筑牢社會主義文化建設的基礎

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0060-01

基層文化建設是社會主義文化建設的基礎。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，基層文化建設的條件和背景發生了深刻變化，人民群眾精神文化需求的增長和變化越來越快，基層文化的供求矛盾越來越突出。針對當前基層文化建設中存在的問題，從人民群眾精神文化需求的特點出發，進一步加強基層文化建設應著重把握六個方面。

一、確立三種理念

加強和改進基層文化建設，理念創新是前提。一是確立統籌發展的理念。在基層文化建設中落實科學發展觀，確立統籌發展的理念，首先是指統籌經濟文化發展。必須認識到，全面建設小康社會，決不僅僅是實現單純的經濟增長，而是實現經濟、政治、文化的全面發展與進步。其次是指統籌城鄉文化發展。目前我國城鄉文化發展不平衡，多數文化娛樂場所集中在縣級以上城市，廣大農村多處于缺設施、缺經費、缺人才的“三缺”境地。統籌城鄉文化發展，要求我們無論是在文化設施布局、文化經費投向，還是在文化生活安排、文化產品生產等方面，都應體現城鄉統籌、協調發展的要求。二是確立文化多樣性的理念。隨著生活水平的不斷提高，人們的知識結構、信息渠道、接受能力發生明顯變化，特別是隨著社會組織結構的變化，新的社會階層的發展，不同群體文化需求的多樣化、個性化傾向愈益明顯。這就要求我們注重文化產品、文化活動、文化服務的多樣性。三是確立發展民間文化的理念。應改變由政府統包統攬辦文化的觀念，改變忽視民間傳統文化的意識，既注重運用民間力量興辦文化，形成政府主導、社會參與的多元投入渠道，推動民間文化成為基層文化建設的重要力量；也注重挖掘民間豐富的文化資源，形成基層文化發展的特色優勢。

二、強化三類陣地

基層文化陣地是開展群眾文化活動、傳播先進文化的載體。應從當前基層文化的實際出發，區分不同類型，加強分類指導，努力為人民群眾提供接受文化產品、享受文化服務、開展文化活動的設施。一是建設公益性文化陣地。圖書館、文化館、博物館、藝術館等基層公益性文化機構，在培育“四有”公民、豐富群眾精神文化生活、傳播先進文化中發揮著十分重要的作用。應充分發揮政府公共財政的主導作用，向社區、農村的公共文化設施建設項目傾斜，切實加大投入。二是管理經營性文化陣地。根據各地經濟、社會和文化發展的實際，制定文化市場建設、發展和管理規劃，逐步建立與當地經濟社會發展水平相適應的，內容豐富、健康規范的文化市場。這是文化事業繁榮發展的重要環節。三是推動企事業單位文化設施與周邊農村社區的共享。這樣做，一方面，機關、學校、企業等單位會進一步重視內部文化設施建設，為單位職工提供休閑娛樂、學習健身的有益場所；另一方面，社區和鎮村干部也能發揮“穿針引線”的作用，動員和鼓勵企事業單位采取多種方式開放內部文化設施，為當地群眾特別是青少年開展文化體育活動提供方便。這是目前活躍基層文化生活的有效途徑。

三、創新三項內容

目前，基層文化站、圖書室、活動室、演出市場、廣播電視等利用率不高、參與面不廣、吸引力不強的情況比較普遍，主要原因就在于寓教于樂、健康向上，群眾喜聞樂見、叫好叫座的大眾文化產品不多。應大力加強基層文化的內容創新，有針對性地組織創作生產面向基層、服務群眾的大眾文化產品。應特別加強三類文化產品的創作生產：一是娛樂類文化產品。這一類主要是指使群眾得到娛樂、享受休閑、內容健康的文化產品。針對基層群眾生活水平、知識層次、文化需求發生的巨大變化，結合傳統民間文藝特色，注入現代生活的新內容，努力滿足群眾“求美、求樂”的需求。二是信息類文化產品。這一類主要是指為群眾生活、生產服務的文化產品。樹立強烈的服務意識，認真研究群眾的需求．努力創作與群眾切身利益密切相關的科學技術、醫療保健、經營管理等方面的文化產品，特別是要創作一批傳播市場信息、傳授致富本領、引導健康生活的文化產品，努力滿足群眾“求知、求新”的需求。三是教育類文化產品。這一類主要是指對群眾進行思想道德、民主法制等方面教育的大眾文化產品。著眼于提高群眾的綜合素質、促進人的全面發展，結合時代發展的要求，制作一批形式生動、內容豐富、寓教于樂的文化產品。

四、建設三支隊伍

加強基層文化建設，豐富人民群眾文化生活，建設好能夠滿足人民群眾需要的基層文化隊伍至關重要。一是建設一支民間文化隊伍。積極支持民間文藝團體、文化示范戶、文化經營戶等的發展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，在經費、技術、場地等方面盡可能地給予扶持。二是建設一支專業文藝工作者隊伍。鼓勵專業文藝工作者特別是縣級文化館、群藝館、文聯、劇團的創作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，從火熱的生活中捕捉創作的靈感，努力做到“作者深下去、作品活起來”。積極組織文藝工作者送戲、送書、送電影、送文化科技知識到基層。三是建設一支文化組織管理人員隊伍。從實際出發，制定優惠政策，吸引政治素質好、文化水平高、年紀又比較輕的人員到鄉鎮文化機構工作。逐步實行基層文化從業人員職業資格制度，加強工作崗位規范，保持隊伍的相對穩定。制定基層文化人才中長期培訓計劃，建立基層文化工作者的培訓網絡，提高工作人員的業務素質．努力為基層文億組織管理人員提供一個能夠充分發揮作用、施展才華的空問和舞臺，營造一個尊重人才、愛護人才、關心人才的良好環境．同時，在政策允許的范圍內，為基層文化組織管理人員創造良好的工作、生活條件。

五、關注三個群體

推動文化產品、文化服務、文化活動走向大眾，實現文化的大眾化，是當前豐富基層群眾文化生活的重要環節。有三個方面的群體特別需要文化關懷。一是青少年尤其是未成年人。目前，我們所能提供的文化產品、活動場所還不能滿足未成年人日益增長的文化需求，社會上還存在著種種不利于未成年人健康成長的消極因素。因此，應開展對未成年人精神文化需求狀況的調查研究，加強對少兒文化藝術事業建設的宏觀管理和科學指導；把豐富農村未成年人的文化生活作為重點，研究制定扶持政策，鼓勵興辦多種形式的文化設施，努力滿足廣大農村少年兒童的精神文化生活需要。二是老年人尤其是農村老年婦女。生活水平的不斷提高，使得人們平均壽命逐漸延長，老年人群的比例逐漸升高。相對而言，農村老年婦女越來越成為文化生活的邊緣群體。她們文化程度普遍偏低，生活比較孤獨，既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而相應的文化服務和活動場所十分缺乏，應想方設法提供適應這一群體特點的各種文化活動，提供她們愛看愛聽的文化產品，用健康有益的文化生活去引導和充實她們的生活。三是外來人口尤其是外來民工。應把外來人口的精神文化生活納入基層文化建設之中：千方百計地為外來人口提供健康有益的文化產品和文化服務，使他們在健康有益的娛樂休閑中感受文明、接受教育。