高職頂崗實習黨員的教育管理研究

摘要：隨著社會經濟的發展以及高職院校教育改革的深入，頂崗實習成為了高職教育教學體系不可缺少的環節和重要的教學組織形式，也是人才培養的重要階段，但同時使得這一時期的學生黨建工作面臨著巨大的挑戰。文章通過分析頂崗實習學生黨員特點、存在的問題以及教育管理面臨的挑戰，對進一步加強和改進頂崗實習學生黨員教育管理提出了一些建議。

關鍵詞：頂崗實習；黨員教育管理；對策研究

一、問題的提出

近年來，黨中央和教育部相繼制定了關于提高高職高專教育教學質量的相關政策和文件。其中，在2006年教育部下發《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》提出，“要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點，……，高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習”。頂崗實習實踐教學在高職院校培養高素質應用型人才方面發揮著重要的作用，是高職院校實踐教學體系不可缺少的重要環節，對高職院校培養面向生產、服務一線的技術型和應用型管理人才的培養目標起著不可替代的重要作用。

然而，高職院校不僅要造就具有操作水平高、創新能力強的學生，而且還要培養政治素質過硬的應用型人才。加強高職院校學生黨員黨建工作，既是培養高素質勞動者的需要、也是實施國家高技能人才培養模式的需求。頂崗實習期間，由于教學管理的時空背景轉移以及工作中心的調整，學生黨建面臨著巨大的挑戰。校內正常教學學生黨員與校外頂崗實習學生黨員（黨員包括預備、正式黨員，發展考察對象，積極分子三個部分）在黨建活動時間、空間以及組織環境方面存在重大區別。而且，由于實習期學生跳槽的不可預測性、實習單位的全國分散性、實習單位“兩新”組織（各種類型的新經濟組織和新社會組織）的占多數性、作息時間的不一致性等，給學生黨員的教育、管理增添了更多不確定性和困難。因此，如何加強頂崗實習學生黨員的后續教育和管理，并發揮他們在單位的先鋒模范作用等，成為當前高職院校基層黨組織學生黨建中亟待研究和解決的問題。認真分析、冷靜對待這些挑戰，科學探索應對挑戰的對策，是黨建工作者義不容辭的責任。

二、高職頂崗實習學生黨員的定義及特點

本文所指高職頂崗實習學生黨員，是高職院校按照國家教育部相關政策文件的要求，以促進就業為目的，以工學結合模式的頂崗實踐教學組織形式，由學校安排或自主聯系，到專業相應對口的校外企事業單位（包括“兩新”組織），頂崗實習期間為3-6個月，包括預備、正式黨員，發展考察對象，積極分子這三個部分未畢業的學生黨員。

通過調查分析，頂崗實習學生黨員多具備以下特點：（1）頂崗實習時間在6個月之內，暫時無法轉移組織關系，且無法正常參加原黨支部的各種組織活動；（2）頂崗實習單位和地點不再局限于就讀學校的市區，具有全國分布、分散性特點，且多以“兩新”組織為主；（3）實習單位更換頻繁，工作流動性大，經常更換聯系地址和聯系電話，頂崗實習黨員難以集中；（4）由于高職學制短以及黨員發展程序等特點，高職院校的絕大部分學生黨員頂崗實習的同時，還處于預備黨員的考察階段；（5）由于頂崗實習期間學生黨員長期流動在外，缺少管理制度的約束，缺乏組織的經常性思想教育和管理，脫離了黨組織的視線，政治熱情開始直線下滑，組織觀念也比較淡薄。

