淺談瀘州市分水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0073-01

摘要：隨著外出務(wù)工人員的增加，城市化進(jìn)程的加劇，瀘州市分水鎮(zhèn)原來的烤煙業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱的地位大勢已去，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民特別是農(nóng)民的生活水平，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 烤煙業(yè)

分水鎮(zhèn)是瀘州市敘永縣的下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于敘永縣南面，距敘永縣城60公里，與云南省威信縣接壤，敘威公路越境而過，是四川進(jìn)入云南的咽喉要道。全鎮(zhèn)幅員面積148.7平方公里，轄12個行政村、81個村民小組、1個居民委員會、2個居民小組。總?cè)丝?.75萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.66萬人。2005年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值6138萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)4391萬元、第二產(chǎn)業(yè)420萬元、第三產(chǎn)業(yè)1327萬元；糧食總產(chǎn)量12146噸；財(cái)政總收入609萬元；農(nóng)民人均純收入2089元。第一產(chǎn)業(yè)以烤煙業(yè)為主，烤煙業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，有烤煙2萬余畝，是瀘州市烤煙生產(chǎn)先進(jìn)集體、瀘州市第一烤煙大鎮(zhèn)、四川省科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施的肉牛產(chǎn)業(yè)基地。分水鎮(zhèn)屬市級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，自古經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)，是川、滇、黔三省間的商貿(mào)中心和物資集散地，是發(fā)展邊境貿(mào)易的重要集鎮(zhèn)。烤煙業(yè)作為分水鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱如今大勢已去，種植煙葉的面積日漸縮小，煙葉產(chǎn)量日漸縮減，分水鎮(zhèn)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，在沒有徹底垮掉之前尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)至關(guān)重要，筆者作為一個土生土長的分水人結(jié)合所學(xué)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題做簡單的分析，并提出相關(guān)意見與建議。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景

為什么會面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題？煙葉為何會減產(chǎn)？現(xiàn)筆者將從各個方面論述一下。

1、勞動力流失

自改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，有“世界工廠”之稱的我國主要從事資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，對勞動力的極大需求吸引了大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工；隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)城的加快，政府對于外出到城市務(wù)工的人員放寬條件甚至沒有限制，一定程度上促使農(nóng)民的外出；城市便利的交通運(yùn)輸條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、多樣化的娛樂設(shè)施等等對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的農(nóng)民無疑具有極大誘惑，很多農(nóng)民不惜遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。分水鎮(zhèn)的人們也積極響應(yīng)主流的號召，背井離鄉(xiāng)來到城市，這使得農(nóng)村勞動力大量外流，留下老人和小孩，大量土地被棄置或改變用途，極大沖擊了烤煙業(yè)的發(fā)展。

2、烤煙業(yè)收益低，利潤微薄

種植烤煙是一個很復(fù)雜的過程，投入成本比較高，包括購買肥料，請小工的勞務(wù)費(fèi)，烘烤煙葉使用的烤房、煤炭等；種煙、烤煙還是一個技術(shù)活兒，從種植到最后烘烤都需要一定的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)支撐，一代傳一代，再加上勞動力的外流使得技術(shù)大不如從前，烤出來的煙葉品質(zhì)不高，價格低，收益不高；煙葉的種植成長很大程度上受到自然條件的影響，基本上是靠天吃飯，雨水多或是天干的時節(jié)煙葉成長都會受到很大的威脅，害蟲也會對煙葉的成長有不利影響，煙葉的質(zhì)量不好，烘烤技術(shù)再高也是枉然。較高的投入成本和這種種的不確定性因素使得農(nóng)民收益低，利潤微薄，自然就不愿意繼續(xù)從事烤煙業(yè)了。

3、種煙、烤煙特別辛苦勞累

烤煙整個過程包括育苗、移栽、施肥、除草、收集、烤煙、賣煙等環(huán)節(jié)，整個過程一點(diǎn)兒都不能松懈，常常太陽火辣辣曬著的時候也要在地里勞作，那是相當(dāng)辛苦的，賣煙的時候?yàn)榱速u得好往往低三下四討好煙葉評級的工作人員，精神上是極大的摧殘。

