關于企業民主管理工作的思考

黨的十八大報告提出了“民主制度更加完善，民主形式更加豐富”的目標。進一步強化企業民主管理工作，是擺在各級工會組織面前的重要課題。這就要求我們要緊緊圍繞企業的中心工作，不斷探索加強企業民主管理的方法和途徑，為“促進企業發展，維護職工權益”發揮積極作用。

一、提高認識，完善民主管理機制

隨著企業的不斷發展，要求工會不斷深化民主管理內涵，完善民主管理機制，才能使民主管理煥發新的活力。

1、主動適應，在統一認識上求深化。首先在統一思想上下功夫，充分利用會議學習、集中教育、簡報宣傳等宣傳民主管理的意義和目的，使干部職工明確民主管理是單位與職工的連心橋，是管理與決策的透明劑，并在干部職工中開展了“三聯系、三強化”活動，即聯系科學發展觀“以人為本”的要求，樹立與鐵路快速發展相適應的新理念，強化民主管理意識；聯系工會基本職責，充分認識創新民主管理形式是工會組織適應形勢需要的基本要求，強化更好地服從企業、服務職工的意識；聯系民主管理工作實際，改進方式方法，拓展工作內涵，強化在鞏固基礎上不斷創新的意識。通過這些辦法，在全段形成了民主管理是企業發展的需要，是職工參政議政的需要，是維護職工利益的需要的共識。

2、突出重點，在完善制度上求規范。實施企業民主管理，必須明確黨委的組織領導責任，行政的實施主體責任，紀委的檢查監督責任和工會的日常工作責任，形成了齊抓共管的民主管理工作格局。針對改革發展的實際，注意在實踐中規范民主管理工作機制，重新完善職工代表大會、段務公開、職工訴求表達和職工代表隊伍建設等制度和辦法，明確民主管理工作的程序和要求，使民主管理工作有法可依，有章可循，有標可達，步入制度化、規范化軌道。

3、分層實施，在嚴格考核上求實效。注重確定企業、車間和班組民主管理工作內容，落實好具體責任，納入黨政工紀工作考核中，采取加強檢查監督、強化過程考核、進行綜合評價等形式，堅持定期檢查和日常檢查相結合，使民主管理工作成為一項硬性指標。針對車間職工大會質量不高的問題，工會組織要重點規范會議程序，堅持會前把關，會中指導，會后評審，結合車間的不同情況，分別提出要求，突出會議效果，使職工大會真正成為職工行使民主權利的形式。要把民主管理作為職工小家建設的重要內容，每半年進行一次檢查通報，對不按時召開會議，不及時進行公開，資料保存不完整的進行定責追究。

二、講究方法，探索民主管理途徑

職工是企業的主人，只有讓職工真正參與企業管理，職工的利益才能得到保證和維護。工會組織要認真落實民主管理制度，維護職工民主政治權利，努力形成團結和諧的良好氛圍。

1.抓好職工大會，構筑決策“平臺”。段和車間都要按要求召開職代會和職工大會，做好職代會和職工代表組長聯席會議報告的起草和議案的征集工作；按規定審議討論段改革發展的重要問題，討論通過重要制度和辦法，簽訂落實路局集體合同的《共保合同》，讓職工代表充分行使自己的民主權利；堅持對集體合同和代表提案進行中期評審和年終評審，集體合同兌現率要達到100%，真正維護職工的合法權益，使各項政策和措施得到廣大職工群眾的認可，變成全段上下的實際行動；各車間都要落實好班組民主管理制度，班組每月要按時召開民主管理會議，認真開展評議，積極提出建議，搞好班組公開，真正發揮職工參與民主管理的積極性，提高民主管理的水平和質量。

2.實行段務公開，敞開知情“窗口”。在全段繼續推進段務公開工作，形成黨政工紀齊抓共管的段務公開工作格局。段和車間每月都要通過會議、簡報、揭示、網絡等形式，認真、及時、準確的公開有關內容，確保職工對段和車間重大事項的知情權和監督權。各車間都要把站務公開作為一項重要工作，按照段工會規范的六個方面內容，對車站管理、制度辦法、資金使用、人員動態、生活保障和評先獎勵等，堅持每月及時公開，讓職工了解段和車站的大事，進而關心車站，理解車站，為段的各項工作做出自己的貢獻。

