美國歸來談空管

摘 要：多跑道混合運行在美國的大機場十分常見，鑒于我國民航業的迅速發展，多跑道運行也將是大勢所趨。那么如何運作，如何規劃就成了擺在我們面前的首要問題。在參觀了美國三大機場之后，我將自己的一些所學所見做以總結。希望能為我國內機場今后的發展提供一些參考。

關鍵詞：空管 規劃 設備 機場標識

中圖分類號：V35 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0174-01

在民航局空管局和民航干部管理學院的精心組織下，我有幸參加了由美國休士頓Houston Airport System（HAS）承辦的境外培訓。參觀并了解了George Bush Intercontinental Airport （IAH）、William P.Hobby Airport （HOU）、Ellington Field Airport （EFD）三個機場的運行與管制程序。

結合在塔臺的實際工作，我從規劃、運行、設備、機場標識四個方面談談自己的體會。希望能夠對我們的空管發展及培訓提供一些參考。

1 規劃

IAH機場于1969年啟用，啟用初期為15-33號，8-26號兩條跑道。經過40年的建設，發展為如今的15L-33R、15R-33L、8L-26R、8R-26L、9-27共五條跑道。其中15L-33R、15R-33L兩條平行跑道用于離港航空器，8L-26R、8R-26L、9-27用于進港航空器。候機樓位于15R-33L、R-26L、9-27三條跑道之間。這種布局有效的節省了進離港航空器的地面滑行時間，并為今后機場的擴建奠定了堅實基礎，據悉，IAH機場的下一步擴建，候機樓依次向東延伸，后序跑道仍以平行方式向外拓展。在IAH機場建設初期就充分考慮到了候機樓與跑道的布局，航空器地面滑行、進離港航空器的空域 使用等諸多問題。正是IAH機場建設初期卓有遠見的規劃 ，為其今后40余年的建設發展鋪平了道路。

2 運行

休士頓的4個機場，根據其各自特點，分別采取了不同的運行管理模式，在遵守FAA的規章制度這一大前提下，各自協調高效的運作，FAA、機場、航空公司采取聯合決策機制，圍繞不同的服務對象，各自展開服務。

IAH共有五條跑道，三條平行跑道提供進港航空器使用，兩條平行跑道提供離港航空器使用。

IAH設有FAA Tower，負責為機動區內的航空器提供服務，同時設有兩個Ramp Tower，由美大陸航空公司管理，上崗人員需經FAA培訓，但無需取得管制執照。 Ramp Tower受FAA Tower管制，負責對機坪內的航空器提供推出/開車、滑行、排序、停機位安排等管制服務。

2.1 航空器離港程序

（1）航空器機組向FAA Tower申請 ATC許可并獲得離港使用跑道號。

（2）向Ramp Tower申請推出并報告 FAA Tower指定的離港跑道。

（3）Ramp Tower安排該航空器推出時機及推出位置。

（4）Ramp Tower指揮該航空器滑行至與FAA Tower的移交點。

（5）機組在SPOT移交點前等待并聯系FAA Tower 地面管制席。

（6）由FAA Tower地面管制席指揮其滑行到離港使用跑道等待點。

（7）由FAA Tower塔臺管制席指揮其進跑道起飛。

2.2 航空器進港滑行程序

（1）航空器著陸后，由FAA Tower地面管制席指揮其按指定的滑行路線滑至Ramp Tower移交點SPOT。

（2）Ramp Tower完成航空器在機坪內的滑行指揮。Ramp Tower在一定程度上緩解了FAA Tower的工作壓力，Ramp Tower 與 FAA Tower之間有著固定的管制協議，在正常情況下，航空器的放行、滑行和移交無需電話溝通，只有在特殊情況下，才通過專線電話協調。

3 設備

3.1 注重設備的完善性與實用性

在IAH機場RAMP TOWER，除了擁有FAA Tower擁有的設備外，還擁有一套完善的場監雷達、機位管理系統和視頻監控系統。在場監雷達顯示器上，延誤航班，中轉聯程航班，進、離港航班以四種不同顏色顯示。提示Ramp Tower工作人員對延誤、中轉聯程航班在停機位安排、推出/開車排序、滑行等方面給予優先照顧，使得IAH機場成為全美航班正常率最高的機場之一。

3.2 管制設備全國聯網，信息實現高度共享

在參觀休PAlf5zq7YsV8C4VFsPXg0A==士頓期間，我感受到空管、機場與航空公司信息共享程度非常高。在各管制單位，管制員可以輕松的了解有關航空器的各類信息。在美大陸航空公司簽派室，簽派員可通過雷達屏幕獲得公司所屬各架航空器的實時位置，也可獲得各大機場每小時的管制實時容量及飽和容量，并通過協調員與FAA溝通，對公司航班運行進行及時調整。

4 機場標識

在IAH機場，劃有明確的機動區邊界線和警示牌：機動區邊界線（允許從虛線一側穿越到實線一側，只有在ATC批準后，才可從實線一側穿越到虛線一側）。

機動區邊界線也被認為是RampTower與FAA Tower的管制區域分界線。除此之外，還有一種分界標識作為管制移交點，稱為“SPOT”Spot移交點通常設置在由聯絡道上主滑行道之前，離港航空器必須在Spot前等待并聯系FAA Tower地面管制席。

在IAH機場，推出開車航空器如有可能影響聯絡道附近航空器的滑行路線，均設立推出開車等待點。

IAH機場在容易發生跑道入侵的跑道入口處使用特殊的滑行道中心線（黃色中心線兩側加虛線）以提醒機組即將滑進正在使用的跑道，避免發生跑道入侵事件。

在機場活動區內，設立危險區域HOT SPOT（即航空器碰撞和跑道侵入事件發生風險增大的區域），并在AIP中公布，以對航空器駕駛員起到警示作用。需要說明的是：一旦確定HOT SPOTS后，就應該實施適當的策略來消除隱患。如增加目視助航設施（標志、標記牌和燈光）。使用備份滑行路線，修建新的滑行道，消除塔臺的視野盲點等。

5 結語

我們在注重培養管制員個人能力的同時，更要注重管制員、設備、運行體系三方面的整體結合。有安全的產品，并不代表有安全的生產流程，但有安全的生產流程，必定會生產出安全的產品。如果說管制員的工作能力是控制安全事故隱患的最后一道屏障，那么完善的運行體系才是航空安全系統真正的守門員。

最后，用一段FAA的工作理念做本文的結束語：安全是我們的激情；質量是我們的軌跡；和諧是我們的特征；員工是我們的力量。

參考文獻

[1]民航發展研究所“十一五”機場規劃研究小組.美國機場布局規劃的基本思路[J].中國民用航空，2004（2）.

[2]馮曉平.美國機場建設和管理經驗對我國的啟示[J].中國工程咨詢，2012（7）.