關于水利工程造價管理及其控制策略的分析

摘 要：工程造價管理作為水利工程建設管理中的重要環節，在降低工程建設成本與提升工程建設經濟效益與社會效益等方面起著至關重要的促進。但在現實的生產建設中，水利工程造價管理與控制存在著一些問題，嚴重影響著水利工程建設的進程與質量。因此，本文將從水利工程造價管理與控制存在問題的角度出發，對其相應的策略進行有效性研究。

關鍵詞：水利工程 工程造價 管理與控制 策略 分析

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0164-01

水利工程作為我國工程建設中的重中之重，在促進社會經濟發展與保障社會穩定等方面起著積極地促進作用。但在實際的生產建設中，水利工程的造價管理與控制存在著一些矛盾與問題，嚴重影響著我國社會經濟的穩定發展。因此，在新時期加強對水利工程造價管理及其控制策略的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

1 關于水利工程中工程造價的研究

1.1 關于工程造價的研究

工程造價包含兩方面的含義：一方面是指工程施工建設的成本，從工程決策至工程竣工驗收等全過程的費用，比如說建筑工程費、設備費、安裝工程費、其他費用等；另一方面是指工程項目的承發包價格，受到設備、土地、承包、技術勞務市場的影響所形成的工程造價，包括工程整個階段或單項工程或工程中某個階段。

1.2 關于水利工程中工程造價內容的研究

水利工程中工程造價的內容包括：預備費用、工程費用、獨立費用、建設期間的融資利息等。

2 針對水利工程造價管理與控制存在問題的研究

2.1 問題之一—— 水利工程造價管理控制缺乏明確的投資計劃

水利工程造價管理控制缺乏明確的投資計劃的主要表現是：在水利工程項目的投資建設過程中，由于項目設計文件的審批權限是根據水利工程規模大小而決定，所需的審批流程與時間較為繁瑣與冗長。在現實生活中，很多水利工程的建設企業從自身經濟利益的角度出發，對水利工程的項目投資進行壓縮，在通過審批準備施工時再次對項目投資進行調整。這種現象的出現給工程造價的管理與控制帶來很大的麻煩。

2.2 問題之二—— 水利工程造價管理控制缺少科學的造價管理體制

水利工程造價管理控制缺少科學的造價管理體制的主要表現：很多水利工程的施工企業管理者雖然對于工程造價管理與控制比較關注，但在進行管理與控制的過程中缺乏有效的應對機制，這使得很多施工企業很難在水利工程造價管理中發揮主動作用，對于工程項目建設過程中動態成本的生成與發展狀況缺少全面性地了解，很難把握水利工程造價的合理性與準確性。

3 針對水利工程造價管理與控制策略的研究

3.1 策略之一—— 嚴格控制水利工程的變更價款

要嚴格控制水利工程的變更價款，需要做到以下兩點：一是要采取措施強化水利工程施工過程中的工程監理作用，在施工工期、施工質量、成本管理等多個環節進行監理，提升投資資金在工程建設中的應用價值；二是要根據水利工程施工的自然、人文條件的變化對設計圖紙內容的變更進行嚴格控制，以提升工程造價的標準與質量。

3.2 策略之二—— 科學管理與控制水利工程各個階段的工程造價

要科學管理與控制水利工程各個階段的工程造價，需要做到以下五點。

一是水利工程的決策階段：積極收集水利工程項目有關的自然與人文資料，比如說水利工程施工所在地的地質水文條件、生態環境、當地經濟發展狀況、項目施工原材料與機械設備的市場價格等。同時要對水利工程建設與施工對市場經濟發展的作用與影響進行分析。另外要制定嚴格的水利工程造價設計標準與實施準則。

二是設計階段：將工程造價設計與經濟手段有機結合全面地描述與規劃水利工程施工的意圖；利用經濟與技術理論知識對設計方案進行優勢對比，在技術先進的基礎上保障水利工程項目的經濟合理性，或者在保障經濟合理性的前提下保持技術的先進性；對水利工程的橫向與縱向設計限額進行嚴格質量把關，盡量降低外部或內部因素對工程造價的不利影響；采取措施將設計變更控制在工程設計的初期階段。

三是施工招標階段：工程造價人員需要根據現場因素、現行規則、施工圖紙、取費與定額標準、工期等因素科學編制招標標底，使得工程造價的標底在工程投資預算的范圍之內，以免對業主與承包商造成嚴重的經濟損失。

四是施行階段：通過事前控制與跟蹤管理等方法，針對工程施工中存在的問題提出相應的應對措施。通過嚴格控制水利工程變更與工程計量等方法，根據工程承包方實際完成的任務量確定施工期間發生的工程費用。

五是竣工驗收階段：根據國家相關部門的規定科學編制水利工程的結算制度與方案，全面分析工程施工中實際發生的費用以合理編制工程竣工決算方案。同時要積極總結水利工程建設經驗與教訓，積累工程造價相關的資料數據，為以后的水利工程造價提供參考。

3.3 策略之三—— 充分調動水利工程管理者的積極性

要充分調動水利工程管理者的積極性，需要做到以下兩點：一是將績效考核機制引入到水利工程施工建設日常考核中，并建立嚴格的激勵制度，將管理者的績效工資與績效考核成績相掛鉤，以此充分調動管理者在日常工作中的積極性；二是將水利工程造價控制任務進行科學性劃分，并構建完整有效的管理策略，以此推動水利工程造價管理的改革，增強管理者的責任感與歸屬感。

4 結語

隨著時代的進步與社會的發展以及水利工程事業的發展，人們對水利工程造價管理與控制水平的關注度變得越來越高。在水利工程建設項目造價控制中，強化設計階段與投資階段的造價控制是工程建設的關鍵。在實際的建設過程中，由于各種原因工程造價管理與控制存在一些問題，嚴重影響著水利工程事業的健康發展。如何有效管理與控制水利工程造價，是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。

參考文獻

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①作者簡介；王軼娟（1981，5—），女，本科，工程師，研究方向：水利工程造價。