工程中造價管理方法與措施

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0116-01

摘要：本文主要探討了土建工程造價管理是建設管理的一個核心部分，即體現在對工程建設前期可行性研究和投資決策，到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。鑒于此，現對于如何合理的對其控制和管理給出了幾點看法。

關鍵詞：土建工程 造價管理 合理有效

土建工程造價是一項工程建設所花費的費用總和，主要包括前工作的費用、建筑安工程的費用、勘測設計的費用以及設備和工具購買的費用等。

隨著國家經濟的快速發展，我國土建工程的造價管理普遍存在“三超現象”，建設工程周期長，消耗量大，加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內，以保證建工程項目的順利完成。

1、為什么要控制管理土建工程造價

土建工程造價控制管理，是建設單位對工程建設費用以及一些管理費用的合理確定和效控制。隨著改革開放的不斷深人和我國社會主義建設事業的不斷發展，我國基本形一整套土建工程造價管理體系，并已在工程造價管理中逐漸發揮作用。土建工程造價制管理貫穿于整個工程建設的始終。土建工程造制管理是衡量建筑工程項目的重要經濟和技術指標，同時它也是維護土建工程建筑產品的經濟權益的重要保障。在國際、內經濟形勢的大發展下，加強工程造價的管理，更具有十分重要的現實作用。隨著社會經濟斷發展，在當前的經濟建設和工程建設中，很多企業都存在著浪費資源、浪費資金的象。亂收費、亂用成本的現象十分普遍；在土建工程造價中，超估算、超預算、結算的“三超”現象也十分突出，強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，進我國現代化建設的進程。

2、目前限制土建工程造價合理化的因素

2.1工程前期招標標準不嚴格。基于我國各種條件基數過大的國情，工程招標成為必可少的環節。而隨著我國經濟的發展，土建工程也進入了新的發展時期，但是由于工前期準備不足，造成了對項目可行性論證不充分，對數據分析的失誤給工程項目帶來很大的消極影響，同時嚴重導致工程投資失控，工程造價的失真，給我國的經濟建設和工程建設企業帶來了很多的不利影響。在目前的土建工程造價控制管理中，尚缺乏程造價的全過程管理理念，隨著市場經濟的不斷發展，現行的市場價格處在不斷變動的狀態當中，價格因市場波動拉大，土建工程造價是一項長期而復雜的過程，涉及的范圍廣，而很多工程企業在造價的過程中，對造價的范圍、含義以及特點和職能等都缺乏深刻的認識和了解，對工程造價的動態管理并沒有得到真正的實施和貫徹，嚴重的忽視了對價格的控制管理，因而不規范的工程造價評估體制更是給土建工程的造價管理帶來諸多的弊病。

2.2“三超”現象的普遍存在。土建工程造價中，超估算、超預算、超結算的“三超”現象十分突出，歸其原因，主要有：1）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。2）土建工程造價人員的職業素質有待提高。3）缺乏動態的監控和管理，土建工程造價控制管理的法律、法規不健全。4）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。

2.3工程竣工結算階段的工程造價控制不力。建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。但在土建過程中，由于監督管理缺乏力度，造成了在工程的計量和索賠等方面的誤差，例如重復計量和過度高估等問題，這些問題的存在都會提高工程的整體造價，這也導致工程竣工結算出現重大紕漏

3、如何有效地控制管理土建工程造價

3.1決策階段作為合理造價和有效控制的初始環節，其工作質量的好壞對整個造價的高低起著重要作用，因此必須高度重視對建設工程項目經濟性、科學性、合理性的研究論證，合理選擇建設標準、建設地區，合理選擇經濟適用的工藝設備，尤其重視對項目的經濟評價（在投資決策階段影響工程造價的程度高達80%～90％），投資業主依據自身情況在充分調查研究的基礎上編制好項目的計劃書，計算并分析發生的財務效益和費用，完成決策階段的合理化造價與控制。

3.2設計階段是指土建項目進行全面的規劃和描述實施意圖的階段，在設計階段，加強對初步設計的審查，準確編制概算（這個階段影響工程造價的程度達75％），引入競爭機制，實行設計招標，推行限額設計，實行設計監理，將變更發生在開工前。同時優化設計方案，采用工程設計招標和設計方案選法，加快設計進度，提高設計質量，從而降低設計費用，并且可以通過一定的經濟制約和獎懲制度來實現你節約成本的意圖，完成設計階段土建工程的造價管理和控制。

3.3加強施工階段的工程造價管理在施工階段要抓好成本控制，在施工階段，必須樹立正確的投入產出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現生產要素的優化組合。一是要項目目標成本的確定。制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。科學合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現的目標。二是要對設計概算和施工圖的預算進行合理編制，嚴格依據批準的工程建設條件，對材料進行核實，確定設備和構件的現行價格及其上漲指數，對施工意圖的預算費用計算準確。三是要進行限額的設計。按照估算進行初步的設計，再按照初步的設計進行控制施工的設計，通過層層設計限額，體現對投資的限額管理。四是要加強施工責任和施工質量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。同時，完善內部經營機制，做到經濟生產，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價的合理確定和控制。

3.4建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。搞好竣工結算，在工程竣工驗收后，施工單位應及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。在資料不全的基礎上，實事求是地進行工程結算，保證不漏算、不漏項、不多算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額，做出一個真實可信的竣工結算報告，及時而完整地提交建設單位。

4、結論

隨著國民經濟的飛速發展和時代的進步，也促進了建筑行業的新型發展。在經濟發展的高潮下，人們的生活水平日益提高，思想道德水平也在日益改善，同時人們對建筑物品質的有的更高要求，也對其的數量需求巨大，這促使建筑行業陷入激烈的競爭之中。土建工程的造價控制管理能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。同時在保證建筑質量下，將企業本身的經濟效益提高，將是每一個建筑企業管理者期望的。建筑行業想要得到具有獨特性、創新性的發展，就需要完善加強建筑企業各經濟要素的管理體現。土建工程造價的良好控制將會給每一代生存的人們帶來無窮的益處。