論均衡發展基礎下的中小學的特色發展問題

【摘 要】教育均衡發展問題和教育特色發展問題看似關聯不大的兩個問題，卻同為基礎教育研究中的熱點問題。教育均衡發展是促進教育公平的手段。在保持基礎教育均衡發展的同時，也要保證各校自身的特色發展。均衡發展不是統一發展而是特色發展，不是整齊發展而是差異發展。

【關鍵詞】均衡發展 特色發展

【中圖分類號】G521 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2012）23-0055-02

改革開放以后，中國社會經濟發展迅速，同時地區差異和城鄉差異也日益擴大，城市與農村、沿海與內陸、東部與西部的差距日益增大。社會經濟的發展決定了教育發展的速度，不可避免地，經濟發展的差距也決定了教育發展的差距。教育的均衡發展問題也就成了比較現實的、亟需解決的問題。同時，創新型社會的發展對人才的培養又提出了不一樣的要求，學生的個性發展成為學校培養的主題。因此，協調好中小學均衡發展和學校學生的特色發展問題成了教育發展過程中的一個重要問題。

一 基礎教育均衡發展的主要內涵

基礎教育的均衡發展主要是指從各個層面對教育資源進行合理配置，從而提供相對平等的教育條件和機會，保證每一個受教育者都能得到平等受教育的機會。教育均衡內涵的關鍵在于教育資源的合理配置，換句話說，就是教育資源在教育系統里合理流動。教育均衡發展的內容從不同層面來說，首先是區域間的教育均衡發展，主要體現在省市之間、縣城之間以及城鄉之間進行的統籌規劃，最終促進均衡發展。其次是，同一區域內不同學校之間的均衡發展，促進同一區域不同學校的教育資源、教學投入、教學經費等的均衡發展是實現基礎教育平衡的基本條件和前提。再次是群體間的均衡發展，特別是關注弱勢群體的問題，義務教育的均衡發展是重點，但同時也不能忽視高中教育。

教育均衡發展不是限制發展，而是共同發展。均衡發展不是“削峰填谷”，而是“揚峰填谷”式發展。落后地區、薄弱學校需要發展，發達地區、優質學校同樣需要發展，均衡發展就是要在共同和協調發展中相互促進。在互幫互促中不斷實現高位平衡。建構一種更加和諧的教育關系和教育秩序。教育均衡發展不是簡單的整齊劃一發展，而是特色發展。均衡發展不能簡單地理解為同一化發展，它不是低水平、低層次上的整齊劃一發展，而是高水平、高層次上的多元化、多樣化、特色化發展。教育均衡發展不是平均發展，而是分類發展。均衡發展決不是教育的平均主義、不是把高水平的拉下來，而是根據不同區域的實際情況，分區規劃、分步實施、分類發展。教育均衡發展不是同步發展，而是差異發展。教育均衡不等于區域之間教育發展的同步化，而是含有差異發展的更高層次的均衡發展；教育均衡發展不是孤立發展，而是協調發展。它既包括城鄉教育的協調發展，又包括區域教育的協調發展，還包括學校之間的協調發展。

二 學校特色發展的若干問題

1.什么是特色學校

在先進的教育理論指導下，學校結合地方的獨特文化和本校的實踐，通過長期的教育教學實踐形成的、不同于他校的穩定的、獨特的、富有學校色彩的辦學風格和辦學氣質。學校在辦學方面有自己的理念和思路，有自己獨特的舉措，為全校的師生所認同，并形成傳統。

特色學校的特色是一種獨特先進的學校文化。它不只表現為學校具有個性化的外顯環境、校本化的課程體系、獨特的教育教學管理制度、明顯優于同類學校的特色項目，更表現為凝聚在學校每個成員身上的一種精神品質。學校創建的目的是為了培養公民，特色學校的創建也是為了培養公民，更是為了培養學生有更優秀的精神品質。十年樹木，百年樹人。特色學校的建設是一個長期的、艱巨的工程，不是一蹴而就的，這需要我們有更強的責任感和使命感來全力推進特色學校的建設工作。

2.創辦特色學校的必要性

特色學校的創辦是學校發展的必然趨勢。實施個性化、特色化辦學就是走一條錯位競爭、差異發展之路。每個學校都可以根據自己的基礎辦出特色，“人無我有、人有我優”，讓一般的學校不一般、普通的學校不普通。素質教育是面向全體學生，促進全體學生和諧發展，在共同發展的基礎上培養學生的個性和特長。

