建設方全過程造價控制

摘 要：從建設方角度出發，探討在項目實施階段從設計、招投標、施工、竣工結算各環節進行造價控制。

關鍵詞：造價控制 建設方 結算階段

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0172-01

目前我國執行的是2008年12月實施的工程量清單計價規范（GB50500-2008），通過對規范理解不難發現建設方對造價管理越來越重要，不再是原來的一點控制而轉向全過程的造價控制。下面筆者將從四個階段闡述如何做好全過程造價控制。

1 設計階段的造價控制

項目在經過投資決策后，控制項目投資的關鍵在于設計。據相關資料分析，設計費用僅占工程造價的1%左右，但正是這1%設計卻對整個工程造價的影響卻達到80%左右，為了能在源頭對工程造價進行控制，可采取下列管理措施。

1.1 控制設計標準

建設方應在整個設計過程中積極與設計單位配合，并盡量向設計方提出詳細設計要求，提供全面的相關資料，使設計人員掌握第一手資料，設置專人開展技術經濟分析。這樣做的好處不僅可以縮短設計時間，減少無效設計，也可以保證在經濟合理前提下方案切實可行。

1.2 控制限額設計

建設方在設計合同中應著重明確限額設計的責任，要派專人分解建設項目總投資額，使設計人員清晰地意識到設計應考慮經濟因素，并進行多方案的比選，盡早發現問題進行糾偏，在既能滿足工程質量和功能的前提下又不能超出投資限額。若因為設計原因超出投資限額，設計人員必須無償修改、返工直至保證限額設計不被突破。

1.3 利用互聯網信息系統

利用網絡信息系統積累已完工程造價數據，掌握國內行情的經濟指數、構建建筑材料及設備等實時造價數據。造價控制人員應及時將建筑材料動態、工程經濟指數提供給設計人員，為嚴格控制限額設計提供條件。

2 招標階段的造價控制

施工招投標是造價管理的重要內容，也是建設方最為關心事情。建設方應明確造價控制貫穿于招標方案的確立、標段劃分、工程量清單編制、控制價確定、簽署合同等各環節中，這部分工作質量優劣對投資控制尤為重要。

2.1 標范圍的確定

建設方只有明確了招標范圍，才有利于招標文件、工程量清單及控制價的編制。通常情況下，招標人把一個項目分為若干工程并分別進行分包，如建筑、裝飾裝修、電氣、智能化、設備及綠化等專項工程。這種做法可以選擇更多的承包方使建設方的選擇面變廣，但相應使建設方的管理難度增大，合同數量增多，無形中增加大量的協調工作。還有另一種招標人把上述內容打包交給一個承包單位，優點是工程管理難度降低、合同數量減少，但相應的具備這些項目的承包方較少從而減少了項目的競爭性。

2.2 控制價確定

招標控制價中主要組成部分為直接費，這其中的人工費、機械費都可以通過當地的造價信息查詢。這里主要談一下材料費，安裝工程的設備隨著現代化建設不斷提高造價所占比例，根據相關資料廠房類項目約占總造價的50%～60%。例如：1臺高壓開關柜進口價格可能是十幾萬，中外合資大約是8～9萬，而國產大廠約在4～5萬，一般小廠可能只有2～3萬，可見這種差別反映到投標報價上更會放大，給評標工作帶來難度。裝飾工程也面臨以上同樣問題，如一塊紅櫸板，從十幾元到八、九十元不等。綜上所述安裝設備和裝飾材料價格變動對工程造價影響很大，所以品牌及產品參數的要求一定要體現在招標文件中。

2.3 合同方式選擇

招標人在確立一個好的承包單位后應根據工程規模、工期長短等因素考慮承包方式。對于工期短、工程規模不大宜采用固定總價承包方式，對于工程規模較大、工期長的項目可采用可調價格，但同時盡量限制可調價的范圍；工程款的支付，盡量采用按形象進度節點支付，并設定支付比例以減少項目的資金壓力或融資成本。

3 施工階段的造價控制

3.1 工程進度款控制

建設方造價控制人員應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保障。只有按圖施工，并經監理人員質量檢驗合格，計量核實的形象部位，再由造價控制人員計算工程量并出具審核報告，才能作為支付的依據。

3.2 工程變更控制

造價控制人員應與現場工程師一起嚴格審查工程變更，應對變更可能帶來的工程造價變化估算風險，應在滿足使用功能、美觀的前提下選擇更加經濟的施工方案。在保證變更目的情況下，盡量用價格低的材料替代價格高的材料。

4 結算階段的造價控制

有很多建設單位認為結算階段才是造價控制的重點，只要把控制的力度放在平時就能達到快速而準確的工程結算。此部分的重點主要在于竣工結算是否與合同相違背、結算是否采用定額和工程計量規則、是否按造價主管部門的調價規定進行調整等，對工程變更、工程量增減、材料替換及不重不漏。

總之，造價控制毋庸置疑在項目管理有著舉足輕重的地位，尤其是在當前以投資控制為主線的項目管理中顯得更加重要。因此，通過不斷增加項目實踐機會，及時總結項目項目管理中造價控制的經驗，增進項目之間的交流，對推動我國項目管理可持續發展具有重要作用。

參考文獻

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