3.落實訴求表達制度，搭建溝通“橋梁”。進一步落實和完善職工訴求表達制度，積極創建勞動關系和諧企業。暢通網絡、電話、信訪、對話等八種訴求渠道，按照立項、簽批、落責、整改和跟蹤五個程序，把涉及職工切身利益、勞動關系、經營發展和“三不讓”幫扶等職工最關心、最直接、最現實的問題真正解決好。段和各車間堅持每季與職工代表對話制度，了解和解決存在的問題，從預防入手，從苗頭問題抓起，對職工關心的問題，容易引發不和諧、不穩定的問題，主動參與，超前參與，及時化解矛盾，解決勞動爭議，在實現勞動關系和諧的基礎上，促進全段的和諧發展。

4.組織代表視察，暢通建言“渠道”。充分發揮職工代表的作用，依靠職工群眾搞好民主管理。加強對職工代表的培訓，定期組織活動，按季開展職工代表視察。以勞動安全、職工休假、增收節支等內容為重點，落實“三書”制度，通過職工代表視察，解決安全生產中存在的問題。各級職工代表要在日常工作中發揮好自己的作用，積極反映職工群眾的呼聲，對段和車間的工作積極提出建議，進行監督，年初要向車間職工大會報告履行職責的情況。

三、突出重點，深化民主管理效果

新時期民主管理工作必須與企業改革發展、經營管理、安全生產和隊伍建設緊密結合起來，為實現企業又好又快發揮促進作用。為了強化民主管理，具體要做到“三個突出”：

一是突出職工關注的熱點，發揮民主管理作用。隨著《勞動合同法》等勞動法律法規的實施和企業改革的深化，職工越來越關注自己的權利和利益，成為民主管理工作的重點。為此，必須加強對職工關心的熱點問題的公示，每年對集體合同的落實情況、職工代表提案的整改情況、職工生活福利和工資收入情況等向職工代表大會進行報告，每月對職工崗位變動情況、勞動保險情況、休息休假情況和困難補助情況等進行公示，使職工了解黨政工團各級組織為關心職工生活、提高職工收入所做的工作，從而增進對段各項工作的理解，一心投入到安全生產工作中。車站出臺“小辦法”，都要經過職工討論，讓職工在民主管理中發揮積極作用。

二是突出企業經營的難點，發揮民主管理作用。職工是企業的主人，必須讓職工了解全段安全生產和經營管理情況，層層傳導壓力，共同為段的發展努力工作。在工作中，要把安全生產和經營管理的難點向職工交底，號召全段共同迎接困難挑戰，通過增收節支、挖潛提效打勝安全經營攻堅戰。在運輸經營的攻堅中，通過開展“比安全，看兩紀；比經營，看指標；比素質，看技能；比管理，看業績；爭先進，當明星”勞動競賽，向干部職工講清形勢，明確任務，對經營指標按天排擺計算，逐項進行分析，每月都對段安全生產情況和運輸指標完成情況向全段職工通報，讓全段職工都知道段面臨的形勢，共度難關，全面完成運輸收入任務。

三是突出改革發展的焦點，發揮民主管理作用。隨著鐵路改革的不斷深化，我段也實施了客貨整合，崗位調整和兼職并崗等舉措，讓職工積極參與改革中來，對保證改革順利進行，穩定干部職工隊伍顯得十分重要。為此，要堅持在改革政策出臺前，廣泛征求職工意見，召開代表組長聯席會議，討論審議改革辦法和方案，提高決策的透明度和科學性，為改革的順利實施奠定基礎。在干部考核和職工崗位調整中，讓職工代表參與改革操作的全過程，對考試成績、測評結果由職工代表監督和簽字，在全段進行公示，做到公平公正，得到全段干部職工的認可。在改革中，要按照路局的要求和職工代表的建議，積極加強生活線、文化線和衛生保健線建設，為異地工作的職工和常年通勤職工提供生活保障，使他們全身心投入到安全生產工作中。