特色學校的創辦是校園文化發展的要求。顧明遠曾說：“學校是文化的園地，辦學最根本的一條，就是要鑄造校園文化，校園文化是學校的靈魂。”創建特色學校，必須重視校園文化建設。校園文化是由全校師生共同創造的物質和精神的成果，核心是師生的物質文化、精神文化和制度文化。獨特的校園文化是特色學校最本質的標志，也是最重要的因素。

三 如何促進學校均衡發展和特色發展相結合

1.遵循教育規律，根據教育實際，創新辦學理念

均衡視野下的特色，是共性基礎上的個性顯現，是對共同基礎的延伸與升華，是優于其他學校的獨特品質。學校特色發展應具備規范和特色的全新辦學理念。辦學理念是全校師生共同追求的目標，集聚了學校的文化品味、校園風格等特色，在奮斗發展的過程中，學校的感召力、凝聚力大大增強，必然會促進學校向特色發展方向快速發展。

要培養合格而有特長的學生，必須創辦規范而有特色的學校。開展特色學校建設可以激發所有學校的辦學活力，改變“千校一面”的局面，提供多種風格的教育，讓學生主動選擇，較好地滿足學生個性化的教育需求。當前，學校間依然存在以應試教育為中心的惡性競爭，違背了教育規律，嚴重影響了教育教學質量的整體提升。其實，各學校均有自己的優勢和特色，只不過有的學校發展得快些、有的學校發展得慢些。開展特色學校建設，將突破應試教育造成的教育發展瓶頸，實現優質教育的均衡發展。

2.創新教師隊伍建設，加強師資隊伍建設

教師是學校之本，是強校之基。只有高素質的教師，才

有創造性的實踐教育思想，才能培養出高素質的人才。

學校特色教育的建設、學生的全面發展需要靠學校有目的的系統教育活動完成，需要教師執行和操作，沒有教師的發展不可能保障學生的發展。教師是學校的生命和活力所在，學校的特色建設要靠特色教師來實現。

在創建特色學校的過程中，學校必須加強特長師資的培養和任用。要圍繞學校的特色主題堅持不懈地組織教師進行團隊學習，啟發指導教師形成共同的教育價值觀，達成共同的行動目標，培養他們成為學校特色資源的開發者。構建促進教師特長發展的評價機制，為教師提供進修學習的機會，搭建讓教師展示特長的舞臺。學校要把培養特色教師群體作為一項戰略工程，常抓不懈。

3.科學地設置課程，創設地方特色課程

在完成既定課程的基礎上，學校應積極利用自身的資源，創設具有特色的校本課程。從本校實際出發，充分挖掘和利用校內外有用的資源，強化課程意識，精心策劃。要有課程標準、課程教材，要有課時安排和評價辦法；努力把蘊涵在師生中的生活經驗、特長愛好轉化為與學校特色方向相一致的課程資源。

4.健全教育督導評價體制，合理評價學生及學校

從德、智、體、美等方面綜合評價學生的發展。充分發揮評價促進發展的功能。評價內容要多元，既要重視學生的學習成績，也要重視學生的思想品德以及多方面潛能的發展，注重學生的創新能力和實踐能力；既要重視教師業務水平的提高，也要重視教師的職業道德修養；既要重視學校整體教學質量，也要重視在學校的課程管理、教學實施等管理環節中落實素質教育思想，形成生動、活潑、開放的教育氛圍。評價標準既要注意對學生、教師和學校的統一要求，也要關注個體差異以及對發展的不同需求。不能簡單地以應試成績來評價學生、學校以及教師的好壞。

教育的均衡發展不一定有利于教育的發展，一味地為了均衡而均衡，就容易出現有些地區的平均發展，這樣容易造成學校的同質化發展。均衡發展不是要“千校一面”、千篇一律，而是要在辦學條件、師資水平等相對平衡的情況下，鼓勵區域內不同學校、不同教育機構，根據各自的教育實際情況，創造性地探索有自己特色的發展道路，最終實現優勢互補、特色發展、整體提升。教育個性化、辦學特色化，不僅是國際基礎教育發展的大趨勢，也是實現更高層次的均衡發展，深化教育改革的迫切需要。所以，均衡發展與辦出特色不是矛盾的。均衡化的教育應該是在體現民主、公平思想下的特色紛呈、充滿生機和活力的具有鮮明個性的教育。

參考文獻

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[2]王浩.現代學校的發展[J].素質教育論壇，2010（8）

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