太空:中國爭霸新起點?

來源：美中經濟與安全評估委員會 2012年4月

執筆：Mark A. Stokes，Dean Cheng

編譯：寒若

中國在航天項目上取得了長足進步，正在崛起為太空領域的領導者。眾多軍方和文職機構管理著中國的航天事業，航天實力也被中國當局視作全面的國際科技競爭的重要組成部分。保持對權力的壟斷是政府壓倒一切的目標，中國正是利用在太空領域取得的成就鞏固政權的合法性。同時，中國對太空技術的投入也推動了經濟發展，促進了國防現代化。在太空領域的成功將象征著中國崛起為世界強國。

全國總動員

維持當下政治制度的穩定，是中共的首要目標。為此，中共將對空間技術的投入置于優先地位，試圖令中國位于世界大國之列。太空既是國際合作的領域，也是國際競爭的場所。載人航天的成功激發了民族自豪感，并增強了政府在國內外的合法性。自冷戰以來，太空技術就被視作是政治合法性、國家實力和在國際社會地位的重要衡量尺度。

黨和高層的領導人將太空視為重點領域，因此將大量資源用于與太空相關的技術研發。然而，由眾多軍方和文職領導人參與的太空政策、計劃和項目管理顯得分散、不協調。在太空項目啟動的早期，國務院成立了國家航天領導小組，通過官僚體系進行協調，并決定研究方向。由于缺乏NASA那樣強大的文職太空政策機構，行政當局只得讓解放軍總裝備部進行航天系統的研發與制造，或是進行航天發射。作為事實上的執行者，總裝備部以軍隊和文職部門結合的方式管理著航天項目。換言之，軍隊和文職系統都能從航天系統中獲益。

除了對政治和軍事目標的支持，對航天系統的投入還有助于實現經濟發展的目標。商業衛星發射行業是國防產業獲取收入的一個來源，遠程遙感技術最終也可能用于商業用途。

和其他國家一樣，航天系統的研發與制造要冒相當風險，付出很高的成本，因此，中國的航天和導彈行業仰賴于中央政府的補貼。此類范本就是“863”計劃。在“863”計劃資金支持下，中國的大學在太空技術研發上發揮著重要作用。北京航空航天大學、西北工業大學、哈爾濱工業大學等長期參與國防部門研發；清華大學也是基礎國防研發的一個關鍵角色。國防研發部門與文職大學之間的聯系越來越深入，例如，廈門大學和四川大學深入參與了軍隊光電技術的研發，浙江大學參與了動能攔截器部件的研發。

載人航天簡史

自從中國決心成為科技強國，載人航天計劃就成為了超越創新極限、研發新技術的一大利器。國際上普遍將載人航天視作進步與富裕的象征，因此，中國在過去二十年間付出了大量努力，希望通過將人送入太空贏得國際威望，激發民族自豪感。眾多國家航天項目的核心人物看來有望在未來的仕途上飛黃騰達。載人航天計劃與總參謀部之間沒有直接聯系，但投入載人航天計劃的國家資源可能會用于提高相關軍事實力。

神舟計劃又名“921”工程，就國防工業參與其中的廣度來看，是中國規模最大的航天項目，在中共中央委員會領導下，載人航天項目的管理集中于總裝備部，由中國載人航天工程辦公室（又名“921”工程辦公室）負責。中國航天科技集團主要負責軌道艙的設計、開發和制造。

目前中國載人航天計劃的源頭可以追溯到1980年代末期，當時的國家領導人召開了一系列會議，討論載人航天器的最優設計方案，決定開發一款航天艙，而非航天飛機。這款航天艙最終演變成了神舟號宇宙飛船。政治局于1992年9月12日投入資源支持這一項目。

神舟計劃最初始于一系列的無人發射試驗。1999年發射的神舟一號檢驗了航天艙的控制系統和分界面，神舟二號關注的則是環境系統。2002年3月發射的神舟三號進一步擴展了環境測試，并在軌道中停留了長達六個月之久。神舟四號則檢驗了航天艙的緊急救援系統。

