三沙旅游：揚帆待起航

在南海風云驟起時刻，三沙市誕生了，南海旅游也將由此開啟新篇章

三沙市島礁面積13平方公里，是我國人口最少、陸域面積最小，但海域面積最大的城市。全市由西沙群島、中沙群島和南沙群島及海域組成，在我國473萬平方公里的海洋疆域中，三沙市就占有200多萬平方公里。以海洋生態為本、海疆文化為魂，三沙之旅的航船正待啟程。

壯美海疆 悠遠史脈

三沙市的島嶼地貌由珊瑚礁地質構成。億萬年之間，大自然給三沙留下了潔白的海沙，翡翠般的礁盤，湛藍的海水，構成了一幅天工自成的彩色畫卷。

海島上生長有280多種植物，從海南島移植來的椰林，本土的羊角樹、枇杷樹、馬王滕等花團錦簇。海水透明度達二三十米深，可以清晰地看到色彩斑斕的珊瑚、熱帶魚、海參等，經濟和觀賞魚類達200多種。海灘上匍伏著海龜、玳瑁，島礁上棲息著白鰹鳥、繡眼鳥、燕鷗、金鸻等60多種海鳥，有的島上還有野牛、野貓等野生動物，構成了一個風光旖旎、靈動神奇的熱帶野生海洋動植物園。獨特、神奇、神秘的熱帶海洋島礁生態環境是三沙旅游之本。

南海雖與大陸有千里之遙，但中華先祖對海疆的開拓有千年之久，世世代代都曾在這里舟楫捕撈、荷鋤桑田。中華民族在南海拓疆、建疆和衛疆的歷史，形成了源遠流長的中華海疆文化。

如今，人們登上永興島不僅可以看到我國政府1946年立的《海軍收復西沙群島紀念碑》 、1991年立的《中國南海諸島工程紀念碑》，可以看到西沙海洋博物館、由100多位黨政領導人與將軍植樹的西沙將軍林、守島部隊軍史館等，還能看到環島公路、機場、碼頭和連接大陸的海底電纜、程控交換機以及日本侵略軍修筑的炮樓遺存等。

石島上的中國主權碑，趙述島上的中國邊防警察警務碑，西沙漁民為紀念海難同胞建的孤魂廟等，無不是中華民族神圣的疆土、領海的物證。久遠、豐厚、神圣的千年海疆文化是三沙旅游之魂。

機遇與挑戰并存

三沙建市給發展旅游帶來機遇的同時也面臨著挑戰。在這里，機遇與挑戰、優勢與制約內生地糅合在一起，考量著開發者的膽略與智慧。

三沙建市首要使命是強固國防、捍衛主權，因此開展旅游首先要服從并服務于國防建設。然而，國防使命不僅能夠給三沙旅游增添神圣感與神秘感，也增強了旅游吸引力，某些軍事設施既可以平戰結合、軍旅兩用，又可以作為旅游接待場所和觀光場所，如按指定線路參觀戰士的訓練、學習和生活場所，讓游客感受海防生涯的艱辛與崇高。

三沙市與海南島航程遙遠、颶風急浪，旅程漫長、旅費不菲，但正是因為這種孤懸海外的遙遠疆域，才可以使人們產生新鮮感和好奇心，增添游客獵奇探險的欲望。

由珊瑚礁形成的地質結構與海洋生態生成了三沙群島珍稀奇美的自然景觀，但同時也導致生態環境的敏感性、脆弱性和難以再生性。多年來一些鄰國對三沙群島、特別是對南沙群島的蠶食和漁民的肆意捕撈，導致珊瑚大面積死亡，致使南海珊瑚礁生態系統面臨瀕危境地。三沙生態環境的保育刻不容緩。

島上的飲用水、除海鮮以外的農副產品和日用品全靠外運，洗滌用的淡水靠積貯雨水，供電靠柴油機發電，況且三沙首先要保障部隊與漁民的軍事、生產與生活的需求，島上游客容量十分有限。這是發展三沙旅游的天生制約。

珍稀的自然生態、遙遠的區位交通和特殊的開發環境，決定了三沙要把高品質的海洋生態與高品位的海疆文化有機融匯，走小而精、奇而新的特色旅游之路。

郵輪＋游艇＋登島

永興島面積僅2平方公里，是三沙市的行政中心、交通樞紐、軍事基地和漁民社區，主要的歷史遺址與人文景點集中于此，游客觀光游覽、文化考察的必去之地，但建設空間狹窄、水電供給困乏、游客容量有限，必須打破行政中心就是旅游接待基地的常規套路，另構旅游運行方式。