三、頂崗實習黨員教育管理面臨的問題和挑戰

1.經濟全球化趨勢對高職頂崗實習學生黨建工作隊伍的挑戰

中國于2001年底正式加入世界貿易組織，這標志著中國正式在國際經濟體制上融入了全球化這一時代洪流。隨著政治、經濟等各方面更加全面地融入這一時代洪流中，我國高等教育領域也面臨著前所未有的機遇和挑戰，同時，這種挑戰也將深入影響高校黨建工作，尤其是高職頂崗實習學生黨建工作。首先，信息技術迅猛發展，尤其是網絡的發展改變了高校教學、學習、生活方式，引起師生的心理狀態、思維方式的改變，這對黨建工作干部、工作者的領導能力和管理水平提出了更高的要求和挑戰。其次，在全球化背景下，以美國為首的西方國家推行“西化”戰略，擴張西mlQhocNzqfh6m0cgQ0LwuYXeOi9V/DUJJk2EwGW8abw=方主流意識形態與文化模式，對我國進行文化網絡入侵，正在深入影響黨員干部、黨員以及青年學生的認識觀、價值觀、政治信仰和價值追求。最后，頂崗實習學生黨員絕大多數是處于預備黨員考察期，思想不夠穩定成熟、政治信念不夠堅定，極其容易在實習期受干擾而改變自己的人生觀、價值觀和政治信念。頂崗實習期是提高待轉正考察預備黨員的思想政治教育管理的關鍵期，這給黨建教育管理者提出了更高的要求和挑戰。

2.頂崗實習給黨員發展程序帶來的問題與挑戰

按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，一般來說，發展黨員至少需要19個工作程序以及一年半左右的時間。而根據教育部對高職院校學制的規定普遍都是三年制，完成學生黨員的全部發展程序工作在時間上顯然是非常緊張的。根據教育部對大力發展職業教育的會議及下發的文件要求，高職院校都普遍采取工學結合教育教學培養模式，讓學生到企事業單位進行一個學期或兩個學期的頂崗實習實踐教育教學。在頂崗實習期間，對積極分子、發展考察對象、預備黨員的跟蹤考察、集中教育培養，因他們不在學校而變得非常困難。有些高職院校與企業進行深度聯合培養，實行半工半讀模式，嚴格發展黨員程序就變得更加困難。

3.頂崗實習期“三會一課”黨內組織生活教育管理制度受到挑戰

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課，是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常管理的主要途徑。在頂崗實習前，認真堅持執行“三會一課”制度，對于健全黨組織生活，嚴格黨員管理，引導和加強大學生黨員在理論上深入理解和教育，加強黨性修養，堅定社會主義政治理想信念，增強基層組織的戰斗力，確實發揮了重要作用。但是，在目前高職院校實行工學結合人才培養管理模式下，頂崗實習期學生黨員絕大部分都是分散在不同地區、不同規模、不同性質的企事業單位，而且在“兩新”組織實習黨員人數居多，不同企業的作息時間、倒班情況也不一致。因此，傳統意義上的把他們召集起來，開展集中過組織生活，往往面臨較大困難。

4.高職教育改革與發展對高職院校黨建工作的挑戰

為了緊跟社會經濟發展的需要，適應科教興國戰略的要求，近年來我國深入推進了高等教育的改革。高職教育的改革與發展對學生黨建工作也提出了許多挑戰。一是擴大辦學規模后，對高職院校學生黨建工作和思想政治教育工作提出了較高的要求。2012年5月教育部《國家職業教育發展報告》指出，2011年高等職業院校1280所，在校生744萬人，我國建立了世界上最大規模的職業教育體系。但高等職業教育規模迅速擴大后，對高職院校黨委迅速動員人力和物力資源、加強教學組織、學生管理提出了高要求，同時也給學生黨建工作帶來挑戰。二是2006年教育部16號文件和2012年5月的教育部《國家職業教育發展報告》都指出，產教結合、校企合作成為職業教育改革發展的重要方向，大力推進工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。頂崗實習人才培養模式與傳統的教育教學模式在時空上錯位，導致學生角色轉變不過來，黨建工作因學生遠離學校出現管理“盲點”，給學生黨務工作帶來了挑戰。

5.日益擴大的高職教育對基層學生黨建組織隊伍帶來的挑戰

隨著國家對高職教育的調整及重新定位，招生規模日趨龐大，在校學生人數越來越多，給基層學生黨建隊伍帶來了挑戰，尤其是頂崗實習這一特殊時期帶來了嚴重挑戰。首先，多數高職院校沒有配備專職學生黨建人員，而且絕大多數情況下，學生入黨前后的組織發展、考察、黨建思想教育管理基本上是由黨員輔導員來承擔的。其次，由年輕的輔導員兼職的學生黨務工作隊伍，黨齡較短，人員變動快、不固定，調動審批程序不嚴格，沒有系統學生黨建崗位培訓，因而缺乏學生黨務工作經驗，工作經驗積淀少。最后，在很多高職院校，基層學生黨支部書記是院系主任兼任的，高職改革后，把學生頂崗實習期間的簽約率、就業率當頭等大事來抓，而忽視了或很少關注組織教育管理工作。基于這三點因素，要想解決頂崗實習學生黨員的教育管理，就要對學生黨建工作隊伍管理思路、人員配置、管理模式等進行創新改革。

