試論城市垃圾場環(huán)境影響評價

摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾的產(chǎn)生量也隨之增加，各種新建、改建、擴(kuò)建的城市垃圾場及基礎(chǔ)配套工程越來越多，開展有效的環(huán)境影響評價，優(yōu)化城市垃圾場的選址與運(yùn)行，對促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文將對當(dāng)前城市垃圾場的相關(guān)環(huán)境影響評價要素及發(fā)展策略進(jìn)行分析與闡述。

關(guān)鍵詞：城市垃圾場； 環(huán)境影響；選址； 清潔生產(chǎn)

中圖分類號：X820文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國大多數(shù)城市已經(jīng)形成了“垃圾包圍城市”的局面。尤其在城市近郊土地中，占據(jù)了大量的城市垃圾，而已經(jīng)存在的大多數(shù)城市垃圾場沒有經(jīng)過嚴(yán)格的地質(zhì)考查、環(huán)境分析及防護(hù)設(shè)計，有些甚至露天堆放或者簡單掩埋處理，對周圍的土壤、植被、地表水及地下水等造成嚴(yán)重污染，引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題，對城市環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，與可持續(xù)發(fā)展背道而馳。城市垃圾的處理方式主要為堆肥、焚燒及衛(wèi)生填埋。當(dāng)前，我國城市垃圾的年度產(chǎn)量正成倍增長，大多城市垃圾以衛(wèi)生填埋處理方式為主，但是對于中小城市來說，垃圾的衛(wèi)生填埋還不能嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)和要求，將會給土壤及地下水造成嚴(yán)重威脅?？梢?，加強(qiáng)城市垃圾場的環(huán)境影響評價研究非常重要。

1城市垃圾場對環(huán)境的影響

（1）一般情況下，大型垃圾填埋場每天可以容納約1千噸垃圾，而裝運(yùn)垃圾的車輛大多為密封式、大噸位的專用車，需要多次運(yùn)輸，給道路承載帶來極大壓力，并對周圍路網(wǎng)交通造成影響。（2）大量的垃圾會產(chǎn)生惡臭，對垃圾運(yùn)輸沿線或者垃圾場周圍居民的正常生活產(chǎn)生影響，引發(fā)居民不滿；同時加劇環(huán)境衛(wèi)生問題與運(yùn)營成本。因此在垃圾場選址時，應(yīng)引起充分重視。（3）由于生活垃圾會引來鳥類、蒼蠅、蚊子等，而垃圾惡臭、廢塑料薄膜

等會四處飄散，如果垃圾場距離市區(qū)、公園、風(fēng)景區(qū)等較近，就會對城市景觀造成影響。

2城市垃圾場選址的基本要求

城市垃圾場的場址選擇非常重要，將成為影響環(huán)境的重要因素。具體分析如

下：（1）有關(guān)城市垃圾場的場址選擇，應(yīng)該與城市整體規(guī)劃相符，滿足城市環(huán)境保護(hù)、城市市容、環(huán)境衛(wèi)生等要求，同時考慮城市垃圾場對生態(tài)平衡、水土資源、大氣環(huán)境等產(chǎn)生的影響。（2）城市垃圾場應(yīng)確保交通便利，應(yīng)遠(yuǎn)離城市發(fā)展的主要規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及供水水源保護(hù)區(qū)等。（3）城市垃圾場的選址，不應(yīng)對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，即使產(chǎn)生影響，也不得超過國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定。（4）應(yīng)確保一定的垃圾場容量，使用年限10年以上，且地形便于施工，合理布置配套建筑措施；選址地形的起伏不宜過大或者位于低洼匯水處。（5）城市垃圾場選址標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于50年一遇的洪水位之上，并建設(shè)在長期規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施的淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外；場地處于地下水強(qiáng)徑流以外的位置，場地基礎(chǔ)則在地下水的年最高水位標(biāo)高的1m以上，或者地下水主要補(bǔ)給區(qū)域的范圍以外。（6）城市垃圾場的選擇應(yīng)該遵循便于施工原則，選擇厚度適宜、地質(zhì)條件良好的位置，以及滲透性微弱、密實的堅硬巖石層以上，避開構(gòu)造破碎帶、斷層活動帶、灰?guī)r溶洞發(fā)育帶、地震活動帶或者含礦帶、塌陷區(qū)、礦產(chǎn)分布區(qū)、強(qiáng)透水的河谷區(qū)等。（7）在防滲層中使用的黏土密封層以及排水層中的濾料材料等，用量較多，應(yīng)盡量選擇本地材料，既可保持良好的供給量，也可提高質(zhì)量、降低成本。

