摘要:法治社會里,法律信仰的內(nèi)容決不能簡單地崇尚法律的僵硬條文。在此意義上,框框主義必須被摒棄,與此同時文章主張通過提高公民素質(zhì)、普法教育、加強法律文化積淀、增強法律公信力等途徑以到達法律信仰社會普遍化的彼岸。
關(guān)鍵詞:法律信仰 途徑
一 、法律信仰的涵義
關(guān)于法律信仰是什么,有觀點認為,“法律信仰是長期的法律實踐經(jīng)驗的積累和理性思維活動的結(jié)晶,是人類把握社會法律現(xiàn)象的特殊存在方式,是社會法文化系統(tǒng)中各種主觀因素的有機整合和高度凝練,是社會主體關(guān)于法的主觀心理狀況的上乘境界。”或者說,“法律信仰就是主體對法律的主觀心理信念及在這種信念引導(dǎo)下的行為拜從。”前者從全局角度表征了法律信仰的特征,綜合概括了它的屬性所在,但未免顯得有些冗長。后者的觀點相對來說直截了當(dāng),指明了法律信仰的存在是追求主體對法律的“行為拜從”的,實踐證明這也是法律信仰立足之根本,沒有對法律的信任、拜從,法律信仰就無從談起。然而,對法律的“主觀心理信念”和“行為拜從”具有一定的抽象意味,某些情形下或許它們不能接近于甚至完全等同于“信仰”。某種意義上講,人們對法律信仰是“追求”,而不是“敬畏”般的仰望。被束之高閣的法律,因為喪失其實效性,它的存在和不存在之間,并沒有什么實質(zhì)區(qū)別。
現(xiàn)代漢語詞典對“信仰”的定義是:“對某人或某種主張、主義、宗教極度相信和尊敬,拿來作為自己行動的榜樣或指南”。作字面推論,法律信仰應(yīng)該是對法律極度相信和尊敬,拿來作為自己行動的榜樣或指南。究其內(nèi)里,法律信仰可視為一種主動臣服于法律的主觀心態(tài)或者心境。唯物主義認為,物質(zhì)決定意識,意識是物質(zhì)的反映。從物質(zhì)的角度看,法律作為一種“階級統(tǒng)治工具”或是社會管理手段,一直是以物質(zhì)為依托的,人類社會發(fā)展的歷史就是物質(zhì)社會不斷進步和發(fā)展的歷史。歸結(jié)到法律上,我們知道“法律信仰”不僅僅是這四個字的字面意思那么簡單,其中蘊含深意地包括主體愿意接受法律的制約與管束,堅信自身利益由表及里都能被法律終極實現(xiàn),對法律秩序所內(nèi)含的倫理價值的高度信仰,也就是對法律忠誠的信仰。基于以上種種,筆者認為法律信仰是主體在物質(zhì)、意識上,都高度領(lǐng)會并主動臣服于法律,將自我利益融于其中的價值追求心態(tài)。
“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”
“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”一語總為人們所津津樂道的原因是伯爾曼同樣認為法律與宗教之間是互相相關(guān)、彼此聯(lián)系又互不相同的,都在影響社會的進步。談到法律信仰問題,他作為法學(xué)家,同時也是一個基督教徒,認為法律與宗教之間存在的共同之處“至少有四點:儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性”。世界上有形形色色的宗教,但宗教大小并不妨礙人們對其的信仰程度。談到宗教信仰與法律信仰是兩個密切關(guān)聯(lián)的問題。從宗教角度看法律,它同樣具備儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性這些特征。法律在現(xiàn)代社會里更加與人們的生活息息相關(guān),無時無刻都在建立直接或間接的聯(lián)系。所以,法律已經(jīng)在客觀上與人們“骨肉相連”,在心理信念影響力上可以說與宗教并駕齊驅(qū),實質(zhì)上早就植根于人們內(nèi)心甚至跨越文化差異的局限了。由此可見,法律信仰與宗教信仰一般可貴。法律必須被信仰,否則它不僅形同虛設(shè),而且這一事實將使社會缺乏有效管理助力,停滯不前。
三、法治社會中法律信仰培養(yǎng)途徑
現(xiàn)代中國講依法治國,培養(yǎng)法律信仰,乃是時代發(fā)展所必須的。依法治國就是依照法律來治理國家。法治是“已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律”。與法治相對的一個概念是人治。盡管人治的歷史要比法治更為久遠,但很少有思想家對人治下過定義。人們一般認為,古希臘柏拉圖所主張的“賢人政治”是人治,中國儒家所主張的“為政在人”也是人治。中國封建社會法制雖然一度繁榮,但有法可依的事實背后,依然是“有法不依”、“法上有人”的局面。法治社會要求國家權(quán)力和社會關(guān)系按照明確的法律秩序運行,并且嚴格公正司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系解決社會糾紛,在法律面前人人平等,而不是依照執(zhí)政者的個人喜好以及親疏關(guān)系來決定政治、經(jīng)濟和社會等方面的公共事務(wù)。一個成熟的法治社會,必須具備精神和制度兩方面的因素,即具有法治的精神和反映法治精神的制度。簡要地說,法治的精神方面主要是指整個社會對法律至上地位的普遍認同和堅決的支持,養(yǎng)成了自覺遵守法律法規(guī),并且通過法律或司法程序解決政治、經(jīng)濟、社會和民事等方面的糾紛的習(xí)慣和意識。在法治民主的社會中,法律和行政法規(guī)等由規(guī)范的民主程序產(chǎn)生和制訂出來,并且其司法和執(zhí)行過程通過規(guī)范的秩序受到全社會的公開監(jiān)督。在社會主義法律制度和體系不斷發(fā)展成熟的同時,我們依舊要繼續(xù)堅持培養(yǎng)廣大人民的法律信仰,筆者認為主要應(yīng)從以下以下幾個方面入手:
