新聞出版業啟動第二步改革?以“三改一加強”為中心

“目前，以轉企改制為重點的第一階段改革基本完成，第二階段的改革現在已開始啟動。”在今天舉行的2012年出版傳媒集團主要負責人座談會上，新聞出版總署署長柳斌杰指出，第二階段改革的核心就是要在完成轉企改制的基礎上，以“三改一加強”為中心，通過改革、改組、改造和加強管理，加強現代企業制度建設，完善法人治理結構，做大做強出版傳媒企業，培育一批發揮市場主力軍作用的國內一流、世界知名的大型出版傳媒集團，同時加強市場體系建設，形成比較完善的產品市場體系和資本市場體系。

深化改革、技術創新、實現跨越式發展成為會議的三個關鍵詞。柳斌杰指出，黨的十六大以來，新聞出版改革發展取得了巨大成就。目前，我國圖書出版品種和日報總發行量已居世界第一位，學術著作、學術論文出版和電子出版物總量居世界第二位，印刷業總產值居世界第三位。互聯網出版、動漫游戲出版、手機出版等新興業態發展迅猛，成為新聞出版業重要的增長點。2011年，新聞出版全行業營業收入達1.46萬億元，增加值突破4000億元。

新聞出版產業成為文化產業的主力軍已是不爭的事實。

截至2011年底，全國出版、報刊和發行集團資產總額達3680.1億元，占全國出版發行行業資產總額的七成多。全國先后組建了120多家各類出版集團，并有49家企業在海內外上市。其中，江蘇鳳凰出版傳媒集團、湖南出版投資控股集團資產總額和主營業務收入均突破100億元。此外，包括印刷、發行、出版在內的經營性新聞出版單位轉企改制的任務基本完成，新型市場主體地位初步確立，完成了第一階段的改革任務。

在這個難得的歷史機遇到來的同時，新聞出版業也面臨著新的壓力和挑戰。因此，柳斌杰說，新聞出版業要迅速啟動第二步改革。要完善法人治理結構、加快轉換內部經營機制、積極推進股份制改造、加強與民間資本開展合作。此外，新聞出版業要進一步加快產業發展、大力推動出版與科技融合、積極參與國際市場競爭等。

（選自：光明日報）