四、進一步做好高職院校頂崗實習黨員教育管理工作的對策

1.以“三個代表”統領學生黨建組織工作

面對目前嚴峻的挑戰，高職院?；鶎訉W生黨組織必須長期堅持黨的十六大確定的“三個代表”重要思想為組織工作的根本指導思想，更新觀念、與時俱進、積極創新，提高工作能力，開創工作新局面。要用“三個代表”重要思想對高職院校學生黨建進行加強和創新思想理論建設。努力培養和打造一支理想信念堅定、業務精湛的黨務工作隊伍，同時做好學生黨員的發展工作，切實做到把思想入黨放在重要位置，嚴防學生入黨動機功利化傾向，努力做到成熟一個發展一個。總的來說，高職院校要從實踐“三個代表”的戰略高度出發，用“三個代表”重要思想貫穿學生黨建組織工作全過程，開創學生黨建新局面。

2.以“創先爭優”打造示范平臺，開創學生黨建新局面

深入開展“創先爭優”活動，是學習實踐科學發展觀活動的繼續。在高職院校中廣泛開展“創先爭優”活動并在各個方面都落實到行動上，使學生黨組織以及學生黨員在活動中發揮模范作用，形成學生黨員人人爭先進、事事創優秀的局面，尤其是打開頂崗實習特殊時期學生黨建新局面。頂崗實習期的“創先爭優”活動表現形式可以多種多樣，其中可以包括關心幫助同學，率先頂崗，爭做班級頂崗實習聯絡員，協助教師做好頂崗實習管理工作，愛崗敬業，工作成效突出等。通過開展“創先爭優”實踐活動，打造良好的示范平臺，不斷開創工學結合中頂崗實習黨建良好、健康的工作局面。

3.加強組織建設，打造一支強大的學生黨建工作團隊

在加強思想建設的同時要加強組織建設，即首先要加強支部領導班子和黨建工作團隊的建設。其中，學生黨建工作團隊包括了學生黨支部的負責人、輔導員、班主任、“兩課”教師隊伍、帶畢業設計黨員教師、系部共青團工作教師隊伍等。著力整合這支隊伍資源，走專職化道路，至少保證專人負責學生黨建管理工作，同時加強他們（包括專職和兼職黨務工作者）的培訓，提升業務水平與工作能力，開創符合學生支部工作特點的新的工作方式和方法。其次，要重視這支隊伍，做到事業留人、感情留人、待遇留人?？偟膩碚f，建設這樣一支強大的黨建工作隊伍，既要做到提高他們的政治理論素質和業務水平，也要切實落實有關的政策待遇，全面提高支部組織自身的凝聚力和戰斗力，戰勝來自高職院校改革中頂崗實習帶來的挑戰。

4.大膽走網絡群眾路線

隨著科學技術的發展，網絡在大學生中的普及是無法阻擋的必然趨勢。在高校里，約95%的學生每天都會通過電腦或手機接觸網絡。因此，在開放式、互動式、自主式的互聯網為核心的信息時代，網絡融入了的日常學習生活，成為大學生接收信息的重要渠道，影響學生世界觀、人生觀和價值觀。因此，在網絡上開展黨建工作是我們黨一條密切聯系群眾的新渠道，高校應該大膽走網絡黨建這條群眾路線。但由于網絡虛擬性強、隱蔽性高、約束少、“網民”成分復雜，甚至反動言論、反動思想都在網上大量存在，導致目前的高職院校對網絡黨建產生畏懼，缺乏足夠認識。

事實證明，網絡作為一個工具，作為一個黨建工作新領域的載體，馬克思主義不去占領，非馬克思主義必然會去占領。因此，進行網絡黨建是非常有必要的，也是鞏固馬克思主義意識形態的不可缺少的。所以，高職院校學生黨建要大膽走網絡群眾路線，使之成為應對挑戰，加強學生黨建的利器。

