試述新聞媒體在輿論引導中的作用

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0014-02

新聞媒體在當今社會有著舉足輕重的作用，在充分發揮政府喉舌、大力宣傳黨委、政府的各項政策、法規、措施的同時，也及時的反映了社會各個層面的問題、現象，在政府與社會各界間搭起了的橋梁，做到了上傳下達。但是，隨著社會的不斷進步和發展，各類問題逐漸增多，如何充分的發揮新聞報道的輿論引導作用，顯得尤為重要。

城管工作在近幾年一直是社會焦點之一，如何在管理中得到被管理者的支持、如何文明執法以人為本、如何在改革中創新等等都得到了媒體的大力宣傳，但是，在各種宣傳報道中，也存在因為報道的問題，導致受眾的不同反映，給眾多受眾留下了了城管執法野蠻、不文明、吃拿卡要等惡劣印象。“2011年7月26日上午10時，貴州省安順市鬧市區南華路上，兩名城管執法隊員在清理占道過程中，與一名攤販發生沖突，雙方抓扯后，攤販倒地不起當場身亡。事件發生后，現場不斷聚集圍觀群眾，并一直持續到當天晚上。”在當天晚上的各類網絡上，陸續的登載了該事件的信息，來源不一。在對該事件的報道中，可以看到存在兩個問題，導致了整個事件發生后宣傳報道不及時、不全面造成的一定負面影響。首先，該事件最先在網絡上有所描述，不論文字還是視頻，都沒有該事件當事人之一的城管執法人員對事情發生的起因、經過、結果的任何描述，也沒有相關負責人的介紹、對事情處理的情況說明，更沒有現場目擊群眾對事件發生經過的敘述。雖然有相關的視頻，但是，可以看出并不是完整的事情經過，只有事件發生后的現場情況。其次，作為媒體，不論發生什么事件，都應該第一時間在各媒體上發布官方的信息，用準確的描述、嚴謹的言詞對事件經過有個報道，避免部分受眾通過簡短的網絡信息獲取不全面的信息，形成一邊倒的認識。而且，事后并沒有及時的跟進整個事件的發展，沒有了后續故事，受眾得到的信息僅限于事發當天來源于網絡的只言片語，大部分原本對城管工作不理解、不支持的受眾加深了對城管執法隊伍的厭惡感，也使一直致力改變城管隊伍形象、實現以人為本文明執法的城管部門陷入了尷尬的境地。

像這樣的例子還有很多，“2011年4月26日晚上10點左右。幾名十幾歲的青年在長沙車站北路某小店買水，由于該店將冰柜置于店外，正在附近清理亂擺亂放的城管隊員要求搬走該冰柜。而正在買水的幾名青年要求“等會兒再搬”，與城管起了沖突。沖突中一名男子牙齒被打掉，躺在地上不動。截至當晚11點30分，事態仍未平息。”同樣，該新聞報道也僅僅限于對事件發生的情況進行了簡單的報道，對此后的情況卻沒有了下文。

當然，也要看到，在長期的宣傳報道中也有很多輿論引導發揮很大作用的案例。曾經在2007年，貴陽市政府作出對臨時占道經營攤點進行清退的重大決定，在此后的幾個月里，為了平穩清退，本地的各家媒體進行了大量的宣傳報道。從全部清退工作開始之前到結束，各媒體就對目前在貴陽市延安中路、延安東路等路段存在的臨時占道經營攤點的現狀、曾經設置臨時占道經營攤點的原因、臨時占道經營攤點在現階段帶來的不利影響、清退后政府對經營戶的安置等方面進行了全面的、客觀的、多角度、多形式的宣傳報道，通過媒體的大力宣傳，形成了良好的輿論氛圍，清退工作得到了經營戶和廣大市民的理解和支持，最終各項工作平穩、和諧、圓滿結束。此外，在2010年8月份，城管部門開展了攤販經營規范工作，在嘗試轉變城市管理模式、廣泛聽取各方意見上下功夫，從“以堵為主”轉變為“疏堵結合、先疏后堵”，在保城市“面子”的同時，兼顧攤販生存、百姓便利，取得較好效果。對此，本地媒體競相報道，對貴陽市政府以及城管部門在規范管理中既顧城市面子，又保攤販肚子的人性化做法進行了系統的、深入的報道，并取得了良好的效果，使眾多市民對城管的工作和城管隊伍的形象有了新的認識和改觀，對城管工作由開始的抵觸、抗拒，逐漸向理解、支持轉變，也為此后城管部門提升城管隊伍形象，轉變工作作風，文明執法打下了堅實的基礎。