中國航天史上最重大的事件發生于2003年10月，這一次，神舟五號將空軍中校楊利偉送入了太空。神舟五號共環繞地球軌道航行了14周，最終安全著陸于內蒙古。2005年10月，中國發射神舟六號，進行了第二次載人飛行，并完成了“921”工程的初始階段。這一項目為搭建太空實驗室、完成建立長期運行的空間站這一最終目標奠定了基礎。該計劃的第二階段為2008年發射的神舟七號，其任務包括太空行走。接下來發射的神舟八號無人飛船，發射于2011年11月1日，并與天宮一號進行了對接，完成了組裝空間站的初步任務。

下一站月球

以載人航天計劃取得的成功為基礎，中國制訂的探月計劃由國家航天局負責，這也標志著此機構被授權成為國家級航天項目的主管。在聽取了中國科學院專家的建議后，中國高層領導人于1995年開始考慮將探月計劃作為“863”計劃的重點。其動機之一在于勘探氦3的礦藏，以此代替化石燃料。總裝備部的前任國防科工委于1998年就開始制訂詳細的計劃，2000年11月，國務院將探月計劃納入了有關航天行為的白皮書之中。

2004年，中共中央委員會和國務院領導成立了繞月探測工程領導小組，以協調各部門的行動。在這方面，探月計劃與載人航天計劃的區別在于并非直接歸屬軍隊管轄。探月計劃共分為三個階段。第一階段目的在于驗證技術能力，包括于2007年和2010年發射的兩顆月球探測器——嫦娥一號與嫦娥二號。嫦娥一號的任務是創建月球表面的三維地圖，考察存在何種有用元素和礦產（例如鈾和鈦）以及分布情況，并測量太陽風、評估對地球和月球的影響。發射于2010年的嫦娥二號關注的則是未來月球車的著陸區域。

探月計劃的第二階段將于2013年展開。兩艘遠程控制的月球車將被用于進行地表勘探工作。定于2017年發射的嫦娥五號標志著探月計劃進入第三階段，嫦娥五號的任務將是從月球表面收集樣本。探月計劃還準備在2025年后的某個時間完成人類登月的任務，為此，國家航天局正在尋求來自個人及國際社會的資金支持。

太空：新戰爭空間

對于太空領域的有效利用，并且阻止他人使用太空空間，同樣是中國國防現代化的中心目標。航天系統有助于增強解決領土和主權爭議時進行遠程精確打擊的能力。常規彈道導彈尤其是中國施加政治與軍事壓力的最有效工具，也可能是對臺灣實行壓制戰略的中心元素。

航天系統包括遙感、導航、通信、氣象、偵察與勘測等衛星，這使得遠距離的物資及信息傳遞成為可能。同時，穿透防空和導彈防御體系，進行精確打擊的能力將保證特定地區的制空權。總之，航天系統、遠程制導武器和有人駕駛戰機的綜合運用，將確保在地區沖突中占據空中優勢，空中優勢又會為地面和海上的行動提供更大的自由空間。

中國分析家將破壞美國投射常規軍事力量的能力視作國防現代化的目標。中國還主張將天空和太空整合成統一的航空航天領域，并強調航天技術之于更廣泛的國家航天航空安全體系的重要性。航天系統還提升了中國核威懾應對第一次打擊、并實施報復性回應的能力。在未來的10～15年內，預期解放軍將進一步整合傳感、通信、遠程精確打擊及聯合演習的能力。隨著這一過程的推進，解放軍對于兌現領土聲明的能力將有更大的信心。

觀點

1中國政府對航天計劃的大量投入，目的在于激發民族自豪感，增強國際威望，從而鞏固政權合法性。同時，這也起到了推動經濟發展與國防現代化的作用。

2航天計劃中載人航天和探月計劃尤為引人關注。經過20年的努力，中國已于2003年將航天員送入了太空，探月計劃也將進入第三階段。

3航天技術的成就，還可能在傳感、通信、遠程精確打擊等方面增強中國的軍事能力，從而令解放軍更有信心兌現領土聲明。