充分發揮檢察職能作用確保國發2號文件順利實施

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0043-01

國發2號文件即《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》的實施，為貴州省經濟社會又好又快、更好更快發展帶來了千載難逢的歷史機遇。當前，全省各族人民在省委省政府的正確領導下，以飽滿的熱情，搶抓機遇，圍繞“穩中求進”的工作總基調和“加速發展、加快轉型、推動跨越”的工作主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，加快全面建設小康社會步伐，齊心協力推動我省經濟社會實現歷史性跨越。全面正確履行法律監督職責，保障和促進國發2號文件順利實施是檢察機關的重要使命。在此，筆者結合基層檢察工作實際，就基層檢察機關如何貫徹落實國發2號文件精神，促進我省經濟社會又好又快、更好更快發展談點粗淺的看法：

一、加大圍繞中心、服務大局工作力度，為經濟社會發展積極營造誠信有序的市場環境

要切實加強學習教育，把全體檢察干警的思想和行動統一到國發2號文件精神上，統一到中央、省、市、區的重大決策部署上來，自覺把檢察工作置于黨和國家工作大局中來謀劃和推進，要準確把握服務大局的方向、突出服務大局的重點、創新和完善服務大局的長效機制。要在維護正常的社會經濟秩序、社會和諧穩定上下功夫；在保障擴大內需戰略的實施上下功夫；在推進社會主義新農村建設上下功夫；在依法保障工業化、城鎮化建設上下功夫；在強化能源資源、生態環境、知識產權司法保護上下功夫。堅決打擊破壞社會主義市場經濟秩序、侵犯知識產權、生產銷售假冒偽劣商品、破壞環境資源等刑事犯罪，為經濟社會發展積極營造誠信有序的市場環境。

二、加大批捕起訴工作力度，為經濟社會發展積極營造和諧穩定的社會環境

堅持穩定壓倒一切的方針，認真開展調查研究，及時了解人們群眾的法律訴求，堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一目標，把保穩定促和諧，保民生促發展作為首要任務，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的工作主基調，充分發揮職能作用，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，全力維護社會穩定。充分發揮刑事檢察工作的“前沿陣地”的作用，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪和“兩搶一盜”、涉毒等多發犯罪，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，依法嚴懲危害社會穩定的黑惡勢力犯罪和有組織犯罪，為經濟社會發展積極營造和諧穩定的社會環境。

三、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，為經濟社會發展積極營造廉潔高效的政務環境

繼續保持查辦職務犯罪的強勁勢頭，切實強化辦案措施，增強自行發現職務犯罪的能力，充分發揮區位優勢，突出查辦發生重點項目和民生領域的職務犯罪大案要案和精品案，突出查辦有法不依、執法不嚴、違法不究背后的職務犯罪，以質量取勝，靠效率爭先；切實抓好預防職務犯罪工作，突出抓好全區預防職務犯罪工作，對相關單位預防職務犯罪工作進行檢查、督促、指導和考核；深入重點工程項目，加大重大工程項目指揮部檢察室的工作力度，努力提升協調各方的能力，深入開展重大工程招投標、政府采購等重大經濟活動提供“行賄檔案查詢”服務。加強對國家重點項目、民生工程的跟蹤監督，不斷創新工作思路，建立健全預防職務犯罪預測、監測和預警機制，廣泛開展法制宣講活動，及時為相關部門和企業提供法律援助，讓他們知道什么該為，什么不該為，進一步建章立制，逐步建立健全“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制、“不愿為”的激勵機制，堵塞漏洞，防患于未然。真正做到打擊犯罪者、挽救失足者、保護無辜者、鼓勵改革者，為經濟社會發展積極營造廉潔高效的政務環境。

