近來,有一位美國經(jīng)濟分析人士認為,近兩年來,中國一些沿海地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”,民工的工資也大幅度上升,表明中國勞動力市場已經(jīng)面臨“劉易斯”拐點,意味著中國經(jīng)濟高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束。這個觀點,我并不同意。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者阿瑟·劉易斯在上世紀50年代提出“二元經(jīng)濟”發(fā)展模式。他認為,經(jīng)濟發(fā)展是剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的過程。在這一過程的初始階段,勞動力幾乎呈“無限”供給狀態(tài),工資僅僅取決于維持生活所需的成本。勞動力供給曲線是水平的。但是,隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力向現(xiàn)代工業(yè)部門的不斷轉(zhuǎn)移,工資開始逐步取決于勞動的邊際生產(chǎn)率,勞動力供給曲線開始向上傾斜。勞動力供給曲線由水平開始向上傾斜的拐點,稱為“劉易斯”拐點。
中國過去30年的發(fā)展基本上是處于“劉易斯”模式的初始階段:廉價的勞動力源源不斷地從農(nóng)村向城市,從內(nèi)地向沿海轉(zhuǎn)移,為制造業(yè)和以加工為主的出口行業(yè)的高速發(fā)展提供了充足的勞動力資源。這種勞動力轉(zhuǎn)移本身也在不斷提高整體經(jīng)濟的勞動生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟的增長。
但是,近一兩年來,一些沿海地區(qū)出現(xiàn)了民工荒,民工的工資也明顯上升。因此,有些經(jīng)濟學(xué)家認為中國已經(jīng)面臨“劉易斯”拐點,今后中國勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移將會放慢步伐,勞動力供給將不再是“無限”的,勞動成本將會不斷上升,GDP的潛在增長率從而下降。
“劉易斯”拐點所定義的是勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,并不是定義勞動力從內(nèi)地向沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移。目前,勞動力從內(nèi)地向沿海轉(zhuǎn)移的速度或許已經(jīng)放慢,但是,內(nèi)地的農(nóng)村勞動力仍然不斷向內(nèi)地城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這并不意味著在中國整體經(jīng)濟中,勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的速度放慢。
此外,“劉易斯”拐點并不意味著勞動力馬上停止從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,只是表明這種轉(zhuǎn)移的步伐可能放慢;這不意味著勞動力馬上會出現(xiàn)短缺,只是表明勞動力供給將不再是無限的。
中國的城鎮(zhèn)化水平才剛剛達到50%,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門仍然能夠在今后20年左右為現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門提供勞動力資源。
目前一些沿海地區(qū)出現(xiàn)的民工荒以及沿海地區(qū)民工工資的明顯上升,在很大程度上對中國經(jīng)濟的持續(xù)增長有著積極意義,而不是負面影響。
沿海地區(qū)民工工資的明顯上升,一是反映了對過去勞動力收入增長低于勞動生產(chǎn)率增長的補償;二是對沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級將起到積極的逼迫作用;三是有利于提高居民的消費增長。
一些沿海地區(qū)出現(xiàn)的民工荒以及民工工資的明顯上升,可以看作是市場機制對勞動力資源在區(qū)域和行業(yè)之間的重新分配,其本身并不會對中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長帶來負面影響。關(guān)鍵是,各方面的改革和政策要跟上,進一步增進勞動力和資本的自由流動,為沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級提供有利的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,為內(nèi)地城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的發(fā)展提供有利條件。
在此,再說一個拐點問題。另有一位美國分析人士強調(diào),由于中國過去30年來的“一胎化”政策,勞動年齡人口與其他年齡人口的比率將在2013年左右開始呈下降趨勢,出現(xiàn)人口紅利拐點,中國經(jīng)濟在今后的增長將會因此減緩。
在過去的30年里,中國勞動年齡人口(15-64歲)一直呈增長趨勢,更重要的是勞動年齡人口與其他年齡人口的比率也一直呈上升趨勢,從上世紀80年代初的1.07上升到目前近1.4。經(jīng)濟學(xué)家將由于這一比率上升而給經(jīng)濟增長帶來的貢獻稱之為人口紅利。有經(jīng)濟學(xué)家估計,過去30年,中國GDP平均每年增長10%,其中1至1.5個百分點是人口紅利。
中國勞動力的素質(zhì)近年來隨著受教育水平的提高而呈上升趨勢。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的年均增長率在2000-2007年期間維持在1%左右;全國人口中受過中等教育的比率已從1980年低于20%,上升到目前接近40%;受過大專以上教育比率也從1980年低于1%,上升到目前的8%。但是,與發(fā)達國家相比,中國人口和勞動力的素質(zhì)還有很大差距。因此,只要繼續(xù)加快提高勞動力的素質(zhì),可以抵消勞動年齡人口比率下降對經(jīng)濟增長的負面影響。
中國人口結(jié)構(gòu)的變化,以及勞動力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門分布的變化,肯定會對中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對中國在國際經(jīng)濟分工中的相對優(yōu)勢產(chǎn)生重要的影響,需要政府和企業(yè)積極應(yīng)對政策。政策的重點是提高勞動力的質(zhì)量。但是,我們不要過分夸大勞動力供給變化對經(jīng)濟增長帶來的負面影響。
洪平凡
1989年7月至今 受聘于聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部,相繼擔任副經(jīng)濟專員、經(jīng)濟專員、高級經(jīng)濟事務(wù)專員、全球經(jīng)濟監(jiān)測中心主任。