我國加入GPA的挑戰(zhàn)及其對(duì)策研究

【摘要】我國加入GPA的談判正在進(jìn)行中，GPA的啟動(dòng)必然會(huì)給我國政府和企業(yè)帶來許多挑戰(zhàn)，我國應(yīng)該積極主動(dòng)的面對(duì)這些挑戰(zhàn)，從完善制度建設(shè)、控制市場(chǎng)開放、推進(jìn)電子化采購技術(shù)以及提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等多方面出發(fā)，為加入GPA做好充分準(zhǔn)備。

【關(guān)鍵詞】GPA 政府采購 挑戰(zhàn) 對(duì)策

一、引言

（一）選題的背景及意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易自由化的發(fā)展，政府采購市場(chǎng)逐步從封閉走向開放。國際貿(mào)易組織在發(fā)達(dá)國家的極力倡導(dǎo)下制定了WTO《政府采購協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱GPA）。該協(xié)議的目的就是推進(jìn)各國對(duì)本國政府采購市場(chǎng)的開放。[1]目前，加入?yún)f(xié)議的成員主要是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。我國在融入WTO的進(jìn)程中，不斷加快政府采購國際化進(jìn)程。2007年12月28日正式啟動(dòng)了加入GPA的談判，2008年與GPA成員開展了首輪談判，公布了加入GPA的初步出價(jià)清單，2010年提交了第一份修改后的出價(jià)，2012年5月4日在舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，我國承諾在2012年WTO政府采購委員會(huì)最后一次會(huì)議前，提交一份新的綜合性修改出價(jià)。但是我國的政府采購制度起步較晚，還沒有完善的體制，對(duì)最新版本GPA的研究才剛剛起步，所以在GPA框架下考察我國政府采購的專題文章不是很多，這種狀況與我國加入GPA談判的要求有較大差距。而且我國企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力比較低，加入GPA必然會(huì)給我國政府和企業(yè)帶來許多挑戰(zhàn)。因此，我們關(guān)注和分析GPA框架下我國政府采購面臨的挑戰(zhàn)并探討相應(yīng)對(duì)策，對(duì)我國加入GPA以及加入后如何應(yīng)對(duì)的問題都具有深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。……