發達國家低碳物流產業發展的比較與借鑒

摘 要：發達國家在低碳經濟模式下低碳物流產業取得了很大的進展。對低碳經濟與物流的相關性進行了闡述，從高碳對人類所帶來威脅作為切入點，主要對美、歐、日發達國家基于低碳經濟模式下低碳物流發展進行了比較分析，在此基礎上探討了我國在低碳物流發展中存在的差距，并提出借鑒發達國家的成功經驗加快發展我國低碳物流產業的可持續發展之路徑。

關鍵詞：低碳經濟；發達國家；低炭物流

中圖分類號：F25 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0032-03

引言

低碳經濟的提出是基于化石燃料會增加大氣中CO2的濃度，以CO2為代表的溫室氣體濃度增加會導致全球氣候變暖，氣溫變化將給全球人類的基本生活元素帶來災難性傷害，如水資源失衡、糧食減產、生態系統損害、海平面上升等。根據氣候變化專門委員會（IPCC）組織提供的科學證據，在1906—2005年的100年間，全球地表平均溫度升高0.74℃；最近50年，氣溫上升趨勢是過去100年間的2倍左右，都是人類活動造成的。報告預測，本世紀末全球地表溫度會上升1.8—4℃類在本世紀末所能接受的溫度升高極限是2—2.4 ℃。要做到這一點只有到2050年將大氣中CO2濃度幅度控制在工業化水平的2倍以內，才能避免發生極端的氣候變化后果。低碳物流是世界低碳經濟可持續發展的一個重要組成部分，發展低碳物流對低碳經濟具有重要意義。

一、低碳經濟與低碳物流的相關性分析

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。日本學者茅陽給出一個測算、一個國際和地區碳排放量公式，揭示了碳排放推動力4個因素：

排放量＝人口×人均GDP×單位GDP的能源用量×單位能源用量的碳排量

前2項從人類社會經濟發展的趨勢看，人口數量和人均GDP一般不會出現下降情況，相反卻是不斷增長趨勢，因此，要減少碳排放總量，只能在后2項因子中探索下降的空間。單位GDP能源用量又稱能源強度（Energy Intensity），是指單位GDP所投入的能源量。能源消費強度變化與工業化進程密切相關。隨著經濟的增長，工業化階段初期和中期能源消費一般呈緩慢上升趨勢，當經濟發展進入后工業化階段后，經濟增長方式發生重大改變，能源消費強度開始下降。

產業不同，能源強度不同。同一個行業中，技術水平低，則能源強度高，要降低能源強度，必須提高能源利用率。單位能源用量的碳排放量又稱碳強度（Carbon Intensity）能源種類不同碳強度差異很大，化石能源中，煤的碳強度最高，石油次之，天然氣較低。

物流本身是能源消耗主要的產業之一，也是碳排放大戶。據有關部門測算，物流業的油品消耗占全社會油品消耗總量的三分之一，而不同運輸方式能源消耗是不一樣的，每噸公里卡車的能源消耗為1.41MT，鐵路0.45MT，船舶0.55MT，飛機22MT。每噸公里二氧化碳的排放量，裝載卡車、鐵路、船舶、航空的比例是5:1:2:75。

在物流企業高碳排放的影響因素上，物流企業的發展水平以及物流需求增長諸因素對物流企業的碳排放均產生影響，其中物流需求的增長對物流企業的碳排放影響效應最大。物流需求的增長對物流企業的碳排放有直接正向影響關系，物流企業的發展水平對物流企業的碳排放有負向影響關系。因此，提高物流水平是實現低碳經濟的重要措施。物流業作為十大振興規劃產業之一，通過資源整合、信息化、標準化等措施實現低碳化物流發展，將大大有利于節能減排的實現。

二、國外低碳物流發展的經驗

（一）以戰略為導向

美國政府在物流高度發達的經濟社會環境下，不斷通過政府宏觀政策的引導，確立以現代物流發展帶動社會經濟發展的戰略目標。美國在2025年《國家運輸科技發展戰略》中，規定交通產業結構或交通科技進步的總目標是:“建立安全、高效、充足和可靠的運輸系統，其物流業務數量巨大，決定了美國對綠色物流的更大關注。其近景遠景目標十分明確。其范圍是國際性的，形式是綜合性的，特點是智能性的，性質是環境友善的。”

歐洲的運輸與物流業組織——歐洲貨代組織（FFE）也很重視低碳物流的推進和發展，從戰略的角度對運輸、裝卸、管理過程制定了嚴格的低碳標準，同時鼓勵企業運用低碳物流的全新理念，特別是在重點規劃和興建物流設施時，強調低碳物流建設。

日本早在1989年就提出10年內推進低碳物流三項發展戰略目標，即含氮化合物排出標準降低30%到60%，顆粒物排出降低6%以上，汽油中的硫成分降低1/10。日本在20世紀初就出臺的《新綜合物流實施大綱》，其重點就是要減少大氣污染排放，加強地球環境保護，對可利用的資源進行再生利用，實現資源、生態和社會經濟良性循環，建立適應環保要求的低碳物流體系。

（二）以政策立法為依據

美國在2007年7月由參議院提出了《低碳經濟法案》，承諾到2020年，美國將會把溫室氣體排放量削減到1990年水平的80%，把新能源比重提高到30%，每年支出150億美元大舉投資太陽能。日本經濟產業省全力推進“碳足跡制度”和“碳抵消制度”。日本政府在2009年的稅制改革中，考慮對碳排放定價的重要性，實施針對CO2課稅的環境稅。1992年日本政府公布了汽車二氧化碳限制法，并規定了允許企業使用的5種貨車車型，同時在大都市特定區域內強制推行排污標準較低的貨車允許行使的規制。

