業務外包的類型、模式及區域經濟對策研究

摘 要：隨著科學技術特別是信息技術、網絡技術的普及和生產力的發展，顧客（customer）的消費水平不斷提高，企業之間的競爭（competition）日益加劇，加上金融危機帶來的政治、經濟和社會環境的巨大變化（change），使得整個市場的不確定性大大增加。越來越多的企業發展多元化和縱向一體化所帶來的規模優勢并不能產生靈活的經營機制以適應“3C”，更不能產生持續的利潤增長。業務外包作為一種企業外部尋源的行為，就成了現代企業提升競爭力、降低成本、提升效益的有效手段和經營戰略。

關鍵詞：業務外包；外包模式；對策

中圖分類號：F427 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0052-02

一、業務外包及其類型

（一）業務外包的概念

美國著名管理學大師彼得·德魯克曾預言，“在10年至15年之內，任何企業中僅做后臺支持而不創造營業額的工作都應該外包出去，任何不提供向高級發展的機會和活動、業務都應該采取外包形式。企業的最終目的不外乎最優化地利用所有的生產、管理和財務資源。”

華中科技大學馬士華認為：“外包是企業的一種經營戰略，與傳統的‘縱向一體化’控制和完成所有業務的做法相比，實行業務外包的企業更強調將企業資源用于少數具有競爭力的核心業務，而把其他一些雖然重要但不是核心的業務職能外包給業務范圍的‘專家’企業，從而降低成本、提高效率。”

（二）業務外包的類型

1.根據對外包業務的控制能力補充可以分為以下幾種類型：（1）臨時服務（Supplemental Staffing），也可稱為臨時雇傭。企業用最少的雇傭，而在有輔助性服務需求時雇傭臨時工去處理。因為臨時工對失業的恐懼或對報酬的重視，從而提高工作效率。（2）戰略聯盟（Strategic Alliance）。與一個或多個商業伙伴結成戰略聯盟，共擔風險和分享收益，但各自保持獨立，使企業分散風險，同時共享資源，獲得更高的創造性和柔性。該類型常用于新產品開發。（3）合資企業（Joint Venture）。與一個或多個商業伙伴合資建立企業，共擔風險、分享收益，各合資企業依產權保持財務的獨立。（4）選擇性外包（Selective Outsourcing）。將業務流程的某一個環節外包出去，并以合同的形式明確相互的責任和義務。（5）完全外包（Full outsourcing）。企業將業務的所有流程，從計劃、安排、執行以及業務分析全部外包，由外部供應商管理整個業務流程，并根據企業的需要進行調整。

2.根據業務外包的程度。圖1很好地對業務外包（包括內部和外部外包）及其自制（狹義和廣義上的自制）、外購（狹義和廣義的外購）等概念進行了明確的詮釋，理清了外包、內部外包、外部外包、外購、自制相互之間的關系。

圖1

中國大型國有企業要想在業務上具有競爭力，可以試行內部外包的途徑。如下屬分廠能夠達到集團的質量、成本、供應時間要求，集團將業務分包給下屬分廠；反之，進行外部外包。內部外包可使管理成本和交易成本同時下降。

3.按照企業的職能構成分類，主要有以下幾種：（1）生產外包，是將傳統由內部人員負責的非核心業務以外加工方式外包給專業的、高效的服務提供商，在核心技術上區別于競爭對手，這些廠商或擁有設計、或擁有品牌，或在銷售上具有獨特優勢。（2）銷售外包。它有兩種形式：一是銷售代理；二是特許經營。銷售代理是國內房地產、汽車銷售常用的形式。國外如IBM、微軟等著名廠商進入中國市場都是采用銷售代理的方式來實現的。這些企業在組織銷售產品時，不用專門組建自己的銷售網絡，而是將產品銷售交給專業的銷售代理公司；特許經營是銷售外包的一種形式，特許經營企業總部要求特許加盟者按照成熟的管理模式進行運作。（3）管理外包。企業將一部分管理職能交給外部公司來進行，比如，財務管理、人力資源管理、物流管理、維修后勤管理等，企業專注于創造利潤的部分，確保市場優勢。（4）智力資源外包，又分為咨詢外包和研發外包。咨詢外包是企業在經營、管理、戰略研究等方面充分利用社會力量接受咨詢，借“外腦”為本企業服務。

二、業務外包的模式

（一）生產或服務的業務委托模式

1.OEM（Original Equipment Manufacturer）模式。即原始設備制造商，指一家廠家根據另一家廠商的要求，為其生產產品和配件，亦稱為定牌生產或授權貼牌生產。在業務外包中，這種模式處于最低層次。許多企業為了維持自己的核心競爭力，在掌握了產品核心技術以及建立了完善的營銷網絡后，將產品生產的環節交給其他廠商來完成，不必承擔設備折舊、自建工廠和管理工廠的風險，只需支付材料成本費和加工費用。在OEM模式中，許多中小企業也可借助大企業的營銷網絡和品牌知名度來增加產量，進而提高自身實力。

