試論在電力工程建設中的安全教育的重要性

中圖分類號：TM 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0112-02

摘要：本文結合電力工程建設投資龐大、建設工期長、建設工序多、專業性強、發生安全事故后果嚴重等特點對安全教育在電力工程建設中的重要性進行了闡述。重點提到了“三級”安全教育、專職安全員教育和經常性安全教育對于電力工程建設安全的重要性和意義。

關鍵詞：安全教育 電力工程 重要性

安全生產教育是安全生產管理的基本要求。離開了安全教育的安全管理就象一座房子的基礎不牢靠一樣的危險。安全教育是安全管理工作的基礎。 其主要內容包括:安全思想的宣傳教育;安全技術知識的宣傳教育;工業衛生技術知識的宣傳教育;安全管理知識的宣傳教育;安全生產經驗教訓的宣傳教育等。既有針對安全的技術知識的教育，也有安全思想和法律、 法規的宣傳教育，涉及內容非常廣泛。

電力工程的建設是關系到國計民生的大事，安全生產非常重要。同時， 電力工程建設與其它工程建設比較又有其自身的特點和專業性。

1、電力工程的建設投資一般較為龐大，建設工期長，涉及的工序多，從 “三通一平” 到最后的正式投產，工序的繁多是令人難以想象的，而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發展，電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。

安全生產工作也更加重要。如何有效地避免安全事故的發生，安全宣傳教育自然是基礎和前提了。

2、電力工程建設是一項專業性非常強的工程建設。前面已經提到電力工程建設的工序繁多，土建工程、電氣安裝工程、水工工程、設備調試工程等許多專業都要用到。很多專業的關聯性不是很大，有的甚至根本沾邊。而要把這些專業糅合在一起，安全管理的難度是相當大的。

3、電力工程一旦發生安全事故，將會發生嚴重的后果。電力工程關系到國計民生，一個小的失誤和事故，就有可能造成很大的損失，甚至危及整個電網的安全。電力工程建設也同樣如此，尤其在設備調試階段，在調試之前，一定要對參與設備調試的人員進行培訓就是這個道理。 一旦在調試中出現一個誤操作，不僅影響到安裝設備的安全，甚至危及到與之相連的電網安全。所以在調試之前，反復要求調試人員熟悉調試手冊，也就是安全教育中的技能和技術教育。只有先熟悉調試程序，才能進行正確的調試，也才能避免調試中發生安全事故。 這就需要我們加強安全教育和技能培訓。為了保證電力工程建設的安全，在工程建設的各個階段都需要進行包括管理人員在內的安全教育和技能培訓。否則，很難管理好工程建設的安全工作，避免工程事故的發生。

4、電力工程建設同其它工程建設一樣存在著合同工、臨時工、農民工并存局面。尤其是 “三通一平” 工程和土建工程階段更加突出。這些工種的存在無形中就降低了企業的安全素質， 而提高他們的安全素質的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術培訓。使他們從思想上重視安全;從技術上掌握安全操作規程;從行動上自覺遵守安全規章制度。只有這樣才能為電力工程建設提供良好的人員素質保證，才能在工程建設中更好地加強安全管理。為電力工程建設的安全奠定堅實的基礎。

5、電力企業的企業文化要求要對職工加強安全教育，電力企業一般是大型國有企業，非常注重企業的文化建設。同時，電力行業性質決定了提高供電質量的首要任務就是要避免發生安全事故影響正常的供電。從這兩點來說，安全教育對電力企業的重要程度就可想而知了。 現在國內一些著名的電力企業如中國南方電網公司、國家電網公司、華電集團公司、 華能電力等企業的企業文化都非常出名，也有各自的特色。而安全文化是其中的重要組成部分。他們通過發展、弘揚， 通過常態化的對職工進行企業的安全理念和安全目標、安全技能、 安全規章制度的教育。通過運用企業安全文化的潛移默化的影響，使安全文化自覺成為員工安全生產的思維框架、價值體系和行為準則， 使他們自覺自律地遵守企業制定的各項安全紀律和安全規章制度，自覺地按正確的方式行事，從而形成獨特的安全文化和企業文化，在社會上樹立起良好的企業形象，提高企業的競爭力。

電力企業的安全教育按企業的規模和形式分為大小不同的層級，有行政領導的安全教育，專業技術干部的安全教育、特種作業人員的安全教育和普通員工的安全。教育的形式有:三級安全教育，特種作業專業教育，定期安全教育，特殊情況的安全教育和經常性安全教育。

電力工程建設也離不開上述的幾種安全。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育。

三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓， 并通過嚴格的安全考試才能掌握員工的安全素質，制定相應的安全管理措施。同時，通過嚴格的考試合格準入制度組建一支安全素質相對較高的施工隊伍是保證工程建設安全順利的前提。

專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實施者和執行者，安全員素質的高低和工作責任心的大小，對工程能否安全順利建設有不可替代的作用。因此，加強專職安全員的安全教育十分必要。而安全員的教育主要是進行安全法規和政策的教育， 最新安全知識和安全理念的教育、 前沿安全成果的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣傳，使新的安全知識和安全理念能快速在工程建設得到推廣與應用。

由于電力工程建設不象其它產品的生產，有生產流水線，有固定操作規程，而是隨著工程建設進展到不同的階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全就顯得十分必要， 通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。

隨著現代科學技術的進步和新技術、新材料、新設備 新工藝的不斷推廣使用， 安全教育在各行各業的安全生產中的重要性就顯得更加突出了。其重要性主要表現在如下幾方：

1、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業經營者和員工明白:只有真正做到“安全第一，預防為主”，真正掌握基本的職業安全健康知識，遵章守紀，才能保證員工的安全與健康，對避免安全事故的發生有積極的作用。

2、安全教育是企業發展經濟的需要。在現代生產條件下，生產的發展帶來了新的安全問題， 這就要求相應的安全技術同時應滿足生產和安全的需要， 而安全技術及相應知識的普及則必須要進行安全教育。

3、安全教育是適應企業人員結構變化的需要。隨著企業用工制度的改革，企業員工的構成日趨多樣化、年輕化。合同工、臨時工、農民工并存，特別是臨時工和農民工文化素質較低，缺乏必要的安全知識，安全意識淡薄，冒險蠻干現象嚴重;青年人思維方式、人生觀、價值觀等與老一輩員工有較大差異，他們思想活躍，興趣廣泛而不穩定，自我保護意識和應變能力較差，技術素質和安全素質有所下降。因此在企業加強安全教育是一項長期而繁重的工作。

4、安全教育是搞好安全管理的基礎性工作，是其它五大基礎性工作的基礎和先決條件。因此，安全教育是安全管理工作的主要內容和基礎性工作。

5、安全教育是發展、弘揚企業安全文化的需要。安全管理主要是人的管理，人的管理的最好方法是運用安全文化的潛移默化的影響。要使安全文化成為員工安全生產的思維框架、價值體系和行為準則，使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事， 規范人們在生產中的安全行為。安全文化的發展主要依靠宣傳、教育。

6、安全教育是安全生產向廣度和深度發展的需要。安全教育是一項社會化、群眾性的工作，僅靠安技部門單一的培訓、教育是遠遠不夠的，必須多層次、多形式，利用各種新聞媒體、多種宣傳工具和教育手段，進一步加大安全生產的宣傳教育力度，提高安全文化水平，強化安全意識。

總之，安全教育工作對于電力工程的建設安全是非常重要，是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育，無論是工程建設和職工個人的安全都不可能得到保障， 企業也不可能在社會上樹立良好形象，也不可能在市場中具有強大的競爭力。 因此，重視和加強安全教育是十分必要的。