秘魯女子大學教育：培育知識女性的搖籃

【摘 要】秘魯女子教育普及程度在拉丁美洲獨占鰲頭。但是傳統觀念對于女性職業范圍的限制導致女性受教育方向極受局限。圣心女子大學在秘魯女性高等教育領域影響深遠，不僅開設教育學、文學等傳統專業，還為女性進入商界、法界以及建筑界打開了一扇窗戶。但是，面對秘魯目前女性高等教育程度偏低、市場回報不積極以及女性領導意識缺乏，女性高等教育在秘魯成為極具挑戰但蘊含發展潛力的領域。因此，本文在探討了秘魯女性高等教育制度發展軌跡、秘魯女性在教育、工作以及家庭方面的現狀、女性高等教育先鋒圣心女子大學以及秘魯優秀女性企業家、教育家之后，希望在綜合歷史發展、社會現狀之后，對女性高等教育的發展提出幾點建議作為參考。

【關鍵詞】秘魯 女性 高等教育 圣心女子大學

秘魯是在過去十年內拉丁美洲發展最快的國家之一。秘魯的工作女性比例為61%，僅次于巴拉圭、哥倫比亞以及玻利維亞。但是同等受教育程度的男性，在其他同等條件下，工作報酬要比女性高28%。并且，雖然在專業技術職位中女性所占比例達到44%，但是她們仍然鮮現于秘魯主要商業領域，在農業以及礦業中分別僅占11%與9%，而在私有和公共領域擔任的高級管理職位分別只有12%和19%。[ OECD（2006）. Gender， Institutions and Development Database.][ Nopo，Hugo（2009）. “The Gender Wage Gap in Peru 1986-2000： Evidence from a Matching Comparisons Approach.” ]所以，秘魯的中等教育普及率雖然領先于周邊國家，但是教育的機會成本高而回報率低。[ World Bank（2005）， Peru Poverty Assessment]女性雖然積極追求受教育的機會，但是工作報償在性別上的差別卻出現在教育程度最高的群體中。

近年來，隨著教育系統的發展，女性的受教育程度逐步提高，知識女性逐步進入到工、商、法律、建筑、醫學等領域。秘魯教育系統中以培養職業女性為特色的圣心女子大學獨放異彩，為提高女性領導力與影響力做出了卓越貢獻。

一、秘魯女性發展與高等教育

隨著秘魯經濟的發展，國家的教育系統從公、私兩方面同時發展，目前秘魯婦女的受教育程度與男性不相上下。

（一）秘魯女性高等教育發展歷程

自印加帝國時期，秘魯國內各種社會團體均由男性統治，而教育只為帝王、貴族的后代獨享。而在婦女群體中，僅有0.1%被挑選出來，接受宮廷、祭祀用度（包括食物、飲用以及紡布）準備的訓練。女性教育的缺失一直持續到200年后西班牙殖民時期，1726 年這個問題首次被人提及，人們開始認為女性應在社會中占據更豐富的角色。1822年，南美洲北部地區民族獨立戰爭領導人圣馬丁與玻利瓦爾提出女性應享有與男性同樣的受教育權利。1825年，第一批為女子提供教育的學校在利馬和庫斯科開設。但是，這些學校由于師資缺乏以及父母關于女兒接受教育的傳統觀念根深蒂固，運行情況差強人意。