20世紀初就出臺的《新綜合物流實施大綱》，其重點就是要減少大氣污染排放，加強地球環境保護，對可利用的資源進行再生利用，實現資源、生態和社會經濟良性循環，建立適應環保要求的低碳物流體系。

（三）以物流技術作支持

美國先進技術尤其是計算機網絡技術、條碼技術、信息分析與分揀技術、衛星定位系統等使儲運流程大大加快，在企業實際物流活動中，對物流的運輸、配送、包裝等方面采用了電子數據交換（EDI）、準時制生產（JIT）、配送規劃、綠色包裝等，為物流活動的低碳化提供強有力的技術支持和保障。

同時，歐洲較早將現代低碳技術用于物流管理中，早在20世紀80年代歐洲就開始探索一種新的合作式綜合物流供應鏈管理。它的目的是實現最初供應商到最終消費者之間的物流與信息流的整合，即在商品流通過程中加強企業間的合作，改變原先各企業分散的物流管理方式，通過合作形式達到了高效率物流運作。

日本非常重視低碳物流的發展，除在防止交通事故、抑制道路沿線的噪音和振動等問題加大政府部門的監管和控制作用外，還特別出臺了一些實施低碳物流的具體目標值，如貨物的托盤使用率，貨物在停留場所的滯留時間等，來降低物流運輸工具排放對環境造成的污染。

另外，為解決地球的溫室效應、大氣污染等各種社會問題，日本政府與物流業界在控制污染排放方面，積極實施在干線運輸方面推動模式轉換，由汽車轉向強化對環境負荷較小的鐵路和海上運輸和干線共同運行系統的建構，在都市內的運送方面推動共同配送系統的建構以及節省能源行駛等。

三、我國低碳物流發展的借鑒

（一）建立完善的低碳物流政策體系

美國和歐盟、日本等先進國家已經建立了完善的鼓勵減排低碳機制，其中很多是直接針對物流領域的。我國政府在國際會議上對未來降低碳排放做出了降低40%—45%的承諾。要實現預期的目標，物流領域的低碳計劃不容忽視。應盡快建立一系列的體制機制，推出相應的政策措施。強化全社會的節能減排意識。要實現低碳經濟轉型，除依靠物流企業自身努力，更新經營理念、加強內部節能挖潛、變革經營模式以外，要借鑒國外經驗建立有利于低碳物流發展的政策法律環境，充分爭取政策的扶持，爭取政策對低碳物流發展的具體支持措施與經費，如爭取財政對物流企業實施環保低碳經營模式、創新低碳技術的資金扶持；爭取低碳企業的優惠貸款，緩解企業在低碳經濟轉型中面臨的資金瓶頸等。

（二）建立低碳物流管理機制

把低碳企業、低碳管理、低碳運營等融入物流產業的各個環節。在低碳運輸管理手段選擇上主要包括運輸優化線路設計、路線要進行合理規劃，優先選擇高效能的運輸方式，運用智能交通管理系統減少運輸工具的空駛率、空轉率，提高運行效率，采用集并運輸。同時，還要采用提高包裝的重復使用率、優化倉儲設施布局、增加單位運量、采用電動環保車輛、采用環保冷藏運輸方式等手段。根據東北貨物運輸的特點，選擇節約、低能耗鐵路貨物運輸。從政府部門要嚴格控制高耗能、高排放物流業發展，實施促進低碳物流發展的機制、政策和激勵措施，促進物流業向低碳化方向發展。

（三）實現物流運作的信息化建設

針對物流企業的信息技術水平較低，大多數物流企業沒有能力或不重視信息技術的開發和有效應用，企業內部如條形碼技術、全球定位系統、企業資源計劃系統等物流管理技術在物流領域中應用水平較低，物流裝備和設備、物流設施方面的智能化和自動化水平也不高。同時由于缺乏必要的公共信息平臺，信息化水平偏低制約了物流系統的效率和規模化運作，造成機動車空載率高，增加了道路上車輛數量，也增加了無效碳排放。物流信息化建設的滯后影響了物流企業低碳發展水平，使物流企業根本無力顧及碳污染、碳處理等問題，增大了物流能源消耗和碳排放量。促進節能減排、推進物流企業的低碳化進程，需要提高東北區域物流企業的信息化水平。

（四）加快低碳技術的開發與標準化的應用

我國的物流業整體上還不具有規模，基本上是各自為政，存在物流行業之間的無序發展和無序競爭狀態，對環保造成很大的壓力。在機械化方面，物流機械化的程度和先進性與低碳物流要求還有距離;物流企業的能源消耗以油料類非再生能源為主，而油料消耗又以柴油和汽油高污染型能源為主，其消耗量占全國總消耗量的比例均達50%以上，載貨汽車百公里油耗為7.6升，比國外先進國家高1倍以上。因此，降低運輸工具使用的高污染能源，加快開發利用天然氣、太陽能、電力等新型環保低碳能源的使用，是加快東北地區節能減排的關鍵。在節能和提高能效的同時，還要增加可再生能源、煤的清潔高效利用以及二氧化碳捕獲與埋存的使用，從而有效地控制溫室氣體的排放。

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[責任編輯 王 莉]

收稿日期：2012-04-12

基金項目：黑龍江省自然科學基金項目“基于‘隨機增長模型’的低碳經濟發展政策選擇機制的研究”（A201003）

作者簡介：賈曉航（1957-），黑龍江哈爾濱人，博士，教授；萬靜（1982-），山東萊蕪人，講師。