農村雷電災害防護措施和對策

摘 要：無需置疑，每年雷擊傷亡事件80%以上發(fā)生在農村，面對農村十分嚴峻的防雷現(xiàn)狀，如何有效避免或減少傷亡事故？筆者簡析了幾起農村典型雷擊事例和原因，闡明了農村雷電防御的薄弱根源和措施對策。

關鍵詞：農村 傷亡 癥結 防護 對策 措施

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0228-01

1 幾起農村雷擊事例均因建筑物無防雷裝置

新鄉(xiāng)獲嘉縣中和鎮(zhèn)一中處于四周開闊地帶，磚木結構教室沒有任何防雷裝置。2002年5月27日遭受雷電襲擊時靠教室有28名同學受傷。

2007年5月23日重慶開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學雷電襲擊時造成7死、39傷。該校四合院平房坐落在高出周圍農舍的山崗上，教室為平房、磚石墻體、水泥預制板屋頂，無任何防雷裝置。

新鄉(xiāng)市小商品批發(fā)城面積約2000 m2，一層簡易金屬支架結構和鐵皮屋面，無接地和防雷措施；2006年6月28日遭雷擊起火，商城燃燒后坍塌、商品化為灰燼，時值商場關門，幸無人員傷亡。

2008年5月24日，漯河市王崗鎮(zhèn)冷庫遭雷擊起火，直接經(jīng)濟損失800萬元。該冷庫位于偏僻的農村，高度10 m，屋頂和支撐鋼梁均沒有防雷接地措施。

2 雷擊災害后的社會影響

想到那些遭受雷電死亡的家庭和孩子身心留下的終身陰影，想到遭受嚴重經(jīng)濟損失的人們……雷災已成為社會不安定因素，已影響社會的和諧穩(wěn)定，必須引起防雷管理機構的高度重視。

新鄉(xiāng)一中雷擊后，河南省教委下發(fā)文件，要求“各地市級氣象主管機構要聯(lián)合教育行政主管部門，對本行政區(qū)域內學校的防雷安全工作進行全面檢查，對未按規(guī)定安裝防雷裝置和防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的，必須按照法律法規(guī)和規(guī)范標準進行整改。”

開縣雷擊后，事件震驚全國，國務院領導同志對此高度重視，中國氣象局、教育部下發(fā)了《關于加強學校防雷安全工作的緊急通知》，在全國范圍內掀起了開展突發(fā)事件的安全知識教育，增強學生的安全意識和自救自護能力的浪潮。

新鄉(xiāng)批發(fā)城雷擊后，商戶集體上訪投訴，市機關事務管理局會同氣象局、安監(jiān)局組成了防雷安全聯(lián)合檢查組，對小商品批發(fā)城進行了防雷安全隱患排查、監(jiān)督、檢查。

漯河市冷庫雷擊后，立即就有咨詢倉庫安裝防雷裝置。檢察院進行了事故責任調查，當?shù)貧庀笾鞴軝C構做了雷擊風險評估。

3 農村雷電災害防護措施和對策

隨著社會主義新農村建設發(fā)展，農村住宅也在不斷增高和增多，雷擊概率必然相對增加，因此農村的防雷工作也越來越顯重要和急迫。我們應從以下幾個方面入手。

3.1 加大科普宣傳力度

農村地域廣闊、地處偏僻、交通不便、信息不暢，缺乏必要的防雷常識，甚至仍停留在迷信狀態(tài)，因此防雷科普宣傳一定不能圖形式、走過場，既要利用電視、鄉(xiāng)村電子屏等通常使用的宣傳模式，還要因地制宜的開展一些有特色的宣傳活動，比如充分利用墻體平面、鄉(xiāng)會集市、下鄉(xiāng)發(fā)放科普宣傳手冊、在中小學中開展講座、通過“手拉手”、培養(yǎng)安全信息員等多種形式，讓廣大農民了解雷電災害和防護基本知識，逐步提高保障農民生命財產(chǎn)的安全意識。