4、烤煙業(yè)獲利周期長

育苗一般是在春節(jié)過后不久就開始，一直到最后賣煙是七八月份的時候，整個過程要半年之多，周期太長，不利于煙農(nóng)從事其他的行業(yè)，更占用了煙農(nóng)的流動資金，不利于其他項(xiàng)目的投資。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的問題

1、土地是農(nóng)民安身立命之本，由于長期以來的小農(nóng)意識的束縛，農(nóng)民不愿做任何改變，缺乏膽識和勇氣去嘗試新事物，這對于新技術(shù)的引進(jìn)、其他行業(yè)的引入往往有阻礙作用。

2、政府政策的限制和管制。在開發(fā)新行業(yè)時，手續(xù)復(fù)雜，辦起來比較困難，一定程度上打擊了人們的積極性；再者，一些政府人員利用自己的權(quán)力和地位限制阻撓農(nóng)民的嘗試行為。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型解決措施

1、發(fā)展旅游休閑業(yè)

分水鎮(zhèn)依山傍水，自然環(huán)境優(yōu)越，空氣清新，綠樹成蔭。每到夏天，敘永縣高溫不下，其高溫是出了名兒的，記得2010年高溫上了央視新聞，而分水鎮(zhèn)由于海拔相對較高，氣候宜人，比較涼快，再加上敘永縣城與分水鎮(zhèn)只有一個小時的車程，因此夏天經(jīng)營農(nóng)家樂、休閑山莊等都是不錯的選擇；冬天，敘永縣城基本是不會下雪的，而分水鎮(zhèn)年年有雪，雪景又是一道亮麗的風(fēng)景，以羅漢林最盛。分水比較出名的例如羅漢林、龍洞溝、終南山，景色優(yōu)美，行走于山水之間，使人心曠神怡，加以開發(fā)必然能吸引大量游客，關(guān)于這些自然風(fēng)光此處不再贅述。

2、農(nóng)作物外銷

分水鎮(zhèn)耕地面積廣，農(nóng)作物主要有洋芋、玉米、紅薯、辣椒等，產(chǎn)量相當(dāng)可觀，分水鎮(zhèn)毗鄰敘永縣和云南省的威信縣，隨著敘威公路的建成，交通相當(dāng)便利，因此可以利用其得天獨(dú)厚的位置條件，天然栽種出來的蔬菜營養(yǎng)價值高，必然受到廣大城市居民的青睞，將農(nóng)作物外銷到縣城必然增加農(nóng)民的收入。

3、種植經(jīng)濟(jì)作物

分水鎮(zhèn)現(xiàn)在主要是種植農(nóng)作物，經(jīng)濟(jì)作物種植面積少，可以考慮擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植，例如花生、向日葵、油菜等，經(jīng)濟(jì)作物價值高，獲利也較好。

4、發(fā)展林業(yè)

造林在幾年前就已見起步，但是面積還是較低，參與度不高。林業(yè)投入成本低，也不辛苦，政府每年也都會有補(bǔ)助等，造林不失為一個不錯的選擇。

四、個人的意見與建議

1、.教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，應(yīng)該響應(yīng)國家科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的號召，加大教育的投入，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識，這樣才能將所學(xué)投入實(shí)踐，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步。

2、著重尋找和開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)新精神是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，也是一個現(xiàn)代人應(yīng)該具備的素質(zhì)。

3、完善交通設(shè)施，所謂“要想富先修路”，現(xiàn)在仍有部分村落尚未通公路，交通不便，有些村雖然有公路但是往往又陡又窄，利用率低。

4、另外，政府應(yīng)該在一定程度上給予幫助與扶持，以成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，要走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，注重環(huán)境的保護(hù)。

五、總結(jié)

分水鎮(zhèn)面臨的問題經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然，只要我們能找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，學(xué)習(xí)和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府與全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，最后一定能將分水鎮(zhèn)建設(shè)的很好。