域外治“堵”術

為了避免景區過分擁擠和超載，很多國家和景區也是八仙過海各顯神通

這個“黃金周”不知道有多少中國人被“堵”在景區里，爆“堵”的經歷讓游客真正感受到了“黃金粥”的存在。再不治理，明年您還敢出行嗎？讓我們來盤點一下旅游業發達國家和一些知名景點在景區治“堵”方面有哪些妙招吧。

預約參觀調節客流

為預防景區人滿為患，很多國外的景點會采取提前預約參觀的方式來控制人流量，有的景區甚至采取實名制預約，之所以要實名制是擔心票販子的倒票行為。

國外世界文化遺產景區就是普遍采取提前預約參觀方式來調節客流。如法國、意大利的一些宮殿、景區，都要求游客預約，一些熱門景點甚至要等一個月才能約到。如此，一方面觀眾可根據預約時間出行；另一方面，景區和文物保護單位也可根據預約控制人流，并提供更細致、更有效的服務。

盧浮宮展館眾多，且有多個入口，在控制游客數量方面沒有明確規定。但是團體參觀需提前預約，博物館一般會將參觀安排在清早等散客較少的時段，同時協調多個團體的參觀時間以避免“撞車”。

秘魯馬丘比丘，世界各地每年有60多萬游客慕名而來，但出于保護文物的目的，馬丘比丘采取實名制預約的方式來控制人流量。沒有預約絕對不允許參觀。一般旺季至少要提前一個月預約，即使在淡季也要提前一到兩天預約才能參觀。

在紐約世界貿易中心原址上建立的“9·11”紀念園于2011年“9·11”恐怖襲擊十周年之際開放，是紐約市新地標。該紀念園免費參觀，也采取網上預約的方式使游客分流，旅游淡季在現場有限發放門票，及時調節客流量。

“9·11”紀念群管理局主管詹納·慕納恩解釋，目前團體參觀預約時間已經排到了2013年。“因為世貿中心遺址上多項工程仍在建設中，接待能力有限，網上預約是為了確保游客安全，同時確保更多的人能夠訪問。”

限制人數和時長

國外有些景區會采取限制人數、限制參觀時長的措施來防止擁堵，提高旅游質量，以達到保護旅游景點的目的。

馬來西亞吉隆坡雙子塔雖然采取免費參觀的方式，但正因為免費，所以更要采取措施來控制人流量，以避免涌入塔內人數過多的情況出現。

參觀雙子塔的游客一般提前半小時分批領票，票面上注明了進場時間和參觀時長等。每天早上八點開始發票，但八點半當天的票就發完了。

除了限制人數外，每個人參觀的時長會限制在15分鐘以內，每批游客會配備免費的導游，導游除了負責講解外，也要在規定的時間內將游客領出雙子塔。

為考慮安全和參觀者感受，法國博物館和展覽館均采取流量控制措施。每到遺產日——每年9月第三個周六和周日，法國各地眾多歷史性建筑都免費開放。許多景點會根據建筑物容納參觀者的能力，將游客分批放入，分批參觀，所以幾乎每處景點門外都排著長長的等候隊伍。

位于紐約港門戶的自由女神像是美國的標志性建筑，女神頭戴的花冠上有25個窗口，游客可以通過花冠內部的窗口遠眺整個紐約港及沿岸建筑，是著名的熱門旅游點。自由女神像內部只有一個狹窄的樓梯，總共393級臺階，27層樓高，而且花冠面積狹小，如果管理不善很容易產生事故。

出于保護游客安全的考慮，風景管理局嚴格控制進入女神像內部的人數，每次只允許10人、每小時只允許6組游客進入花冠。游客只能通過網絡預定入場券，并需要在現場出示身份證，經過嚴格安檢才能進入花冠。風景管理局在其網站上詳細解釋所有要求，并派警察和工作人員在現場對每一個環節進行嚴格監管，及時對游客進行指導。

一票多地或多日游

通票制也是一個治理景區擁堵的有效辦法，羅馬和巴黎等知名旅游城市，都會采取通票制讓游客參觀。通票分為兩種，一種是“一票多地”，一種是“一票多日”。

“一票多地”是指一張通票可以參觀一個城市的多個景點，當游客發現一個景點人數太多時，可以選擇去其他人數較少的景點。

同理，“一票多日”的通票游客如果發現這一時間段景點游客較多時，可以在規定的日期時間段內選擇其他時間再來參觀，有效避開參觀高峰期。

以巴黎博物館的通票為例，一張通票可以參觀包括博物館、盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、楓丹白露等市區和市郊的60多個景點，游客為在有效期內能多參觀幾個景點，就會減少在一個景點的逗留時間。

此外，通票可以在除旅游景點之外的機場、商店、代購點等處隨時購買，這樣就有效地減少了游客在景點排隊買票的時間。

調控手段科學合理

有些景區通過合理調控人流，來預防景區的過分擁堵現象。

紐約時報廣場迎接新年的狂歡活動世界聞名。每年的最后一天，逾百萬人聚集在這個世界上最著名的十字路口觀看歌舞表演，一起守夜，等待大蘋果下落。迄今為止，這個大規模的狂歡節已經有一百多年的歷史，從未發生過大規模的踩踏傷人事件，也未發生過嚴重的安全事故。