可以看出，媒體的宣傳報道對事件的發展和影響有著極其深遠的作用，輿論宣傳就像一把雙刃劍，用得好，就可以正確的引導受眾，形成良好的輿論氛圍，促進各項工作的開展；但是，一旦用的不好，就會帶來負面的、不良的影響，給各項工作的開展帶來阻力。媒體肩負著傳播信息、宣傳引導等重大作用，做好宣傳工作、正確的引導受眾需要做到幾個方面的工作：

一、對事件的發生媒體需要提前介入，了解事情的全過程

在一個事件發生的時候，媒體需要及時的介入到事件的采訪報道過程中，從中獲得第一手的、詳細的資料，為此后的全面報道打下堅實的基礎。如果貴州省安順市的這個事件當地媒體能在第一時間趕到現場，了解事件發生的起因、經過等，就能在最短的時間發回第一手的新聞報道，讓受眾正確的了解事件全過程。

二、在對于突發事件的報道中，記者應擺正自己的位置，認識到自己在新聞報道中的職責，對新聞報道力求做到公正、客觀

在日常的新聞采訪中，部分記者在采寫稿件時往往會不自覺的參雜自己的理解、認識、情感等因素，使稿件的字里行間里存在一定的暗示，通過稿件的刊發讓很多受眾無形之間與該記者形成了一定的共識，導致對事件的認識出現偏頗，在輿論導向上出現一定偏差。作為記者，只需要對遇到的事件做到以事實為依據、以法律為準繩的進行客觀的、公正的報道，而不需要進行評論，或去分辨、評判雙方之間誰對誰錯。記者不是審判員、裁判員，僅僅只是發生事件的記錄者。

三、無論是大事還是小事，記者在報道中要做到用詞嚴謹

用詞嚴謹是一個看似簡單的事情，但是在很多時候，有的記者往往忽略了它的重要性。在2010年3月中旬，貴州都市報曾發過一篇報道，是關于貴陽市物價局出臺相關措施穩定旱災期間貴陽市物價，讓市民都能吃上平價菜。但是，在寫稿過程中，由于該名記者用詞不嚴謹，導致稿件刊發后引來一些列問題。不少二手菜販子以貴陽市蔬菜價格一毛不能漲否則罰款100萬元為借口，從農戶手中壓低蔬菜進貨價格，提高自己的利潤空間，嚴重的損害了農戶的合法利益，打擊了農戶種植積極性。同時，也為物價部門工作的開展帶來了諸多壓力，導致最終為了彌補造成的不良影響，市物價局長再次進行解釋，表示從來沒說過“漲一毛錢就要罰款百萬”，而且貴陽物價部門也沒有人說過“貴陽蔬菜一毛錢也不能漲”。在對蔬菜經營者發布的“穩定蔬菜價格提醒告誡書”中已明確指出，對趁旱災哄抬蔬菜價格的個人經營戶和企業，將分別處以最高10萬和100萬的處罰。最后通過一系列的彌補措施，以及多次的宣傳報道和解釋，最終平息了此次事件。

四、采訪報道要完整，在對事件報道時要有后續故事

在平時的采訪報道工作中，有的記者對采訪報道經常虎頭蛇尾，有前無后的。在貴州省安順市的這個事件中，有的記者僅僅只是對事件的發生進行了簡單的報道，但是此后對該名執法人員的處理、城管部門如何從中吸取經驗和教訓、采取的措施等方面就沒有報道。這使得很多老百姓看到的只是城管的暴力執法，而沒有看到目前我們正在進行的文明執法、執法必嚴、違法必究的嚴格管理措施和問責制度。作為新聞宣傳，有的事件只是由頭，需要報道的是事件之后的改變、創新、總結經驗和教訓，這也是廣大老百姓想看到、需要知道的內容。

當然，媒體不斷完善自身發展的同時，相關部門工作人員也需要不斷的提高自身的素質、修養等，盡量少發生類似貴州省安順市城管打人這樣的事件，多多的為城市發展出謀獻策，多出臺類似既要面子又保肚子這樣的措施，為媒體的正面宣傳提供更多的素材。