1855年，秘魯公共教育部門首次在相關法律中明確承認了婦女接受教育的權利。兩位女士在推進這一項條款設立的過程中起到了至關重要的作用，她們是Teresa Conzales de Fanning 與 Elvira Garcia y Garcia。1876年第一所教師培訓學校的成立填補了秘魯長久以來迫切需要的教育領域空白。圣心教會的修女承擔了組織與引導這種學校的職責。圣心教會由于其對當時總統Manuel Prado姐妹的良好教育受到總統的賞識和邀請，來到秘魯推廣女性教育。第一批圣心教會修女是由Mother Purroy帶領來訪。1960年，男性在大學學生中的比率是女性的一倍，80年代男性數量只比女性多出30%。雖然1981年婦女在大學招生中所占比率已上升到42%，但是無論從專業選擇還是社會、政治活動中仍處于傳統狀態。產科學、社會服務以及護士等學科的女性學生比率分別高達98%；其次是心理學和教育，女性比率分別為64%和55%；相比之下選擇工程專業的女性所占比率就非常低，礦業2%，城市工程8%以及石油工程10%。[ Nelly P. Stromquist， 1988， Feminist reflections on the Peruvian university politics.]

（二）秘魯女性發展：教育、工作與家庭

女性一般需要面對如何在哺育后代以及進行生產勞動為社會提供產品與服務之間進行取舍，具有一定教育層次女性在獲得更高工資報酬的同時，會在后代的人力資本方面加大投資并在家庭資源的分配中獲得與男性更平等的權利。

秘魯是世界上非正式生產領域所占比率最高的國家之一，55%的男性與65%女性在非正式生產領域就業。[ World Bank （2004）. “Peru： Microeconomic Constraints to Growth： The Evidence from the Manufacturing Sector.”] 對于在秘魯從事個體經營的廣泛女性群體來說，她們主要集中于勞動密集型例如零售或者紡織行業。在秘魯最繁榮的行業——農業和礦業，從事個體經營的女性所占比例分別只有11%和9%。相對于男性企業家來說，秘魯女性個體經營者的受教育程度較低。雖然秘魯的資本市場并未設置針對女性的歧視性障礙，但是由于對于資本運作經驗、知識的缺乏，使得女性在個體經營領域受到的最大限制就是資本缺乏。因此，針對于貧困女性的專門信貸政策能使得她們的經營提升至更具效率的水平。

二、秘魯圣心女子大學：知識女性教育的先鋒

秘魯是美洲文明古國，也是拉丁美洲地區高等教育事業發達的國家之一。創辦于上世紀60年代的圣心女子大學在女性高等教育領域推崇追求真理，倡導思想自由為秘魯教育界樹立的先進的女性意識典范。

（一）圣心女子大學

在秘魯高等教育中，作為唯一一所女子大學，秘魯圣心女子大學，簡稱UNIFE，是由圣心會創立和資助的。秘魯圣心女子大學在要求學生完成一般大學的教學目標外，還強調全面教育女性青年作為其獨特的辦學目標，不僅向她們提供良好的教學環境和恰當的學術課程，還通過天主教教育幫助她們更好地發掘自身才能，通過宣傳基督教教義，創建一個更為公平、團結和包容力強的社會。

圣心女子大學是一個具有法律實體的私人非盈利組織，嚴格遵守No.23733號法律，在學術、經濟、管理和行政上實行自治。1962年12月24日秘魯最高法院頒布第71號法令，秘魯圣心女子大學正式成立，其創始人是12位圣心會教徒，分別擔任校長、教學和管理等職務。1963年4月15日，秘魯圣心女子大學正式開始運營，共開設以下學院：文學院、經濟學院和教育學院。今天UNIFE共有7個學院，分別是建筑學、教育科學、工程科學、社會科學、法律、心理學和人文科學；筆譯、口譯和傳播學課程；研究生學院：包括教育、心理學和哲學研究生學位，以及教育學和心理學的博士學位。

（二）圣心女子大學辦學特色

圣心女子大學的創立者為西方基督教修女，辦學原則亦肯定基督教價值觀，追尋真理，服務社會；實行教學多元化，倡導思想、言論和學術自由；嚴禁一切暴力、不忍讓、歧視和依賴行為。在該原則基礎上，圣心女子大學將教學目標設定為以培養擁有有基督教信仰、同時具備專業知識、獨立意識以及社會責任感的現代女性為宗旨。該大學在女性培養方面，強調促進學生全面發展，使學生有能力做出自由公正的選擇，具有高度的責任感，深化學生對目前秘魯現狀的認識，增強團結、責任和融合意識。為國家培養具有良好道德素質和學術能力的專業人才，引導她們實現女性價值。