四、加大法律監督工作力度，為經濟社會發展積極營造公平正義的法治環境

圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，認真履行法律監督職責，全面承擔起刑事、民事和行政訴訟監督職責，突出監督重點、改進監督方式、增強監督實效，著力化解征地拆遷、資源環境、社會保障等方面的突出矛盾，提高服務意識，抓薄弱環節，更加注重保護弱勢群體，嚴懲司法腐敗，積極維護各方當事人的合法權益，確保國家法律的正確統一實施，為經濟社會發展積極營造公平正義的法治環境。

五、加大法制宣傳工作力度，為經濟社會發展積極營造良好的輿論環境

在狠抓辦案的同時，全方位、多渠道開展法制宣傳工作。繼續開展送法進企業、進機關、進社區、進學校等法律“六進”活動，搞好法律服務；繼續開展檢察長首問約見制、控申舉報工作首辦責任制，突出案管室一站式服務功能，強化窗口作用，熱情接待來訪群眾，滿足人民群眾的合理訴求；繼續推行“行政執法與刑事執法相銜接”機制，切實加強與公安機關、人民法院和相關行政執法部門的聯系，建立和完善聯合接訪工作機制，通過搭建新載體、創新舉措、拓展職能，積極構建“三調聯動”多元化解機制，實現司法調解與人民調解、行政調解的配套聯動，做的互通信息，資源共享，切實從解決人民群眾反映強烈的問題著手，充分發揮檢察工作在化解矛盾糾紛方面的積極作用，有效化解矛盾糾紛，維護好人民群眾的切身利益；要繼續推動“檢力下沉”，強化社區檢察室工作，不斷延伸法律監督觸角，找準檢察工作聯系群眾，服務基層的最佳結合點，不斷深化“檢務公開”工作，推行“陽光檢務”，充分保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權；加強檢察文化建設，促進檢察文化的繁榮發展；加強與新聞媒體溝通，完善情況通報制度，及時向社會公開檢察機關的重大事項、重要信息和重要情況，同時加強網絡輿情的監控，堅持正確的輿論導向，增強新聞發布的及時性和權威性，自覺接受群眾和輿論的監督，積極營造良好的輿論環境。

六、加大教育培訓工作力度，加強素質能力建設，積極營造干事創業的工作環境

國發2好文件涉及我省經濟社會發展的方方面面，貫徹好、落實文件精神，促進我省經濟社會又好又快更好更快發展，需要各級各部門和全社會的共同努力。檢察機關是國家法律監督機關，承擔作維護國家法律正確統一實施的重要使命，新形勢新任務對檢察機關提出了新的更高的要求，基層檢察機關必須努力適應形勢的需要，切實加大教育培訓力度，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風過硬的檢察干部隊伍。要堅持理論聯系實際，采取“走出去請進來”相結合的辦法，充分發揮各自的優勢，加強與高校的合作，要請高校專家、教授到單位授課，選派業務骨干到相關高校進行有針對性的培訓；堅持學歷教育和職業繼續教育培訓相結合；堅持理論學習與崗位練兵相結合；堅持經常性教育與專項教育相結合不斷干警綜合素質能力建設。當前和今后一段時期，要以深入學習新刑訴法為契機，切實加強業務能力建設，做到執法辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。要以基層組織建設年活動為契機，切實加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，抓好以黨員為主體的干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，以黨建促隊建，廉黨風。要以深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為契機，使全體檢察干警進一步牢固樹立推動科學發展、促進社會和諧的大局觀；牢固樹立忠誠、公正、清廉、為民的核心價值觀；牢固樹立理性、平和、文明、規范的執法觀；牢固樹立辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一的業績觀；牢固樹立監督者更要自覺接受監督的權力觀；牢固樹立統籌兼顧、全面協調可持續的發展觀。為貫徹落實國發2好文件，不折不扣的執行法律法規打牢思想基礎，提供組織保障和精神動力。同時，不斷加強內部管理創新，健全和完善工作機制和績效考核機制，讓愿干事者有平臺，能干事者有機會，干成事者有地位；不讓投機取巧、偷奸耍滑者有市場，兢兢業業、踏實工作的人吃虧。積極營造激情拼搏、求真務實、干事創業的工作環境。