于廣東的34.5%，6年間比重提升了6個百分點，這表明福建在這6年間經濟發展逐步加快，與廣東的差距在逐漸縮小。

從相同經濟總量時期的發展來看，1997年廣東經濟總量為7774.53億元，2005年達到22557.37億元。可見，廣東經濟總量從7000億到超過2萬億，用了8年；而依據福建2012年的實際經濟總量預判。2013年經濟總量將超過2萬億元，這表明，在相同的經濟總量時期，福建的經濟增速要快于廣東。

2 閩粵兩省同處于泛珠三角，經濟發展走勢高度協同，協同度高達78.1%。雖然兩地在同一時間經濟規模、經濟結構等方面存在著很大的不同，但從歷年經濟走勢來看，表現極為相似。從1980～2012年的32年間，兩省經濟增速同為上升或同為下降的有25年，其協同度占比為78.1%。若從2000-2012年的12年間走勢來看，兩省的經濟走勢協同度高達91.7%。

3 閩粵兩省經濟增速變化以2006年為轉折點，福建經濟顯示后發優勢，經濟波動系數較低，經濟運行更為穩健快速。從年平均增速來觀察，在1998-2012的14年間，兩省表現出兩個階段不同的經濟增速形態。第一階段，在1998-2005年的7個年頭里，福建的年平均增速為10.4%，廣東為12.6%。相差2.2個百分點；第二階段。在2005-2012年的另7個年頭中，福建的年平均增速達到13.3%，同期廣東為11.5%，高出廣東1.8個百分點。

從經濟波動系數（標準差與均值比率）分析，在第一階段（1998～2005年），福建的波動系數為0.109，廣東則為0.158；在第二階段（2005-2012年），福建的波動系數為0.106，廣東則上升到0.228，即表明廣東的經濟走勢波動性較強，起伏區間更大，而福建的抗風險能力更強，經濟運行相對穩健。

二、閩粵兩省經濟結構內在差異性與發展動力比較

1 處于較快擴張期的福建經濟，產業結構正向工業主導型的經濟發展階段轉變。近幾年來，福建工業對經濟增長的支撐作用進一步凸顯，產業結構向工業主導型轉變。2000年工業占比為37.8%，至2012年達到43.9%，工業比重提高了6.1個百分點。至2012年，福建經濟三次產業結構為9.0：52.2：38.8。從貢獻率角度來看，2000-2011年間，三次產業對經濟增長的年均貢獻率為3.9：56.7：39.4。其中工業的年均貢獻率達到52.8%。

2 閩粵兩省因進入經濟發展周期不同，導致兩省經濟內部結構變化產生差異。廣東目前已進入后工業化時代。產業結構開始調整升級，第三產業占國民經濟的比重越來越大，經濟增長從生產拉動向服務拉動的方向轉變。而福建經濟還處在工業化加速時期，在工業強省的戰略選擇下，資本、資源等要素進一步向工業集聚，結合投資驅動為主的經濟增長模式，使得第二產業發展速度一枝獨秀，三產占比徘徊不前。

福建第二產業比重由2006年的48.7%上升到2012年的52.2%，6年間上升了3.5個百分點；而第三產業占GDP的比重卻處在上升再下降的徘徊階段，2006年為39.9%，2009年上升到41.2%，此后逐年下降，2012年下降到38.8%。廣東第二產業占國內生產總值的比重，由2006年的50.6%下降到2012年的48.8%，5年間下降了1.8個百分點；第三產業占比則逐年緩步上升，由2006年的43.6%上升到2012年的46.2%，5年間上升了2.6個百分點。

3 閩粵兩省經濟發展動力的著力點不同。2000年以來，福建經濟的需求結構，由消費驅動型向投資驅動型轉變。這一時期福建的投資率從2000年的42.5%上升到2011年的56.2%，提升了13.7個百分點，而其對經濟增長的貢獻率增長更為迅猛，從2000年的31.7%提升到了2011年的74.2%；消費率從2000年的54.4%下降到2009年的40.7%，最終消費的貢獻率從54.4%下降到22.5%，經濟增長方式從消費驅動型轉變為投資驅動型。