在即將迎來秘魯圣心女子大學成立50周年紀念日之際，校長埃爾加加西亞（Elga Garcia）女士致辭：UNIFE將其校園內的樹木選為秘魯圣心大學精神的標志，樹木的根部深入土壤，樹木的分枝、花朵和果實充滿力量、朝氣蓬勃、色彩豐富，富有變化又堅定不移。在對女性高等教育的高標準要求下，圣心女子大學設立的特色學科包括：兼具本土與國際意識的建筑學；引領國際貿易的國際工商管理專業；服務于本土的教育學等。

（三）圣心女子大學學科體系

圣心女子大學自創立以來，秉承最初創立時初衷，以“努力使學生得到全面的培養，使她們具有扎實的科學、人文、基督教和技術水平，成為有頭腦，有能力的職業人，不斷探索真理的人和在秘魯和拉美最緊迫的問題的解決中推動改變和創新的人”[ http：//www.unife.edu.pe/]為使命，期望成為知識女性教育的領先者，不僅為她們提供合適的學院教育，而且以獨特的方式，提供優秀的人文，倫理教育，使她們提高自己的才能，用基督教的標準，越來越多地致力于促進社會的轉變，使社會更加公平，團結和包容。

三、促進女性發展：楷模彰顯領導力

在秘魯眾多孜孜不倦努力工作的女性中，涌現出一批受過高等教育，活躍于國際貿易、教育等領域的佼佼者。下面本人在介紹這兩個領域女性面臨的外部環境以及在該領域中成長并彰顯領導力的女性典范。

（一）秘魯女性的創業選擇

秘魯雖然擁有較高的中等教育普及程度，但是市場對于教育的回報相對較低，所以越來越多秘魯知識女性也會選擇自行創業以獲得高于市場水平的經濟回報。在選擇自主創業的秘魯知識女性企業家中，Flora Reategui是其中的佼佼者。她在大學畢業后所創立的珠寶設計公司，Aranza Loyas，是秘魯最大的珠寶商之一。Aranza所使用的珠寶設計材料均產自秘魯，其設計的珠寶同樣受到墨西哥、智利和西班牙等市場的歡迎。當秘魯政府尋求擴展國際貿易渠道，Aranza曾一度通過在國際珠寶界地位推介秘魯，同時在該品牌發展的同時為國內婦女創造了大量的就業機會，Reategui也成為女性企業家們紛紛效仿的典范。回顧Reategui的創業史，充分展示了女性作為成功企業家所應具備的各種出色品質，堅持、進取以及因勢利導 ，并最終證明女性充分挖掘自身潛力的同時實現了所創造企業的獨特市場影響力以及生意網絡。

（二）秘魯女性的教育生涯

傳統意義上，秘魯教育領域管理職位一直以來都被男性壟斷。上世紀70年代，接受大學教育女性比例大大提升，秘魯女性開始進入高等教育領域任職。根據UNESCO 1993所著的《在高等教育管理中的女性》，自第一位女性1970年出任大學教職以來，在隨后近15年時間內，在這一領域任教的女性數量僅僅增加了2位。至90年代，在秘魯高等教育管理層次任職的700人中，僅有一位女性Dr. Ilse Wisowsky，她于1980年進入利馬大學領導層。同時期，無論是歷史悠久的著名國立大學圣馬科斯大學、利馬天主教大學，或是20世紀初為培養工程師和農學家而建立的大學，還是60年代以來出現的近三十所公、私立大學，都不曾有女性出現在管理崗位。