5.建立暢通的信息溝通立體渠道

頂崗實習是高職學生一段特殊的學習時期，它有工作時間不固定、流動性較大、地域廣、分散性強等突出特點。而且，這一特殊時期的黨建教育與傳統的集中教育不相匹配。因此，加強這個時期上傳下達雙向信息溝通是非常必要的。信息溝通渠道大致有：（1）通過網頁、論壇、公共郵箱、個人郵箱、QQ空間、博客發布信息。（2）建立頂崗實習黨員QQ群發布和接收信息。（3）飛信、短信、電話、UUCALL、Skype發布和傳遞信息。（4）Skype語音視頻、QQ語音視頻。（5）請輔導員、班主任、帶畢業設計老師協助管理畢業生頂崗實習黨員。通過這些信息溝通渠道的有機結合，可以把學生黨支部打造成為日常信息發布平臺、黨建發展工作公示平臺、時政宣傳平臺、政治學習討論平臺、網絡黨校教學平臺、黨員交流典型示范平臺、困難或困惑解答與支持幫助疏導平臺。利用這些平臺，打破頂崗實習黨員的學習時間、空間的限制，化整為零，形成離校不離黨的動態管理，達到“形散而神不散”的教育管理效果。

6.嚴格抓好頂崗實習前后的教育

頂崗實習前后的教育不應該把它當做實習動員會來開，而是把它作為積極分子、預備黨員、正式黨員在頂崗實習離校前或離開學校去單位上班前的一次黨性黨規教育，教育他們無論何時何地，積極分子應該向黨組織學習靠攏、黨員要以黨員的標準嚴格要求自己。首先，崗前教育包括了黨性黨規教育，積極分子、預備黨員的思想匯報及工作成績考核管理，預備黨員轉正提示，黨員大會預計開展時間及要求，信息發布渠道的公布，實習黨員的聯系手冊的建立，教育他們主動與黨支部取得聯系，主動接受黨組織的教育和管理，教育他們無論離開學校遠近和在任何崗位都要按照黨章的要求嚴格執行黨的紀律，自覺履行黨員義務，加強黨性修養，抵御不良思想的腐蝕，艱苦奮斗，發揮先鋒模范帶頭作用。其次，頂崗實習結束后的教育包括了安排專人與黨建發展對象談話，指出存在的問題和不足，指出要努力的方向，黨員在頂崗實踐中的總結會議，離校前的黨性黨規教育，安排優秀的黨員給低年級的積極分子、黨員作先進事跡報告會、經驗交流會，并一屆一屆傳遞下去，從而使得實踐中產生的模范榜樣教育形成良性循環。加強頂崗實習黨員的黨性修養，教育他們無論在任何時候、任何崗位上，都要起到模范帶頭作用，按照黨章嚴格要求，主動聯系組織、接受組織的教育管理，這與做好頂崗實習前后黨員教育是分不開的。

五、結 語

高職院校頂崗實習學生黨建工作要充分利用新的技術和新的管理理論，以“三個代表”重要思想統領學生黨建組織工作，以“創先爭優”打造示范平臺，加強組織建設，嚴格抓好頂崗實習前后教育，建立暢通的信息溝通網，大膽走網絡群眾路線，適應社會發展和高職院校改革的需要，從全局上綜合把握，才能突破頂崗實習學生黨建受時空限制的困境，創新工作機制，開創頂崗實習黨員教育管理工作新局面。

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Research on Education Management of Post Practice

in Higher Vocational Party Member

QIN Jin-chang， SU Qing-yong， JIANG Li-li， WANG Xuan

Abstract： With the social-economic development and the deepening reform of higher vocational education， the post practice has become an indispensable part of higher vocational education teaching system， an important form of teaching organization and an important stage of personnel training， but at the same time it causes the student party building to face with enormous challenges in this period. This article proposed some strategic suggestions to further strengthen and improve the education management of post practice student party members by analyzing the characteristics of post practice student party members， the existing problems and the challenges facing the education management.

Key words：post practice；education management of higher vocational party member；countermeasure research