3.2 做好農村防雷規(guī)劃，建設防雷安全區(qū)

農村的學校、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共聚集場所，其使用性質是影響社會安定和諧的較重要建筑物，其位置多數(shù)位于自然村莊的邊沿或周圍空曠、開闊地帶，防雷設計應有整體、長遠、安全觀念，應按照三類防雷采取防護措施，從源頭杜絕雷電隱患。做好農村防雷規(guī)劃，在雷擊多發(fā)區(qū)域和旅游景點適當建造一些避雷場所，在遭遇強對流天氣時，為老百姓提供相對安全的防護避險場所。

3.3 探索推行農村防雷檢測和執(zhí)法工作

建議制定低廉或減免防雷服務收費標準，為農村開展民房防雷安全性能普查服務。尤其注意一些中小企業(yè)包括高危化工行業(yè)轉移到了偏遠農村，不深入了解很難發(fā)現(xiàn)，這些“小、地、散”廠房建筑物多數(shù)存在雷電隱患，遭受雷電襲擊時很容易發(fā)生災害甚至是重大危險事故。防雷人員應引起足夠重視，探索與相關部門的聯(lián)合機制，早動手排查、早發(fā)現(xiàn)隱患、早排除、早安全。

3.4 制定民房防雷標準，推廣簡單防雷裝置

制定符合農村民房的防雷技術標準，服務新農村建設。山西省制訂的災民安置房防雷規(guī)范，全國開展的中小學防雷示范工程和隱患整改工作。利用框架結構建筑物安裝防雷裝置是比較方便和經(jīng)濟的。在女兒墻等易遭受雷擊部位，外露明敷防雷裝置，提高防雷安全系數(shù)。磚混結構建筑物用兩根鋼筋為引下線四周打入地下幾根2 m長（角鋼、鋼管）作為垂直接地極，全段焊接。屋頂避免安裝金屬構件或物體。

4 社會各部門認真履行各自職責

各有關部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的高度，充分認識防雷減災工作重要性，切實增強責任感和使命感，嚴格落實防雷減災責任制，做到任務逐級分解，責任層層落實，努力減少雷電災害和損失。

設計部門要落實新防雷技術規(guī)范，農村的學校、批發(fā)市場、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共聚集場所應按照三級防雷采取防護措施。工程建設中，應強化施工質量控制，保證各工序質量達到驗收規(guī)范要求。監(jiān)管單位應嚴格按國家技術標準把關各個環(huán)節(jié)不留隱患。

氣象部門要切實增強使命感，應參照中小學校防雷普查整改模式，尤其加強對公共集聚場所的普查力度。安裝有防雷裝置的須進行年度檢測，確保防雷裝置發(fā)揮作用。未安裝的須按防雷規(guī)范進行整改，逐村逐地逐個普查，避免雷擊后陷入尷尬境地。

我們可喜看到，在全國開展的中小學防雷示范工程和隱患整改工作如火如荼，國務院制定了防御雷電、洪澇和地震及次生災害的具體標準，政府、教育和氣象等社會各部門共同盡職履責，廣泛開展普及災害防御知識系列教育活動，加快了構建尤其是農村中小學災害安全防護網(wǎng)的步伐。

5 結語

雷電災害是最嚴重的十種自然災害之一，我國每年因雷擊造成人員傷亡達3000～4000人，改善農村防雷現(xiàn)狀任重道遠。我們要深入學習十八大精神，以提能力、轉作風、強管理、促發(fā)展為要求，加大工作力度，努力推進氣象服務進農村、進學校、進社區(qū)、進基層，拓寬防雷宣傳和檢測范圍，為構建和諧農村做出貢獻。

參考文獻

[1] 中華人民共和國建設部.GB 50057-2010建筑物防雷設計規(guī)范[S].北京：中國計劃出版社，2010.

[2] 中華人民共和國建設部.JGJ16-2008民用建筑電氣設計規(guī)范[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.