2.ODM（Original Design Manufacturer）模式。即原始設計制造商，指一家公司根據另一家公司的規模來設計和生產產品，然后以其他公司的品牌出售。許多電腦和電子設備的生產多采用ODM模式，ODM服務商就是一個產品的所有設計公司的統稱。

3.DMS（Design Manufacture Service）模式。指設計、制造和服務環節都交給供應商，這也是臺灣供應商接受較多的一種外包模式。

4.EMS（Engineering Manufacture Service）模式。指工程、制造和服務的一種外包模式。在這種外包模式下，品牌廠商只需提出其產品更新換代的大體“構想”，其他工作都由代工廠商來完成。包括設計改進產品制造的工程書與工藝文件，生產原品牌的改進型新產品，甚至包括物流。例如戴爾公司的外包業務主要就是依靠這種模式發展起來的。

（二）一體化業務外包模式

1.縱向一體化外包模式。作為核心的制造公司（或總發包公司），只有一級分包廠家可以和核心公司打交道，核心公司通過一級分包廠家，控制二、三級分包廠家，實現縱向一體化的管理控制。這種模式在日本的汽車制造產業應用較多。制造商采用一級分包、二級分包和三級分包，甚至是四級分包的金字塔型縱向一體化外包體系。縱向一體化常用于大型制造業或軟件開發，如寶鋼。通過縱向一體化外包管理，不僅調控著包括12家海外子公司的50家公司，而且支配著1200多家供應商。

2.橫向虛擬一體化外包模式。企業通過網絡將企業資源計劃（ERP）系統與全球多個一級供應商鏈接，一級供應商被授權進入企業的數據庫，共享訂單。這種模式是通過互聯網將產品生產、配送等項目外包給供應商，實現信息共享。

（三）利用網絡平臺的在線和遠程外包模式

1.在線團隊模式。利用項目管理方法，即通過網絡發布項目要求，從而招聘人員及組建團隊，項目完成后該團隊即可解散。

2.遠程服務外包模式。這是一種利用兩地（國）人力成本差，基于互聯網的服務外包模式，如英國航空公司將每天出售的3500多張機票通過掃描，用互聯網傳到印度，印度的會計人員按照各旅行社提供的機票索賬單與機票逐一核對，結果通過網絡傳回英國航空公司。遠程服務外包的支出相當于英國本土的六分之一，美國的十分之一。

三、業務外包的區域經濟對策

1.認清并充分利用業務外包的發展趨勢。目前企業業務外包模式正迅速演變，一是外包對象由單一職能外包（如制造）向整個業務流程（如EMS）外包轉變；二是外包市場從大型制造業向服務業、制造業、中小企業及政府多元化轉變；三是供應商的選擇由一個供應商提供全方位服務（總包）向專業化公司轉變；四是外包管理由業務規劃向復雜的協調和項目管理發展。在這種趨勢下，區域經濟對策應著重由引進向引導結構優化轉變。

2.以促進就業、促進可持續發展作為區域經濟改革的根本點。業務外包的產業定位和改革必須考慮工業化進程的需要，綠色物流經濟和可持續發展需要，產業升級和產業調整的需要，但是必須以促進就業和可持續發展做為政策的立足點和根本點。業務外包中的服務外包模式、DMS、EMS模式對于吸引較高層次人員前來就業具有較強的推動力。

3.從管理向服務的轉變、從硬件設施向配套設施轉變是政府職能轉變的重點。服務外包企業或DMS、EMS模式公司，大都是中小型高科技公司，它們不僅需要較好的硬件設施，更需要可靠的網絡、物流和專業化配套服務。政府應在基礎設施，特別是網路、物流服務基礎建設上下工夫。

在政策扶持上，除必須以經濟支持外，更需要在高層次人才引進、落戶、子女上學、醫療、住房等方面提供較好的社會保障。

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[8] 馬士華.供應鏈管理[M].北京:機械工業出版社，2005.[責任編輯 李 可]

收稿日期：2012-03-09

基金項目：章丘市承接業務外包的產業定位與對策研究（J10WG54）

作者簡介：王建軍（1962-），男，山東莒縣人，院長，副教授，從事企業管理研究；徐曉鷹（1959-），男，江西廣豐人，特聘教授，從事區域經濟研究；李淑萍（1984-），女，山東高密人，助教，從事計量經濟研究；紀秀平（1986-），女，山東即墨人，助教，從事區域經濟研究。