奉節(jié)縣地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：P5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0095-01

摘要：我們從現(xiàn)實(shí)發(fā)生的情況已經(jīng)可以看出奉節(jié)縣地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重情況，因此為了有效的保護(hù)大家的人身和財(cái)產(chǎn)安全，本人將對(duì)奉節(jié)縣地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及其如何防治給出自己的淺見(jiàn)，希望起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：奉節(jié)縣 地質(zhì)災(zāi)害 防治方法

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

奉節(jié)縣因地處川東褶皺地帶，縣域境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，溝河縱橫，地質(zhì)松散破碎。全縣地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是規(guī)模大，類(lèi)型多。根據(jù)全縣2010年地質(zhì)災(zāi)害再排查結(jié)果，目前已排查出的地質(zhì)隱患點(diǎn)共有1080處，其中滑坡918處、塌陷69處、泥石流8處、地面塌陷和斜坡等85處，堪稱(chēng)“地質(zhì)災(zāi)害博物館”；二是分布廣，災(zāi)害面寬。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)遍及新縣城及全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在長(zhǎng)江干流及梅溪河、朱衣河、草堂河、墨溪河流域的周邊地區(qū)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有3.3萬(wàn)戶(hù)15.8萬(wàn)余人，13萬(wàn)間370萬(wàn)平方米房屋以及大量道路、橋梁電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重威脅；三是地災(zāi)頻繁發(fā)生，災(zāi)害嚴(yán)重，從2007年以來(lái)，每年均發(fā)生大量地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情，年直接經(jīng)濟(jì)損失均超2000萬(wàn)元以上，較有影響的如汾河鎮(zhèn)獅子包滑坡、永樂(lè)鎮(zhèn)土狗子洞滑坡。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)分析及防災(zāi)安排

（一）全縣地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)分析

根據(jù)全縣以前地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)以及全縣地質(zhì)條件分析，可預(yù)測(cè)今年我縣地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素仍以降雨為主，三峽工程蓄降水因素也較為突出；其次為人類(lèi)工程活動(dòng)。由于近年來(lái)全縣人類(lèi)工程活動(dòng)加劇，如城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開(kāi)采、交通道路建設(shè)，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的概率明顯提高。

（二）重點(diǎn)防范時(shí)間和重點(diǎn)防范區(qū)域

1、重點(diǎn)防范時(shí)間：一是以汛期為重點(diǎn)防范期，根據(jù)近年有關(guān)資料分析，我縣地質(zhì)災(zāi)害受降雨的影響十分明顯，80％以上的地質(zhì)災(zāi)害是在汛期（5—9月）受降雨的因素誘發(fā)而產(chǎn)生的，因此，必須把汛期作為2008年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)防范期；二是以三峽水庫(kù)蓄降水為重點(diǎn)防范期，必須對(duì)三峽水庫(kù)水位升降期作重點(diǎn)防范；三是以人類(lèi)工程建設(shè)的全部工期作為重點(diǎn)防范期，要從各工程開(kāi)工建設(shè)的第一天開(kāi)始，直到工程完工結(jié)束，并通過(guò)驗(yàn)收安全性評(píng)估期間為防范重點(diǎn)。

2、重點(diǎn)防范區(qū)域：根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況，預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率較大的區(qū)域有新縣城規(guī)劃區(qū)、受三峽水庫(kù)蓄水影響的庫(kù)岸及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)域、重要交通干線(xiàn)、風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)村移民集鎮(zhèn)及人口密集居住區(qū)，以及其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害體周邊等。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好地災(zāi)防治工作

針對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、災(zāi)害頻繁的特點(diǎn)，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的工作原則，力爭(zhēng)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)做到“四減少”。

1、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，制定地災(zāi)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)方案和應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，填寫(xiě)和發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”和“險(xiǎn)區(qū)群眾避險(xiǎn)明白卡”，讓險(xiǎn)區(qū)群眾知曉災(zāi)害體各種情況。加大對(duì)各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查力度，對(duì)受威脅嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的威脅區(qū)群眾要提前采取搬遷避讓措施。

2、積極做好各種救災(zāi)準(zhǔn)備。積極做好各種救災(zāi)準(zhǔn)備，落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，進(jìn)行救災(zāi)演練，保證各種救災(zāi)物資、人員、車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在國(guó)土房管、建設(shè)、水利、移民等部門(mén)的支持配合下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害地隱患點(diǎn)進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，同時(shí)加大降雨期間監(jiān)測(cè)密度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情要迅速上報(bào)，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。

3、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害值班制度和信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害情況，及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情信息。

4、提高應(yīng)急處置地質(zhì)災(zāi)害能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)本部門(mén)的實(shí)際情況，根據(jù)發(fā)生的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行全面研究，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

5、全力推進(jìn)搬遷避讓工作。①加快二三期搬遷項(xiàng)目、金土工程、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患和175米蓄水搬遷工作進(jìn)度，重點(diǎn)防范區(qū)項(xiàng)目納入群測(cè)群防。②大力推進(jìn)地災(zāi)防治“金土”工程，減少已查明地質(zhì)災(zāi)害造成損失。地災(zāi)防治“金土”工程是今年全市的民心工程之一，目的是通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理形成的新增土地，來(lái)安置受地質(zhì)災(zāi)害威脅的災(zāi)民，減少不必要的損失。③建立和完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，減少地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)盲區(qū)。將新縣城和重要災(zāi)害點(diǎn)納入專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)定量、定性分析，及時(shí)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。認(rèn)真做好本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真對(duì)照檢查，做好防范工作，對(duì)非庫(kù)區(qū)的各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要高度重視，絕不能放松警惕。對(duì)已出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重要地災(zāi)點(diǎn)，都要落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，建立和完善預(yù)防預(yù)警制度。④加強(qiáng)監(jiān)管，減少不當(dāng)人類(lèi)工程活動(dòng)損失。引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為活動(dòng)涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，因此要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)或從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)關(guān)的爆破、削坡、采礦、工程建設(shè)等活動(dòng)，減少不必要的損失；二是嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估管理，規(guī)范評(píng)估單位的選擇，提高評(píng)估水平，完善評(píng)估質(zhì)量。