三沙旅游應以郵輪為基地， 采取“郵輪＋游艇＋登島”的方式，使郵輪成為集旅游客運、集散、食宿購娛和文化交流于一體的旅游服務基地。游客從郵輪上下到游艇，開設多條游覽線路，有序安排游客上登島觀光游覽、文化考察。上島游覽實行限量、定時、定點、定線、定片活動，開展海灘浴場、海島露營、游艇、潛水、探險和海上油氣工業觀光等項目開發。根據各個島嶼的條件嚴格控制留島宿夜人數，確保游客安全與環境保護。

從海南島至三沙的旅游交通方式也應以郵輪為主、航空為輔，或者設計郵輪與航空兩種交通方式的組合，供游客選擇，以滿足部分游客既航海觀景、又縮短旅途時間的不同需求。

近期，三沙旅游以西沙群島為重點，環繞永興島輻射永樂群島與宣德群島，開辟多點、多線的西沙群島游。在適宜地段開展海水浴、沖浪、游艇、潛海、海釣和觀鳥等活動，還可開展航空旅游，乘坐直升飛機、水陸兩用飛機，從空中觀賞海洋風景，形成島嶼、海上和空中三維立體開發的旅游產品格局。

漁業是三沙市的基礎產業，可開發海洋捕釣旅游，讓游客參與漁民的捕撈作業，體驗海洋漁業文化是不可缺失的旅游產品。目前西沙群島上建有永興村、七連嶼村等村委會，可逐步開展漁村觀光與休閑度假漁業活動。

中遠期可逐步延伸到中沙、南沙群島。可開辟永興島至中沙群島、主要是黃巖島的海上觀光線和空中觀光項目；南沙群島的諸多島嶼目前不在我方掌控之中，其中的永暑礁、渚碧礁和美濟礁目前是我國漁民遠海捕撈與海水養殖試驗場所，可開展海洋捕撈、科考與探險旅游。

從長遠看，隨著海底文物考古的進一步開展，海洋生態環境和生物多樣性保護的逐步深入，三沙市還可以建立海島和海底文物保護區、海洋生態保護區、珊瑚礁海洋公園等生態旅游區。在各種條件成熟時，三沙可建設國內唯一的熱帶國家海洋旅游度假區，有限度地開發海島別墅、海底觀光廊道、海底餐館和海底酒店等高端度假設施，以至在若干無人島開發頂級私密度假地。

生態島+低碳島+步行島

三沙建市既要使新建設施為南疆城市添彩，又要著力保持海島的原生風貌，建成生態市、生態島是一大任務。對島上已有的行政、生產和生活設施，要避免大拆大建、“舊貌換新顏”。對現有重要的建筑物如政府大樓、郵政局和漁民村落要有選擇性地保護性整修，給游客和后人留下珍貴的歷史遺存與實物信息。

大力開發太陽能、風能、潮汐能等清潔能源，構建風能－太陽能－潮汐能－沼氣－柴油互補發電系統，建設海水淡化、雨水凈化、污水及垃圾處理系統。整修供徒步和騎行的綠道，杜絕使用機動車觀光游覽，成為綠色、低碳、步行島。把低碳、節能、節水的環保理念融入所有建設、經營和管理環節之中。

三沙旅游的管理者、服務者和消費者的行為必須遵守生態保護的準則，進行生態和環保培訓教育，制定三沙生態旅游管理條例、辦法和措施。精心編寫導游詞，對游客進行科學的海洋生態、歷史文化與國防主權講解。島上要嚴禁出售珊瑚、玳瑁標本，禁止拾揀珊瑚礁、貝殼。上島時向游客發放、回收垃圾袋，游覽中的任何廢棄物必須帶回郵輪或由專門船只運回等。

和平之海 體驗之旅

三沙旅游的客源市場開發要小步推進。將成熟的小眾生態旅游者和文化體驗者，特別是尋求原真體驗和獨特經歷的深度旅游者作為主要目標群體。首先是內地的游客，其后擴展到香港、澳門、臺灣及僑胞組成的大中華游客；在各種條件成熟后向外國旅游者開放。三沙旅游將增強國人的海洋意識與海疆主權意識，體現中華民族維護神圣疆土與國家主權的意志，展現東方陸海大國的形象，提升國家的軟實力。

目前，東沙群島及南山群島的太平島、中州礁由臺灣地區管轄，海峽兩岸在捍衛南海群島主權上目標一致、利益相關。在維護南海領土疆域問題上，海峽兩岸可以在旅游方面先行開展合作，如兩岸同胞在西沙、中沙、南沙和東沙群島之間互相開放旅游地，建立海上旅游援救合作機制，實現兩岸南海旅游資源的共享。

中國與東南亞國家千百年來是和睦相處的友好鄰邦，二十多年來一直互為重要的旅游客源國與目的國，互訪游客量至今仍逐年增長。完全可以期待，中國與南海鄰國通過旅游合作，讓滿載各國游客的郵輪往返于三沙市與相關鄰國港口城市之間，實現資源共享、游客互送，南海必將成為和平之海、友好之海。

（作者系北京第二外國語學院旅游科學研究院前所長）