而同一時期，廣東經濟消費拉動逐漸增強。2000-2012年間，廣東投資率緩步下降了4.2個百分點，消費率上升了3.1個百分點；從貢獻率來看，2011年資本形成的貢獻率為48.9%，最終消費的貢獻率為49.2%，消費的貢獻率比2000年提高了15.4個百分點。

分析閩粵兩省經濟發展“三駕馬車”拉動形態，其差異主要表現在：

一是閩粵兩省投資規模均不斷擴大，但福建的投資步伐提速明顯。廣東投資規模在2008年突破10000億元大關，2010年突破15000億元。福建的總投資規模2011年才突破10000億元大關，相當于2008年廣東的總投資規模，但福建投資的擴張步伐逐年加快擴大，迅速拉近與廣東的差距。2006年福建的投資規模僅為廣東的38.3%，2008年為47.5%，2009-2012年依次為47.6%、51.3%、60.1%和65.8%。

二是閩粵兩省經濟外向依存度均較高，但福建外向型經濟發展迅速，出口依存度不斷提升。2000年以來，福建的出口貿易增長迅猛，年均增長15.5%。出口依存度（出口總額與GDP的比值）在不斷提高，由2000年的28.4%提高到2011年的34.1%，提高了5.7個百分點。

廣東的出口依存度要遠高于福建。2000年為70.8%，高出福建42.4個百分點，到2011年下降到64.6%。雖然出口依存度有所下降，但是仍然超過福建的60%。

三是閩粵兩省經濟在消費拉動上，福建經濟消費拉動力表現持續減弱，而同一時期的廣東經濟消費拉動力則逐漸增強。2006年福建的社會消費品零售總額為2717.62億元，到2012年已達7149.54億元，2006～2012年的年均遞增速度達到17.5%；2006年廣東的社會消費品零售總額為9194.29億元，到2012年為22677.11億元，年均遞增速16.2%。從總量來看，福建的社會消費品零售總額是廣東的31.5%左右，而年均增長速度則比廣東略高出1.3個百分點，這表明福建消費拉動的追趕速度，明顯小于其經濟和投資方面追趕廣東的水平。

三、閩粵兩省經濟質量與人均水平的差距變化

1 閩粵兩省財力總量相差懸殊，占GDP的比重差距較大。2006年廣東財政總收入為5117.01億元，占GDP比重19.2%；福建為1012.77億元，占GDP比重13.4%，低于廣東5.8個百分點。到2011年，廣東的財政總收入達13668.49億元，占GDP比重提高至25.7%；福建為2597.01億元，占GDP比重也相應提高至14.8%。

從近5年地方財政一般預算收入看，2007年廣東是2785.80億元，福建為699.46億元，約為廣東的25.1%。到2012年，廣東的地方財政一般預算收入達6228.20億元，福建則為1776.21億元。約為廣東的28.5%，2007～2012年廣東地方財政一般預算收入的年均遞增速度為19.1%，福建則為21.9%，增速比廣東高出2.8個百分點。

2 閩粵兩省經濟強度和人均水平不一，總體廣東明顯高于福建，但兩省差距顯著拉近。2012年廣東每平方公里土地產出GDP0.32億元，福建為0.15億元，廣東比福建高出0.17億元，產出效益高出一倍。但從人均GDP的差距變化看，兩省差距顯著拉近。2006年福建的人均GDP為21105元，是同期廣東人均GDP的74.0%；到2011年，福建的人均GDP達到47377元，是同期廣東人均GDP的93.2%。從增速來看，2006～2011年的人均GDP增速福建為12.6%，廣東為8.7%，比廣東高出達3.9個百分點。

3 閩粵兩省經濟發展分布均呈現不平衡性，但廣東經濟波動系數更大，經濟不平衡發展比福建更為突出。福建下轄9個地級市，處于福建東部沿海地區的泉州、福州、廈門、漳州等4個市，其2011年的經濟總量分別排在全省前四位，這4個市的GDP占福建GDP總量的比重達69.8%。而廣東下轄21個地級市，其珠三角9個市的GDP占廣東GDP總量的比重達79.3%，比福建東部沿海地區高出9.5個百分點，經濟增長密集度較高。

