國企面臨的挑戰

王勇，掌管超過20萬億元央企資產的國資委主任，一直被外界視為“國務院各部委里最富有的掌門”。

然而，履新兩年多，這位以低調著稱的官員，極少接受媒體專訪。他溫和而低調，喜歡和基層員工握手，見到勞模不忘鞠上一躬。那個能夠在“三聚氰胺”等敏感事件中廢舊立新，做多說少的王勇一直沒有變過。

也正是因為這種特質，在國資委主任的位置上，他被賦予了更多的期望。

全球經濟復蘇乏力，國內經濟下行壓力明顯加大，國企利潤增長快速放緩，成本居高不下，中國的國企正在遭遇十年來罕見的寒流沖擊。

為求緩解難題，醞釀中的《國資法》等方案都被排上日程。2012年6月，國家審計署公布了對15家央企2010年度審計結果，其中不乏收入分配失衡、私有化等風險問題，劍指內部管理。

面對這些嚴峻形勢，國資委主任王勇強調，國企利潤下滑的主要原因是收入增速減緩和成本費用進一步提高。有些行業更是遭遇到需求下滑、成本上升的疊加。他認為，也是這些因素給國有企業帶來了機遇。

“提升管理和苦練內功的時候到了！”王勇如是說。

《財經國家周刊》：2012年1-6月，包括央企和地方國企在內的國有企業經濟出現了多年以來少有的嚴峻挑戰，企業的利潤出現了下降，請問如何應對？

王勇：當前，我國面臨的國際國內經濟環境錯綜復雜。世界政治經濟形勢劇烈變化，金融危機還在發展蔓延，地緣政治更趨復雜，貿易保護主義持續升溫，國際市場競爭更趨激烈，全球經濟增速放緩，增長動力明顯減弱，各種不穩定不確定因素較多。

除此之外，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出，出現了外部需求持續疲軟、內需增長緩慢等多重因素疊加的狀況。

在這種形勢下，一些在經濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環節和深層次問題更加顯露出來，對中央企業保持平穩較快發展帶來嚴峻挑戰。通過管理提升找出風險點、止住出血點，從管理中要效益、出質量，對繼續保持中央企業生產經營平穩運行良好勢頭至關重要。

實踐表明，宏觀經濟形勢趨緊，正是企業加強管理，提升管理水平的有利時機，既對企業解決矛盾和問題形成倒逼壓力，又為企業強化管理創造相對好的環境。同時，在這個時候進行管理變革，阻力和成本相對降低，變革的效果可能更好。一些中央企業在應對國際金融危機中，通過強化管理、深化體制機制改革，成功化危為機，實現新發展的成功案例，就充分證明了這一點。

我們必須充分認識當前開展管理提升活動對企業應對復雜形勢、保持健康發展的重要性和緊迫性，通過強化管理來降低成本、提升效益，增強抵御風險的能力。

《財經國家周刊》：“十二五”期間，央企改革和發展的目標是什么？您剛才提到通過強化管理來降低成本，這并不是一件容易的事，差距主要在哪里？

王勇：中央企業“十二五”改革發展核心目標，概括起來就是“做強做優、世界一流”。這一目標是基于中央企業的地位和作用，立足于國家整體發展戰略所提出來的。沒有一流的管理就不會有一流的企業。

總的看，中央企業存在的差距是相當大的，突出表現在五個方面：

在基礎管理方面，總部高效管控能力薄弱，流程不順、標準不一、信息不暢、集而不團、管而不控的現象普遍存在；

在管理創新方面，中央企業基本還處在模仿階段，沒有取得實質性的突破；

在投資并購方面，一些中央企業花巨資收購項目或資產后，資源整合和有效管理力度不夠，整體素質和核心競爭力沒有得到有效提升。甚至有的企業規模擴大了，管理水平跟不上，帶來較大的經營風險；

在管理信息化方面，世界一流企業整個業務流程都實行信息化管理，財務結算、業務辦理已經實現全球聯網運行。大多數中央企業尚未形成全集團統一、高效的管理信息系統，業務流程和控制活動上線水平低，存在大量信息孤島，未能很好發揮信息化在經營管理上的支撐作用；

在國際化經營管理方面，跨國企業的跨國指數一般在50%以上，而中央企業跨國指數還比較低，在全球布局、整合全球資源、打造全球產業鏈方面尚處于起步階段。

與世界一流企業相比，我們不僅在規模、裝備、技術等硬實力方面存在差距，在管理、品牌、人才等軟實力方面差距更大。

《財經國家周刊》：您多次提到，今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是中央企業進一步做強做優的關鍵時期。那么如何做強做優，國資委在提升管理方面有何打算？

王勇： “十二五”時期，中央企業要努力實現發展模式從粗放型向集約型轉變，發展方法從外延式向內涵式轉變，發展手段從依賴數量的擴張向質量和效益并舉轉變。實現發展方式的轉變，科技創新和管理創新是兩個關鍵因素。

近年來，加強科技創新已經得到各方面高度重視，相比之下，加強管理的重要性和迫切性顯得更為突出。企業轉變發展方式必須建立在對管理堅持不懈的重視和強化上，企業轉變發展方式首先要在管理上轉型升級。

經過多年改革發展，中央企業的整體實力得到增強，管理水平得到提高，一批企業在生產規模、市場占有等方面已經躍居世界前列，初步具備了與世界先進企業同臺競爭的基礎。但一些企業在規模快速增長的同時并未帶來效益和現金流同步增長，發展方式仍很粗放，治理模式、組織架構、業務流程、運行機制、管控體系不能完全適應企業發展需要。

中央企業要在加快轉變經濟發展方式中發揮引領和表率作用，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實抓好，常抓不懈，通過強化管理促進轉型升級，真正走上創新驅動、內生增長的內涵式發展道路。