在彰顯女性領導力方面獨樹一幟、引領前沿的正是圣心女子大學，該大學明文規定管理層中必須包含一位來自圣心教會并擁有教育學博士的女性，這一規定使得多名修女先后擔任該大學管理職務。當前出任圣心女子大學校長的埃爾加·加西亞·阿斯特即是教育領域女性領導的代表人物。2009年，埃爾加女士獲得秘魯卡涅特省奇爾卡市授予的“杰出主人公” 稱號（“Huesped Ilustre”），同時由奇爾卡市市長巴勃羅·那爾達·基羅斯先生向其頒發“奇爾卡市鑰匙” （“Llave de la Ciudad de Chilca”），特別感謝她在擔任秘魯圣心女子學院校長期間為培養秘魯女性青年做出的不懈努力和為幫助奇卡爾市社會發展做出的杰出貢獻。

四、提高女性高等教育的政策建議

雖然女性教育有廣泛的社會良好效應以及經濟回報，秘魯女性的受教育程度仍普遍低于男性。究其原因，社會環境對女性受教育所產生社會效益的期望并不高，使得父母認為女性即使受過教育后依然在就業市場上不具備競爭力。本文在綜合歷史發展、社會現狀之后，對女性高等教育的發展提出幾點建議作為參考。

（一）地方教育賦權

秘魯地方政府近年來顯示出的對本地資源高效配置的民主作風以及充分能力，若教育部門能將財政撥款以及基本規章制定之外的權責賦予地方，相信基于對地方特定教育情況的掌握權力下放可以使得教育資源得到更合理利用。例如，地方應擁有制定具有地域特色課程設置的權利。秘魯大學中工程、醫學等專業中女性學生比例無法與男性媲美，可能源于女性進入相應勞動力市場獲得的市場回報遠低于男性。因此，為了鼓勵女性進入非傳統專業領域，可在地方教育賦權前提下，積極結合當地發展特色，開發特有專業，將教育與就業積極對接，以提高女性進入新領域的積極性與可能性。

（二）獎學金制度

秘魯在偏遠地區男女入學比例差距明顯，社會對于女性受教育后所從事職業的回報普遍期望較低，家庭一般會更看重女性的外貌與名聲，在支配資源時傾向于讓男性后代接受教育。雖然60年代以來，秘魯所進行的改革廣泛提高了教育系統的質量與覆蓋的范圍，但是由于歷史、社會原因，高等教育在性別上的差異仍然突出，特別在邊遠地區，亟需具有更長遠影響的措施以持續提高女性的受教育程度。本文建議在秘魯大多女性已進入工作領域的現狀中，建立專門針對女性的高等教育獎學金制度以及有工作經驗女性的特殊教育項目對于提高女性平等進入更寬泛就業領域的機會非常有益。

（三）信貸知識傳播

對于在秘魯從事個體經營的廣泛女性群體來說，她們主要集中于知識含量低、勞動密集型，例如零售或者紡織行業。對于大量工作在非正式生產領域的女性來說，能夠貼近實際、對提高經濟效益有直接幫助的專業教育更具吸引力。更多女性亦可通過此類教育項目，提高經濟、社會地位，擴展市場機會，逐步蛻變為實干、專業的知識女性。因此，在此類教育項目中加入信貸知識內容對于提升女性的生產效率顯得尤為重要。

（四） 女性領導力培訓與樹立女性楷模

雖然秘魯社會目前已涌現出許多優秀的女性領導人物，但是整個社會風氣重壓下，為女性設立行為楷模至關重要。具體來說，首先為各領域的工作女性樹立楷模以鼓勵與引導女性，其次設置旨在培養管理與領導能力的中心、項目或會議，傳播實踐女性領導力的經驗與知識。例如，將在高等教育機構任管理職務的女性教育家作為典范，正面激勵女性教師，并以此吸引更多有能力女性進入教育領域管理層，以提高女性在教育領域的領導力。或者，以進一步擴大女性領導力的社會影響為目標，大學的公關部門可將在領導位置將表現出色的女性通過會議或者研討會的形式向社會推介，形成更大范圍的影響力。

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