從2011年人均GDP水平來看，福建人均GDP最高的城市人均GDP是最低的1.6倍，福建人均GDP的各市波動系數（標準差/均值）為0.27；而廣東人均GDP最高的城市則是最低的6.4倍，波動系數達到0.64，與福建相比，顯示廣東經濟區域發展較不平衡，集中反映出處于粵東南的珠三角地區的城市經濟要比粵西北城市強大。

四、對策建議

1 同處于泛珠三角經濟板塊的福建經濟，與廣東相似度高，可適當借鑒先行崛起的廣東經濟發展模式與經驗，以增強經濟發展的針對性、可行性和有效性，避免少走彎路與施策成本。處于改革開放前沿的閩粵大陸地區，與港澳臺形成“兩岸三地”經濟開發開放的“犄角”，均有各項先行先試改革發展的靈活經濟政策，30多年來已積淀了許多經驗與創新做法，值得互相借鑒。近幾年來，中央賦予閩粵兩省的經濟特區全面擴容以及海峽西岸經濟區、平潭綜合實驗區、前海深港現代服務業合作區、橫琴經濟開發區等一大批經濟政策，進一步深化了閩粵兩省的各項綜合配套改革，閩粵兩省更應互動互補，互相借鑒，共同構筑推動中國“兩岸三地”經濟后續發展的新動力，成為中國“兩岸三地”經濟新跨越發展的重要生力軍。

2 準確研判目前福建經濟所處的發展階段。實施積極的先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”經濟發展與擴張增長模式戰略，以期在經濟總量擴張發展階段，同步實現經濟結構與質量的優化。國內外發展實踐都表明，服務業特別是生產性服務業與制造業發展相隨而起，密不可分。因此，當福建制造業發展到一定階段，其產業增值鏈的加粗延長和核心競爭力的提升，需更多依賴生產性服務業時，相關產業的快速發展將成為必然選擇。

3 注重加強經濟布局和重點產業引導安排，加快推進新型城市化進程，以此作為福建經濟較快增長的新動力引擎。福建在推進城市經濟發展中，除了積極推動海峽西岸經濟區建設、平潭綜合實驗區建設和發展藍色經濟外，還應注意緊緊把握以下兩點：一要積極培育中心城市經濟輻射力。加快發展福州、廈門、泉州等中心城市，通過建立優勢互補的產業經濟分工合作機制，推進中心城市的經濟帶動。二是要構建沿海城市帶推動非均衡城市化。將經濟發展水平高的沿海城市確立為優先發展區域，通過實施非均衡城市化推動戰略來實現中心城市呈網絡狀或圈層狀的經濟輻射效應，達到先在沿海地區形成層級化的城市經濟群，并逐步向閩西北山區城市經濟梯度推進。

4 借鑒廣東發展外向型經濟經驗，提高福建經濟外向度，實施腹地拓展經濟戰略，陸海并進，延伸港口腹地經濟，全面推進福建經濟整體量與質的發展跨越。一是注意平衡對外貿易區域方向。首先鞏固美國、日本和歐盟等傳統市場，再努力開拓俄羅斯、東盟等新興市場，不斷提高其在福建對外貿易的地位；二是注意繼續充分發揮福建對臺灣地區的“五緣”（地緣、血緣、文緣、商緣、法緣）優勢。加強兩岸經濟貿易交流合作，創造良好的長期發展環境與機制。著力提高對臺貿易規模；三是注意拓展內陸地區外貿經濟。在不斷提高廈門、福州、泉州等沿海地區的對外貿易總量的同時。還應積極拓展福建內陸地區，繼續實施“請進來、走出去”腹地拓展戰略，實行陸海并進。鼓勵省內港口、物流企業到內陸承接大宗散貨運輸業務，大力拓展“鐵海聯運”業務，加大跨省（區）區域通關協作力度，延伸港口腹地經濟。