為了避免發生擁擠和踩踏事件，紐約警方將時報廣場及附近的街道分割為不同方塊，分塊嚴格控制人流，避免在某一個地點過于擁擠。從當天下午3時開始，警察開始用防護柵欄將時報廣場最核心地段分片隔離，待游客達到一定數量之后，開始封鎖該區域，只出不進。然后依次一塊一塊逐漸拓展到附近區域，直到滿足所有游客需要。晚會結束后，按照先外圍后核心有秩序地逐步疏散。每一個被分割的區域都必須預留緊急通道，數千名警察、醫療救護、消防隊、緝毒和反恐警察及警犬在現場隨時準備應付緊急狀況。

法國盧浮宮采用分流觀眾的方式來避免有些區域的過分擁堵。盧浮宮是世界上參觀人數最多的博物館之一，據統計，2010年的游客總數達到860萬人次。然而，萬眾矚目的盧浮宮也存在著人多擁堵的問題，太多觀眾擁堵在蒙娜麗莎大廳，參觀者圍著玻璃金字塔排起長隊。館長亨利·魯瓦雷坦言：“一些區域，今天已經顯得相當局促；一些地點，如德農館，因為同場陳列著《勝利女神》、《蒙娜麗莎》和《斷臂的維納斯》，所以很多時段是超過其接待承受能力的。”

為了使觀眾在舒適的環境中欣賞《蒙娜麗莎》，同時還能夠欣賞到更多的其他藏品，盧浮宮在分流觀眾方面做了很多工作，計劃用3年時間重新調整內部規劃：首先，重新規劃玻璃金字塔下的接待區域，將那里的問訊服務處分散到一些展廳的內部并適當增設一些問訊點；其次，將一些極具吸引力的展品，如王冠上的珍寶等轉移到其他展廳，以此分散參觀路線；另外，重新設計講解器中提供的路線，從而科學分配觀眾流向。

景點多樣化分流游客

美國研究客流量的社會問題專家認為，防止人群過于擁擠，預防遠比現場出現問題之后再采取緊急措施重要得多。首先需要分析了解人群聚集的心理和行為習慣，人們喜歡在某個特定的時間聚集在特定地點的原因，從而對人群進行適當的教育和引導。

有些國家和地區采用提供多樣化景點的方式，給予那些不太著名的景點更多扶持和機會來分流游客，避免游客過分集中在某些景區，達到景區防堵的目的。

例如，美國各級政府都很注重開發不同層次的旅游景點，每年5月，紐約州旅游局和州眾議院旅游、公園、文化和體育發展委員會聯合推動博物館周活動，紐約州各地200多家博物館、動物園、植物園和藝術中心聯合在一起開展大規模營銷活動。博物館周期間，所有參與其中的文化機構都將為觀眾提供多種優惠，包括向19歲以下青少年免費開放等，以此為中小型博物館提供宣傳機會。

大名鼎鼎的巴厘島也存在過分擁擠的問題。巴厘島省長巴斯迪卡認為，巴厘島問題不在于游客太多，而在于他們太集中。他說，巴厘島目前出現的問題并非旅游業“超負荷”運轉，而在于島上南部景點“太擁擠”，而北部地區“依然貧困”。

巴厘島的目標是實現平衡發展。為實現這一目標，巴厘島計劃修建新的快速路直達北部布萊倫區，在那里開放新機場，甚至考慮修建一條環島鐵路。巴斯迪卡說，兩家印度公司已經到巴厘島實地考察，就在布萊倫區建設機場提供建議。島上政府還與印尼交通部和國營鐵路車輛公司簽署備忘錄，研究修建環島鐵路的可行性。

巴厘島政府還計劃開展多個項目，完善改進現有基礎設施。其中，擴建現有國際機場的項目預計投資2.1億美元。此外，當地政府還計劃投資1.84億美元修建一條新的快速路，一旦該項目完工，將有效緩解通往島上庫塔海灘景區的道路擁堵。

廣而告之 提前規避

國外有些景點會采用廣而告之的方式，讓欲前往游覽的游客提前得知消息，從而做出理性的選擇，以避免出現嚴重的擁擠狀況。

紐約時報廣場也會采取廣而告之、提前發布信息的方式，讓所有打算參加活動的游客都知道應該做什么，不能做什么。以2012年新年為例，紐約市政府、警察局提前半個月就開始在各地方電視臺、網站和新聞媒體刊登告示，要求所有欲前往時報廣場的游客只能乘坐公共交通工具，并告知廣場附近道路車輛限行的具體路段和時間，并提醒游客：禁止攜帶大包物品和酒精飲料。

2010年2月新加坡第一個綜合娛樂城“新加坡名勝世界”和“環球影城主題公園”在圣淘沙開業，使得圣淘沙吸引大批游客前來觀光，同時一些老景點如魚尾獅也是魅力不減，以往2萬人的訪客規模只在周末出現，而現在，連工作日都會達到這樣的人數。

龐大的人流給圣淘沙帶來挑戰，圣淘沙相關管理部門表示，他們除了將人手和資源設施增加五成外，還在地鐵站安裝閉路電視，實時監測，并借助指示牌，提示訪客所需等候的時間。設在中央海灘站的液晶投影面板，顯示圣淘沙入島路段和直落布蘭雅交通路口繁忙時段的交通情況，幫助駕車游客及時調整路線、避免交通堵塞。