中國共產黨民生思想的歷史演進

(中共南昌縣委黨校 江西 南昌 330200)

中圖分類號：D6 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0005-02

摘要：建黨九十余年來，中國共產黨始終把改善民生作為自身的奮斗目標，并為這一目標進行了艱苦卓絕的探索。中國共產黨社會主義革命和建設的實踐進程也是我國民生不斷改善的過程。以馬克思主義為指導的中國共產黨吸取了中國傳統(tǒng)民本思想的精華，運用馬克思主義的基本理論，創(chuàng)造性地提出了適合中國國情和時代特點的中國共產黨民生思想。

關鍵詞：中國共產黨 民生思想 歷史演進

民生即國民的生存、生計和生活，包括物質、精神文化和政治生活等在內的事關國民生存與發(fā)展的一切因素。民生問題關系著人民群眾的根本利益，與人民群眾息息相關。

作為中國無產階級的領導者，中國共產黨自誕生之日起，就把改善民生作為一項政治主張和奮斗目標。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設時期，改善民生始終是中國共產黨不懈追求和探索的目標。從毛澤東提出的“為人民服務”，到鄧小平提出的“共同富裕”；從江澤民提出的“實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益”，到胡錦濤提出的“以人為本”，關注民生、改善民生貫穿于中國共產黨的奮斗歷程中。

一、以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體的為民思想

在半殖民半封建社會的舊中國，中國人民迫切需要解決的問題是推翻剝削階級的統(tǒng)治，取得民族解放、民族獨立。以毛澤東為代表的中國共產黨人科學分析了近代中國社會的性質，在黨的“一大”通過的黨章中，指出中國共產黨的奮斗目標是“以無產階級革命軍隊推翻資產階級”，“消滅階級”，“廢除資本私有制”，中國共產黨自成立就擔負起領導中國人民消除壓迫、消滅剝削，取得政治上獨立的歷史重任。

新民主主義革命時期，中國共產黨領導中國人民進行了艱苦卓絕的奮斗，始終與人民群眾保持著魚與水的關系，不拿群眾一針一線。在舊中國，農民生活在社會的最底層，身受封建地主、帝國主義和資本主義的三重壓迫。中國共產黨始終把維護好作為革命主體的農民的根本利益作為重中之重。在革命根據地，中國共產黨開展土地革命，打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務，滿足農民土地要求，使廣大貧雇農政治上翻了身，經濟上得到保證；抗日戰(zhàn)爭時期，開展減租減息、大生產運動；在解放戰(zhàn)爭和建國后的三年恢復時期，領導了土地改革運動，土地改革的勝利完成，極大地調動了廣大農民的積極性，農民成為革命和改革的堅定支持者和擁護者，為革命的勝利和改革的順利完成奠定了堅實的基礎。

毛澤東提出的走群眾路線是這一時期民生思想的重要體現(xiàn)。群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。黨的革命工作和建設工作始終圍繞著群眾的生產生活，毛澤東曾說：“我們要勝利，一定還要做很多的工作。領導農民的土地斗爭，分土地給農民；提高農民的勞動熱情，增加農業(yè)生產；保障工人的利益；建立合作社；發(fā)展對外貿易；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。”[1]136-137廣泛的群眾基礎為革命的勝利提供了保障。黨領導人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了，成為國家的主人。中國從此走上了獨立、民主、統(tǒng)一的道路。

黨的第一代中央領導集體堅持全心全意為人民服務的宗旨，把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民服務是毛澤東思想的核心內容。“共產黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。”[2]285“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地，勞動問題，到柴米油鹽問題。……一切這些群眾生活上的問題，都應把它提到自己議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相同的”。[1]138在制定和實施路線、方針、政策時必須考慮群眾的利益和要求。

新中國成立后，面對百廢待興的中國，黨逐漸把工作重心轉移到解放和發(fā)展生產力上面，提出社會主義的基本矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，并以不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為工作的出發(fā)點和落腳點。

二、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體的富民的民生思想

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，著力消除貧困，解決溫飽，勾畫了建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍圖。面對從建國以來到黨的十一屆三中全會之前，社會生產力停滯不前、人民普遍貧困的狀況，鄧小平指出貧窮不是社會主義，社會主義的目標是消滅貧窮。他還強調正確的政治領導的成果即為社會生產力的發(fā)展和人民物質文化生活的改善。“堅持社會主義的發(fā)展方向，就要肯定社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，逐步擺脫貧窮，使國家富強起來，使人民生活得到改善。”[3]264-265為了掃除發(fā)展社會生產力的障礙，他提出了改革開放的基本方針，通過發(fā)展生產力來解決民生問題。