3 實現(xiàn)城市垃圾場的廢物減量

經(jīng)過全面思考城市垃圾場環(huán)境問題，應(yīng)加大處理措施，從產(chǎn)生污染的源頭到末端，實行回收利用，以此控制污染物，具體建議如下：

（1）生活污水或者生活垃圾形成的滲濾液，經(jīng)過達(dá)標(biāo)處理后，再回噴到垃圾場，以此減少對地表水的污染，發(fā)揮環(huán)保效應(yīng)。（2）為了盡量控制城市垃圾場產(chǎn)生垃圾濾液，應(yīng)該在垃圾場中布置截洪溝，將匯水區(qū)中的降雨引到場外，實現(xiàn)雨污分流，以此降低生活垃圾滲濾液。（3）為了避免在大風(fēng)天氣產(chǎn)生飛揚(yáng)物，造成二次污染，應(yīng)進(jìn)行日常灑水與覆水處理，在下風(fēng)向位置設(shè)置鋼絲網(wǎng)，以攔截飛揚(yáng)物，避免對周圍環(huán)境造成污染。（4）城市垃圾場的大氣污染主要來自垃圾降解、氧化等形成的大量填埋氣，其中主要成分為CH4等可燃燒氣體。在城市垃圾場的初期產(chǎn)氣過程中，產(chǎn)生的填埋氣不穩(wěn)定，可以直接排放或者點火燃燒；如果產(chǎn)生大量沼氣情況下，并且沼氣產(chǎn)生形成一定規(guī)律，就可回收再利用，提高氣體的應(yīng)用效率。

總之，經(jīng)過一系列防污染及二次回收利用等措施，從工程的設(shè)計階段、生產(chǎn)施工、運(yùn)行管理等多個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對垃圾場及周邊環(huán)境的管理尤為重要。

4 將清潔生產(chǎn)理念貫穿于垃圾治理中

在城市垃圾場環(huán)境評價、技術(shù)處理等方面，引入清潔生產(chǎn)觀念，是可持續(xù)發(fā)展的必然需求，同時也是實現(xiàn)城市垃圾場良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂清潔生產(chǎn)，應(yīng)該從城市垃圾結(jié)構(gòu)、投入資金等多方面為出發(fā)點，同時也可借鑒成功城市的經(jīng)驗。雖然城市生活垃圾的處理應(yīng)該參考具體垃圾成文，并考慮城市可投入成本問題，以此實現(xiàn)因地制宜的生活垃圾處理方式。但是以我國各個城市的垃圾處理現(xiàn)狀來看，采取單一化的垃圾處理辦法，各具優(yōu)缺點。在各種垃圾處理手段中，只有填埋技術(shù)可實現(xiàn)百分之百的垃圾處理；而堆肥、焚燒等單一的處理方法，難以提升垃圾處理效率；甚至可以說，采取單一的填埋垃圾方式，資源利用效率基本為零，很多城市不予接納；為了改善單一的垃圾處理辦法，并兼顧提升資源利用率，實現(xiàn)循環(huán)利用；在我國北京、上海、樂山、南寧等城市，優(yōu)先選用復(fù)合式及多元化的垃圾處理方法，即：焚燒＋填埋；堆肥＋填埋；堆肥＋焚燒＋填埋；這種復(fù)合式的生活垃圾處理辦法，可以實現(xiàn)百分之百的處理率，而資源利用效率則可高達(dá)50%以上。

在我國較為發(fā)達(dá)的城市，正在逐步考慮并實施單一垃圾處理方式向多元化垃圾處理方式的轉(zhuǎn)變，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過對比單一型與復(fù)合型的垃圾處理率、資源利用率以及投資比等參數(shù)，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行評定，根據(jù)每個城市的自身發(fā)展不同，應(yīng)在推行垃圾處理方案初期，尋求適合本地的方案，優(yōu)先嘗試單一處理方法，隨著垃圾處理工程的不斷成熟與完善，即可開展多元化、復(fù)合型的垃圾處理方案。

經(jīng)大量城市實踐表明，復(fù)合型垃圾處理模式明顯優(yōu)于單一化垃圾處理模式，但是在中小城市發(fā)展過程中，限于資金、土地等要素，可能在短時間內(nèi)難以完全實現(xiàn)多元化，因此單一化的垃圾處理模式不能完全摒棄，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展變化而逐一推進(jìn)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

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