西班牙獲取救助的希望正在隕落、希臘退出歐元區(qū)的威脅驟增……始于2009年的歐債危機(jī)似乎漫漫無盡頭。
2009年正值筆者常駐歐洲伊始,危機(jī)爆發(fā)、歐盟第一位“總統(tǒng)”范龍佩上臺。此后數(shù)年間,歐盟錯過一次又一次良機(jī),在危機(jī)中越陷越深。
當(dāng)下,又是奧運(yùn)盛典之時。同樣的盛會,卻不復(fù)4年前的經(jīng)濟(jì)繁榮景象,倫敦在歐債危機(jī)的陰影下不堪重負(fù)。
回顧過去4年,無論2008年的國際金融危機(jī),還是此后的主權(quán)債務(wù)危機(jī),于歐洲而言,不過是一場富人的危機(jī),那些富得流油的家庭出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題,但并非嚴(yán)重到吃了上頓沒下頓的地步。
債務(wù)危機(jī)爆發(fā)前,希臘人每年要領(lǐng)14個月工資,假期數(shù)不勝數(shù)。他們一個月的收入大約是中國農(nóng)民4年的收入。“從搖籃到墳?zāi)埂钡膬?yōu)越社會福利,使歐洲即便在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,其民眾的根本利益也未受到實質(zhì)性的損失。目前歐盟人均GDP約是中國的7倍,忘記這個現(xiàn)實會讓我們做出錯誤的定位和戰(zhàn)略判斷。
如慢性病一般,由危機(jī)引發(fā)的歐洲經(jīng)濟(jì)、政治和社會危機(jī)還將持續(xù)下去,“失去的十年”幾成定局。
這實質(zhì)上是一場發(fā)展模式和一體化不均衡的危機(jī)。其發(fā)展模式的特點是寅吃卯糧、倚重虛擬經(jīng)濟(jì)、維持過高福利,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可持續(xù);而一體化不均衡主要是財政一體化和政治一體化嚴(yán)重落后于貨幣一體化,導(dǎo)致金融監(jiān)管嚴(yán)重不力。
痼疾并未得根治,老齡化嚴(yán)重、民風(fēng)懶散、創(chuàng)新精神不足,令歐洲解決這些問題遠(yuǎn)非一日之功。
歐債危機(jī)中,希臘是否退出歐元區(qū)一直是個熱點。如果希臘退出,估計帶來直接損失接近4000億歐元。其中包括2400億歐元的兩輪國際救助貸款、希臘央行從歐洲央行和其他歐元區(qū)國家央行獲取的1300億歐元貸款,還有希臘政府虧欠的260億歐元商業(yè)銀行貸款。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》預(yù)計,即使希臘“有序地”退出,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)至少要連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長,其中希臘經(jīng)濟(jì)在第一年將收縮7-8%,意大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭將下滑2%,德國、法國、荷蘭將下降1-1.5%。希臘前總理帕帕季莫斯曾說的:倘若退出歐元區(qū),希臘將“踏上災(zāi)難性的冒險之旅,并被拖入衰退、動蕩、失業(yè)、長期痛苦的漩渦”。
沒有人會傻到推出“多輸”的結(jié)局。希臘不會退出歐元區(qū),還有一個根本原因,那就是希臘之于歐盟,是一個類似地區(qū)之于國家的主權(quán)問題。世界上還沒有一個國家愿意把一個不掙錢的區(qū)域劃出國土之外。這一點,想想巴勒斯坦和以色列就耶路撒冷歸屬問題之爭就會明白了。
解決危機(jī)的不少提議受挫于歐洲一體化進(jìn)程的不完備。這些年,一體化進(jìn)程通常是進(jìn)一步退半步。《歐盟憲法條約》2005年先后在法國和荷蘭的全民公決中被否決,歐盟又推出了簡化版——《里斯本條約》。該條約生效不到1年,歐債危機(jī)爆發(fā)。
危機(jī)爆發(fā)讓歐盟認(rèn)識到,在現(xiàn)有體制機(jī)制下的“救助”已經(jīng)無法重建市場信心,因此,建立“財政契約”以推動財政一體化被提上桌面。歐盟期望以此實現(xiàn)更加強(qiáng)化的財政紀(jì)律、更完善的自動制裁機(jī)制和更嚴(yán)格的監(jiān)管,為建立歐洲財政聯(lián)盟奠定基礎(chǔ)。
此外,歐洲還有其他的自救方法。從歐洲內(nèi)部來講,在歐美學(xué)者對“第三次工業(yè)革命”的強(qiáng)烈期盼中,歐洲也在全力尋找新科技革命的突破口。2010年實施的10年發(fā)展規(guī)劃“歐洲2020戰(zhàn)略”中,已將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“綠色經(jīng)濟(jì)”作為未來發(fā)展的主攻方向,再加上2011年提出的發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),這三大領(lǐng)域并將成為未來全球發(fā)展重點,相關(guān)的技術(shù)融合可能成為新一輪科技革命的突破口。
從外部環(huán)境來看,也許選擇中國就是選擇歐洲的未來。中歐互為第一大貿(mào)易伙伴,經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。千年以來,東西方的文明已經(jīng)在相對獨立的狀態(tài)中走向融合,隨著知識經(jīng)濟(jì)時代和全球化浪潮的到來,東西方文明的對話、交流、交融已是大勢所趨。2012年是“中歐文化對話年”, 4月中歐高級別人文交流對話機(jī)制啟動。該機(jī)制將進(jìn)一步加強(qiáng)中歐高層交流的機(jī)制性,確保中歐人文交流的規(guī)劃性、有效性和持久性,使人文交流成為中歐關(guān)系的“第三支柱”。
(作者為《財經(jīng)國家周刊》駐布魯塞爾記者)