淺析我市農家書屋建設的現狀、問題和發展

摘 要：自改革開放以來，不論是城鎮還是農村，我國的經濟和社會建設都取得了舉世矚目的成就。伴隨著人民物質生活水平的提高，精神文化需求也與日俱增。而農家書屋工程正是為推動農村文化發展，豐富農民業余文化生活，促進新農村建設的一項重大惠民舉措。近年來，我市認真落實農家書屋建設任務，扎實推進農家書屋工程建設，取得了一定的成績。

關鍵詞：農村文化 文化生活 農家書屋

中圖分類號：G58 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0256-01

1 我市農家書屋工程建設現狀

1.1 農家書屋的工程建設方面

自2008年農家書屋工程建設啟動以來，受到了社會各方面的重視。今年來，在市政府相關部門的關懷和引導下，迅速發展，取得了一定的成績，成為我市基層文化建設的重要組成部分，同時，農家書屋工程能夠有效提高農民科技興農的意識、改變農民生產經營模式，為農村的業余生活提供新亮點。截至到目前為止，我市共建成達標農家書屋389家。從2008年開始，省財政就把農家書屋建設資金列入預算，專門安排資金支持書屋工程建設，我市也加大財政投入力度。

1.2 農家書屋的管理與服務方面

我市農家書屋管理模式整體上呈現良好狀態，書屋都能配有專職圖書管理員，制訂了健全的《管理員崗位職責》、《農家書屋管理制度》，出版物登記完備，統一編目，分類陳列，書屋開放時間都能保證每周不少于35小時。

第一，圖書的分類配置狀況較好。圖書擺放整齊，分類較為合理，分為政治經濟、法律常識、兒童讀物、文化教育、古典名著、紅色經典、名人傳記、現代文學、農業科技、生活百科、史書及計劃生育專欄等，方便村民查詢與閱讀。

第二，擁有報刊雜志，緊跟時代潮流。書屋配有電子音像制品不少于100種，報刊雜志近30余種，訂有人民日報、光明日報、等10余種報刊，并保證當日報刊能及時送到，同時登記上架，報刊根據不同種類，每月裝訂一次，能夠很好的保存各種資料，使得村民能夠及時準確的了解黨的方針政策。

2 我市農家書屋建設存在的主要問題

盡管農家書屋的維護與管理方面逐漸探索出一條適合自身發展和提升的方法，但在農家書屋建設的藏書結構、人員配備、管理員培訓及書屋開閉時間問題上仍存在諸多不足，具體表現在以下幾個方面。

2.1 農家書屋的藏書結構方面

（1）書屋圖書的配備不盡合理。由于2008年圖書沒有通過全省統一采購，缺乏專業人員的指導，書屋圖書購置與村民文化結構不相稱等問題，從而導致該部分圖書沒有起到應有的作用。書屋中占相當多數的古典名著、文化教育、史學、法律常識等書籍要求要一定的文化水平，此類問題可能會導致書屋部分圖書十分受歡迎，出現圖書資源相對緊張的局面，而另一些書卻不能真正發揮應有作用。書屋圖書效用的發揮是長期惠民的關鍵部分，科技、法律書籍過于陳舊，農學及其養殖等方面的書籍相對較少，圖書購置不合理等問題長久必將影響書屋整體藏書的質量，導致書屋在基層服務于農的效用大大降低。

（2）農家書屋購書經費相對緊張。由于農家書屋工程建設大多數尚處于起步階段，建設主體為村級，因此缺乏資金是一個較為普遍的問題，對相關主管部門財政支持力度有限，書屋的長遠發展更需要農村基層自己解決。同時由于缺乏資金也帶來一系列其他的問題，例如圖書更新速度慢、比較貴重的圖書難以購買，無法滿足村民閱讀需求等，影響書屋長遠發展。

2.2 農家書屋的管理與服務方面

（1）書屋管理員的專業素質較低，圖書管理培訓機制欠缺。鑒于基層主管部門組織培訓困難、缺少專業人員等原因，造成圖書管理培訓缺失成為一個阻礙農家書屋發展的重要因素。尤其是隨著農家書屋的發展，必將對管理員的專業素質要求提高。管理員隊伍建設落后必將影響圖書更新、圖書購置等環節，進而影響整個書屋的長遠發展。加強管理員隊伍建設，建立了書屋管理人員選拔、培訓制度，制定嚴格的標準條件已經成為書屋發展中的當務之急。

（2）管理制度不夠健全。管理機制決定了圖書資源的有效配置，借閱制度是書屋管理體制中一項重要的一部分，科學合理的借閱制度對書屋的效用發揮起著重要的“催化”作用。大部分書屋都是白天開放，在周一至周五村中的部分婦女、和大多數老人是在家做家務的，只是青壯年外出務工，兒童上學。這就要求書屋管理員得重新審視一下書屋開放時間的間隔問題。因此要不斷完善管理借閱制度，合理分配開放時間，是資源得到優化配置。

3 推進我市農家書屋建設發展的建議

農家書屋的維護和管理體制事關書屋效用的發揮，好的圖書來源渠道、圖書管理機制、專業的管理員隊伍，充分利用書屋服務于農民，服務于社會主義新農村建設，是當前一項重要的文化課題。因此，要像搞經濟工作一樣實實在在地去抓農家書屋的管理與維護工作，用先進的科學文化知識提高農民素質，從而促進社會主義新農村建設的良性發展。

3.1 進一步提高農家書屋的利用率

針對農家書屋重硬件輕管理、重數量輕質量、重建輕用的現象，提議應該在硬件設施建設上符和農村實際，針對現狀，因地制宜，圖書購置應符合農村文化結構，根據產業特色和農民們生產、生活需要購置圖書，使農家書屋真正能夠幫村民們解決實際問題。堅持“選擇農民需要的、愿意看又能看得懂的書籍”的原則，這樣農家書屋自然而然就會受到了群眾的青睞。

3.2 進一步調整農家書屋的藏書結構

根據實際制定科學的購書計劃，滿足不同人群的讀書需求。依據農村現實情況，書屋建設中要重點增加農村種植、養殖、加工、制造業、醫療衛生、科普知識、法律等圖書品種。隨著農民生活水平進一步提高，日常工作生活中經常遇到法律問題。所以有必要側重購買一些法律方面的書籍，這樣有助于農民學習法律知識，提高法律水平，學會依法處理各種矛盾，依法維護自己的合法權益。

3.3 健全書屋管理制度，積極探索農家書屋管理新模式

建立健全農家書屋圖書借閱管理辦法、管理人員崗位職責、管理員學習培訓制度和服務守則等制度，形成科學規范的管理使用機制。建立科學方便的借閱管理制度，做到既便于民又保護好圖書，讓圖書在老百姓手中流轉起來，只是“活”起來，真正的為民所建，為民所用。