改革是中國的第二次革命，是中國發(fā)展生產力的必由之路。改革開放解放和發(fā)展了社會生產力，進一步解放了人民思想，為建設有中國特色的社會主義奠定了物質基礎。十一屆三中全會將黨和國家的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，以經濟建設為中心。實踐表明，改革開放符合中國社會發(fā)展的總方向，是新時期改善民生的重要途徑。鄧小平把是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平作為判斷改革開放成敗得失、衡量方針政策正確與否的根本標準。經過三十多年的改革，我國的生產力得到了前所未有的發(fā)展，3億多群眾擺脫了貧困，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面繁榮，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，民生狀況得到極大的改善。

鄧小平提出了“共同富裕”的民生改善目標。先富帶后富、實現(xiàn)共同富的戰(zhàn)略構想是鄧小平在新的歷史時期的創(chuàng)新，“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。”[3]166 鄧小平指出社會主義的根本目標是共同富裕。“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[3]373為了在經濟社會發(fā)展的基礎上逐步提高人民的生活水平，鄧小平制定了溫飽、小康、富裕的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。隨著前兩步戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，我國的社會民生狀況已經得到了明顯的改善。

在堅持以經濟建設為中心的同時，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體也非常注重精神文明的建設。鄧小平指出：“要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”[4]208物質生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質的提高，這幾方面的有機結合構成社會主義共同富裕的鮮明特征。

三、以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體的利民的民生思想

世紀之交的中國，雖然溫飽問題已經得到基本解決，但是貧困仍然存在，面對人民生活低水平、社會發(fā)展不全面、不平衡的現(xiàn)實，以江澤民為代表的中國共產黨人著力于消除社會轉型過程中出現(xiàn)的各種不平衡，提出向更高水平的小康邁進，實現(xiàn)經濟社會成果人民共享，這一思想的提出發(fā)展了黨的科學民生觀。“在經濟發(fā)展的基礎上，促進社會全面進步，不斷提高人民的生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。”[5]534在民生建設上黨中央高度重視群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等問題。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提出了“三個代表”重要思想，即黨要始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想的核心是黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。江澤民指出不斷改善人民生活是黨全心全意為人民服務宗旨和‘三個代表’要求的最終體現(xiàn)，是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的結合點。“我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。共產黨員要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事。”[6]45

在新的歷史條件下，黨采取了一系列重大舉措全面提升民生質量，如完善社會主義初級階段基本分配制度，正確處理效率與公平關系，防止兩極分化的擴大；制定和實施《關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》，《中共中央、國務院關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》等；提出科教興國戰(zhàn)略，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，進一步解放和發(fā)展生產力，促進經濟的發(fā)展和社會的全面進步，提高人民的物質文化生活水平；針對西部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后的現(xiàn)狀，提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)開發(fā)建設，實現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展等等。

四、以胡錦濤為總書記的中央領導集體的以人為本的民生思想

以胡錦濤為總書記的黨中央，面對新世紀新階段全面建設小康社會邁出堅實步伐，而社會轉型加速、社會矛盾凸顯、社會建設滯后的狀況，提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，從經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的總體布局出發(fā)，實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤指出“社會建設與人民幸福生活安康息息相關。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。”[7]37

以胡錦濤為總書記的黨中央把馬克思主義發(fā)展觀同中國社會實際相結合，提出了科學發(fā)展觀，是對馬克思主義發(fā)展觀的理論創(chuàng)新，是對馬克思主義新的運用。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”[8]850以人為本的民生思想是對已有的民生思想的繼承和發(fā)展，把黨的民生思想提升到一個新的高度。

以人為本的民生思想，明確了人的主體地位，即“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。”[9]12圍繞以人為本，構建和諧民生，建設社會主義和諧社會，在搞好政治建設、經濟建設和文化建設的同時，必須積極推進以改善民生為重點的社會建設，解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，把教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等方面的問題解決好，使各種矛盾得到正確的處理，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。

總之，“我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。”[10]54中國共產黨始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民的根本利益，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨對“實現(xiàn)什么樣的民生，怎樣實現(xiàn)民生”的認識在實踐探索中不斷加深，中國共產黨一脈相承的民生思想，既是馬克思主義政黨的本質特征，也是中國共產黨執(zhí)政目標和根本宗旨的體現(xiàn)。

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