1.提高公民法律素質(zhì)
公民法律素質(zhì)是指“公民在法律知識、法治意識和依法辦事能力方面的綜合狀態(tài)”。如果公民法律素質(zhì)、法律知識貧乏,法律意識淡薄,缺乏運用法律解決問題的實際能力,不僅會影響我國的立法、司法和執(zhí)法活動的進行,而且也將阻礙依法治國和構(gòu)建和諧社會的實現(xiàn)。培養(yǎng)與提高我國公民法律素質(zhì),加強我國公民的法律意識和提高公民運用法律解決問題的能力具有重要意義。與人并非生下來就會走路一樣,人的法律素質(zhì)也是一天天培養(yǎng)起來的。教育是公民素質(zhì)發(fā)展和提高的最重要、最直接途徑。因此,對公民法律素質(zhì)的培養(yǎng)需要以教育為手段,在法律知識、法治意識和依法辦事能力各方面培養(yǎng)公民法律素質(zhì),使之崇尚法治理念,知法、守法、用法,堅信“沒有法律權(quán)威就沒有秩序”,沒有法律素質(zhì)保證的秩序,就沒有一個國家長治久安的未來,才能達到法律真正被社會成員所信仰的終極目的。
2.普法教育
“個人信仰的形成和選擇,在很大程度上受到文化氛圍和人生經(jīng)歷的影響,是個人理性和意志的決斷”。法治社會中,法律信仰問題如果在各種社會問題的海洋中被湮沒,那么普法教育此時必須走到前臺來。普法教育首先要以提高國民法律素質(zhì)和推進我國公民現(xiàn)代法律意識為目標。單純的諸如“法律是強大的”,“法律是要求我們這樣的而不那樣的”形式化的守法教育要被摒棄。公民法律素質(zhì)與意識的培養(yǎng)手段,注重實效的同時應(yīng)當(dāng)不失其新穎的特點,尤其普法教育面對的對象不同,宣傳方式與教育方式就應(yīng)該有所不同。
眾所周知,法律是道德的最底線。進行普法教育可以曉之以情,動之以理,站在法律與道德的同一立場開展工作。比如說面對小學(xué)生、知識分子或是在押人員,他們的社會角色明顯差異巨大,就不能夠用簡單的法不容情,法律面前人人平等的看似的空洞說辭予以教育。
3.加強法律文化積淀
“我們采用的法律文化概念是:在一定社會物質(zhì)生活條件決定作用的基礎(chǔ)上,國家政權(quán)所創(chuàng)制的法律規(guī)范、法律制度,以及人們關(guān)于法律現(xiàn)象的態(tài)度、價值、信念、心理、情感、習(xí)慣及理論學(xué)說的復(fù)合有機體。”筆者贊同這個定義,由此概念而來,加強法律文化的積淀必須從幾個方面入手:第一,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,國家不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為社會主義法治鋪墊物質(zhì)基礎(chǔ),才能在根本上解決法律文化的物質(zhì)支撐,法律信仰才能在人民群眾的心中有立足點;第二,不斷完善法律規(guī)范、法律制度。國家政權(quán)通過法律實現(xiàn)其政治目的,又通過法律的完善來豐富法律文化。法律文化具有使人們相互溝通、在法律領(lǐng)域內(nèi)的選擇的作用;第三,人們關(guān)于法律現(xiàn)象的態(tài)度、價值、信念、心理、情感、習(xí)慣及理論學(xué)說總是具有其內(nèi)在邏輯性的。任何事物存在與產(chǎn)生都有其淵源和變化軌跡,掌握這些內(nèi)在主線,提煉出其中的規(guī)律用以實踐得出真知,才能成其為個完整的思維過程。
4.增強法律公信力
培養(yǎng)公民的法律信仰,并不是僅僅為了使公民完全接受法律,誠心誠意接受法律的“綁架”,而是讓公民從出生到生命結(jié)束,都因為法律的權(quán)利與義務(wù)的共存實現(xiàn)其自身意愿,到達滿足境地,實現(xiàn)個人利益與社會效益的統(tǒng)一。法律公信力的培養(yǎng)離不開健全的法律制度,離不開完善的法律體系,離不開立法公正、司法公正、執(zhí)法公正,更離不開廣大公民對法律的信任。這就意味著公民要求“良法之治”,既有適體的法律制度,又要有公正高效的執(zhí)法體系,不再出現(xiàn)類似河南趙作海、云南杜培武和湖北佘祥林等此類冤案,讓公民心里有底,社會穩(wěn)定,國家安定。
四、結(jié)語
法律為人制定,為人服務(wù),也必須為人所尊崇。人作為社會組成的最基本單元,通過提高人的素質(zhì)、普法教育、加強法律文化積淀、增強法律公信力等途徑實現(xiàn)社會普遍化的法律信仰,縱然其路漫漫,也會達到如伯爾曼所說,“對法律的信仰是普遍的,就像一種世界宗教”。
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