試論多校區大學生管理

摘要：中國的高校大合并帶來了諸多高校的多校區現象，多校區辦學也給教學管理帶來了新的問題與挑戰。筆者在認真分析國內高校多校區現象及相關學生管理問題的基礎上，借鑒國外成功的高校多校區學生管理經驗，對我國的高校大學生管理進行闡述。

關鍵詞：高校 多校區 學生管理

多校區大學在我國高等教育領域是近年來才出現的新名詞，是隨著我國高校合并而產生的高校現象。與單一校區大學相比較，多校區大學無論是在校區數量、辦學規摸、學科布局與復雜程度上，還是在文化的多樣性上，都具有較多的特殊性，可用四個字概括：散、全、雜、大。散是指校區分散；全是指學科齊全；雜即情況復雜；大指規模大。另外，高校教職工雖然總數量不少，但人員結構不夠合理，學生教育管理隊伍明顯配備不到位原來只管單校區的學生教育管理干部，現在要同時兼顧幾個校區，師生比例嚴重失調。由于學生人數過多，校區分散，學生教育管理難度很大，有的校區受地理位置所限，往往只派幾名老師長期駐守，以致該校區的一切事務均由他們全權管理 使得原本應該春風化雨、細致入微的學生教育管理變成了相對粗放式的管理。

一、我國高校多校區學生管理工作的現狀

今年來我國在實踐中探索出來的符合具體國情的多校區學生管理工作的道路有以下方面：（一）集權式管理

學生工作處（部）、團委等學生工作職能部門集中在某一校區（校本部）內，分別在其他校區設置自己的職能延伸機構，學生教育管理隊伍多由校本部派出，它打破了各個校區的管理體系，實行一個校本部、一套管理機構進行管理的運行機制，“按條進行集權管理”。 集權式管理多適用于建立校外分校、教學點或者是校外校區的大學，大學的“自我擴展”或者“自我發展”形成了多校區格局，其內涵是指由一所具有獨立法人辦學實體的大學在自身辦學過程中其規模發展或者是其功能拓展的結果，是原來單一校區主權的延伸和發展。這種管理模式結構簡單、權力集中，有利于全校學生管理的統一領導、 統一規劃和統一行動，既避免了多頭領導和多頭指揮，又避免了人力資源的浪費，學校可以有效地從宏觀上統籌配置各校區的資源。但是，根據管理幅度原則，這種管理的成本較大，降低了管理效率。校領導和學生工作職能部門需要花費大量的時間和精力布置和檢查工作，盡管主觀上努力工作，但由于戰線過長，許多工作僅僅淺嘗輒止，很難取得預期的效果。另外，一旦學生出現突發性事件，難以及時有效地得到學生教育管理人員的幫助和指導，降低了大學生思想政治工作的時效性。

（二）條塊結合式管理

條塊結合式管理模式是集權式管理模式與分權式管理模式的有機結合，學校在加強對各校區管理的同時，又允許某一個或若干個校區根據實際情況設有自己獨立的學生教育管理結構和管理隊伍，給予其相當大的自主權，不僅有利于全校的統一管理，也有利于各校區內部的學生教育管理，提高了管理效益。條塊結合的管理體制適應各校區的地緣特點，考慮到一些特殊因素，相應地采用不同的管理體制，條塊結合模式的管理結合了集權式管理模式和分權式管理模式的優勢，一方面加強了資源的統一配置、統一管理，另一方面也增強了各個校區的積極性，有利于盤活資源 但是它也無可避免地凸現了兩種管理模式的不足：一是資源的重復建設，交通和通信成本提高等一系列問題，相對提高了管理成本；二是由于各個校區管理委員會缺乏對人財物資源的調控權，和校區管理委員會與駐區各個單位沒有行政隸屬關系，協調的難度較大。

一、 多校區高校學生管理的問題

1、學生管理體制不健全。在條式管理模式下，學校的管理層不但要負責制定全校的大政方針，還要橫到邊、豎到底。這種整天忙忙碌碌、事無巨細的工作往往造成“管理不管人”的現象； 各個分校區沒有決策權，除了校區的日常事務外，其它均須請示學校管理層，造成工作時效性不強、責任不明確的現象;學生管理工作隊伍結構的變化，使得學生工作人員與學生的比例難以達到教育部規定的 1: 200， 師生比例嚴重失調。在條式管理模式下，學生管理的基本現狀是把核心校區原有體制加以延伸。但眾所周知，新校區的學生所面臨的學習環境、 生活環境等各方面與核心校區是無法等同的，完全沿用核心校區那種封閉式的管理制度顯然是不合適的。因此，學生管理工作者要在對原有體制中行之有效的管理制度、 內容和方法加以繼承和發揚的基礎上，以新觀念和新方法解決工作中出現的新情況和新問題。

2、教育資源難以共享。資源共享是很多高校合并重構的初衷之一，然而由于校區間距離偏遠、思想認識、文化背景有差異或經費不足等原因，目前不少高校的校區之間并不能達到實質性的資源共享。以洛陽理工學院為例，其北校區位于洛陽市市區，而東校區和西校區則位于洛陽市以南的新開發區，北校區無論距離東校區還是西校區都有近十公里的路程，教職工由于交通等原因影響學校正常教學和管理的現象時有發生。不僅如此，北校區由于規模有限，學生在那里難以享受到與東校區和西校區相同豐富的資源，如教學設施、生活條件、圖書資料、實習場所、醫療條件等。由此推斷，異地校區間的硬件設施就更難實現“共享”了。

3、校園文化融合不到位。校園文化是大學最重要的精神支柱，是一筆長期積累凝結的無形資產。目前的情況是多數大學核心校區的校園文化難以快速融入到新校區，而新校區則難以在短時間內形成深厚的校園文化。核心校區文化建設轟轟烈烈，新校區卻冷冷清清，貌合神離的現象仍然普遍存在。所以有學生寫下這樣的打油詩描寫校園環境，前不見高樓大廈，后不見名家大師，念原野之茫茫，獨愴然而淚下。在多校區辦學的情況下，開展全校性的校園文化活動存在著一些障礙。首先是各校區空間距離相隔較遠，場所無論定在哪里，不管投入多大的人力、物力和財力都很難使全校師生都參加；其次是各校區的學生構成不同、校園文化環境、文化活動的內容以及層次也不盡相同。這就對活動所要達到的既保持原有學校校園文化特色又體現本校區文化氛圍造成一定的困難。

二、多校區高校學生管理的對策

（一）宏觀集中決策，微觀分權管理

（二）管理職能和權限下移，構建扁平化組織機構

（三）培植校園文化，營造良好育人環境

（四）深化 以學生為中心 的辦學理念，努力搭建學生公共服務平臺

多校區的學生管理工作是由于我國高校擴招、教育體制的改革而產生的新的高校情況，各大高校和學者們都在努力探討科學合理的管理方式。高校應該在學習成功經驗的同時，結合自身學校的具體情況，探索適合自身的管理方式。

參考文獻：

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